leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

О едином расширенном информационном регистре населения – Хинштейн На основании пятисот млн записей

О едином расширенном информационном регистре населения – Хинштейн На основании пятисот млн записей ЗАГСов Возможность нотариальных действий с использованием регистра Возможность гражданам запрашивать Закрытая часть регистра о гражданах под госсзащитой – Инга Юмашева Этот пункт возмутил очень многих в нашей стране – Володин Это не по ведению Надо участвовать в работе комитета Совета – второе чтение
11. 759897-7 Госдума приняла законопроект второго чтения «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ» <
Документ внесен правительством
Он принят в первом чтении 17.09.19 с названием «О едином федеральном информационном ресурсе, содержащем сведения о населении РФ».
Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.
Законопроектом предлагается создать единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении РФ (далее – федеральный регистр о населении), – такой регистр будет создан на основе сведений, которые содержатся в государственных информационных системах органов государственной власти РФ, органов управления государственными внебюджетными фондами, путем предоставления соответствующими органами (МВД России, Минобороны России, Минобрнауки России, государственные внебюджетные фонды и т.д.) сведений в электронной форме уполномоченному на это органу (Федеральная налоговая служба). В федеральный регистр сведений о населении включаются сведения о гражданах РФ, а также об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно или постоянно проживающих в РФ, либо признанных беженцами или получивших временное убежище на территории РФ, а также об иностранных гражданах, временно пребывающих в РФ и осуществляющих в установленном порядке трудовую деятельность.
В федеральный регистр сведений о населении включаются актуальные и достоверные сведения о физическом лице, впервые формируемые органами государственной власти РФ, органами управления государственными внебюджетными фондами в государственных информационных системах (ФИО, дата рождения, дата смерти, место смерти, пол, сведения о семейном положении, гражданство и т.д.), и информация, позволяющая идентифицировать такие сведения в указанных государственных информационных системах (далее – идентификаторы) (идентификаторы: записи акта о рождении; записи акта о смерти; документа, удостоверяющего личность; сведений о регистрационном учете гражданина РФ и миграционном учете иностранного гражданина и лица без гражданства и т.д.).
Сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, будут предоставляться государственным и муниципальным органам, МФЦ, нотариусам, а также физическому лицу или его законному представителю – в части сведений, составленных в отношении данного лица, и сведений о запросах, направленных органами власти в уполномоченный орган в отношении данного лица, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.
Сведения об одном физическом лице, включаемые в федеральный регистр сведений о населении, образуют одну запись федерального регистра сведений о населении, которая идентифицируется не повторяющимся во времени и на территории РФ номером, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа.
Сведения, содержащиеся в записи федерального регистра сведений о населении, могут быть изменены по обращению физического лица, в отношении которого они составлены, или его законного представителя.
Уполномоченный орган (ФНС России) обязан обеспечить защиту записи федерального регистра сведений о населении во избежание несанкционированного доступа к ней, ее случайного или несанкционированного изменения, уничтожения или утраты, а также защиту сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в соответствии с требованиями законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства в области персональных данных, законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Предусматриваются полномочия:
- Президента РФ по :
определению особенностей обособленного формирования и ведения учета отдельных сведений федерального регистра сведений о населении;
определению ФОИВов, которые могут вносить в федеральный регистр сведений о населении ранее не учтенные в государственных информационных системах сведения, а также обрабатывать записи федерального регистра сведений о населении;
- Правительства РФ по:
определению порядка формирования номера записей федерального регистра сведений о населении и внесения в них изменений;
- определению порядка изменения сведений, содержащихся в записи федерального регистра сведений о населении, на основании обращения физического лица, в отношении которого они составлены, или его законного представителя;
установлению перечня способов получения сведений о физическом лице в целях восстановления записи федерального регистра сведений о населении и правила их применения;
определению перечня обезличенных персональных данных, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении;
определению порядка функционирования государственной информационной системы, в которой осуществляется формирование и ведение федерального регистра сведений о населении;
установлению порядка направления сведений, необходимых для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении;
установлению порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении;
определению порядка приведения сведений о населении РФ, содержащихся в иных государственных и муниципальных информационных ресурсах, в соответствие со сведениями, содержащимися в федеральном регистре сведений о населении.
ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Со дня официального опубликования ФЗ и до 31 декабря 2025 г. устанавливается переходный период, в течение которого устанавливаются особенности создания и ведения федерального регистра сведений о населении, формировании и использования содержащихся в нем сведений.
Второе чтение 282 31 1 10:51

Стенограмма обсуждения
Переходим к рассмотрению 11-го вопроса. О проекте федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ». Доклад Александра Евсеевича Хинштейна. Пожалуйста, Александр Евсеевич.
Хинштейн А. Е., председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект правительственного закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении в РФ».
Закон был принят 17 сентября 2019 года в первом чтении. Это важный базовый закон, который предусматривает впервые в нашей стране создание единого информационного ресурса сводных сведений обо всех гражданах РФ, о лицах, приезжающих на её территорию, и должен формироваться на основе более 500-т миллионов записей актов гражданского состояния населения.
Ко второму чтению по законопроекту комитетом проделана большая работа, фактически он переделан более чем на треть. Ко второму чтению подготовлен ряд поправок, в том числе среди тех поправок, которые комитет рекомендует к принятию, я хотел бы отметить несколько направлений – это и уточнение принципов функционирования регистра о населении; это дополнение возможностей совершения нотариальных действий, что очень важно, с использованием регистра; мы наделяем физических лиц, их законных представителей правом также запрашивать сведения из этого регистра, а также регулируем порядок внесения изменений в регистр, в случае появления ошибок. В регистре появляется закрытый реестр, который формируется в целях зашифровки информации о лицах, находящихся под государственной зашитой или под государственной охраной.
На законопроект поступило 46 поправок, из них 16 комитет рекомендует к принятию, а 30 к отклонению.
Все необходимые правовые и лингвистические экспертизы законопроект ко второму чтению прошёл. У Правового управления и у ГПУ президента никаких замечаний нет.
В этой связи, коллеги, просим поддержать позицию комитета. Спасибо. Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок номер один есть замечания?
Ставится на голосование таблица поправок номер один. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результат.
Результаты голосования (10 час. 49 мин. 24 сек.) Проголосовало за 247 чел 54,9 %
Проголосовало против 34 чел 7,6 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 281 чел.
Не голосовало 169 чел 37,6 %
Результат: принято Принимается таблица поправок номер один. Есть замечания по таблице поправок номер два? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер два.
Включите режим голосования.
У нас есть законопроекты, которые не являются приоритетными и связанные с принятием мер поддержки, поэтому абсолютно правильно, когда комитет предлагает эти вопросы рассмотреть в обычном порядке. Поэтому Александр Евсеевич, правильно.
Коллеги, покажите результаты по таблице поправок номер 2. Результаты голосования (10 час. 49 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 246 чел 54,7 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 246 чел.
Не голосовало 204 чел 45,3 %
Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2.
Ставится на голосование 11-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ», второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (10 час. 50 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 282 чел 62,7 %
Проголосовало против 31 чел 6,9 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 314 чел.
Не голосовало 136 чел 30,2 %
Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. По ведению Юмашева Инга Альбертовна, пожалуйста.
Юмашева И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я всё понимаю, все процедурные вопросы, но вопрос крайне важный. И этот пункт сегодня возмутил очень
многих в нашей стране, и создание единого...
Председательствующий. Это не по ведению. Во-первых, пункт назовите. 11-й? Мы его рассмотрели во втором чтении, есть решение комитета. Коллеги, это уже дискуссия. Коллеги, ну вы понимаете, о чём речь идёт, или вы хотите просто заявление сделать и перейти к дискуссии? Вы член этого комитета, Инга Альбертовна? Включите микрофон Юмашевой. Нет. Ну, коллеги, давайте руководствоваться нашим Регламентом.
Переходим к рассмотрению 12-го вопроса.
И потом мы эти темы обсуждали, во-первых, в ходе голосования за повестку, потом есть Совет Думы, на котором это все обсуждалось, есть комитет. Надо участвовать в работе комитета, Совета, если вы хотите, обсуждать повестку, ну и у каждого есть, если хотите, ну, профессиональная составляющая, неслучайно это говорю.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments