leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

СФ принял закон об эксперименте по внедрению технологий ИИ в Москве

СФ принял закон об эксперименте по внедрению технологий ИИ в Москве – Сергей Кисляк Впервые слышу щепетильные персональные данные Какие меры в законе предусмотреть именно щепетильные - Эдуард Анатольевич Лысенко Предусмотрено обезличивание Пять подзаконных актов предоставим – Андрей Клишас Обезличивание происходит но при сопоставлении данные могут быть восстановлены – Матвиенко Это очень деликатный вопрос и он должен быть отработан абсолютно корректно – Александр Михайлов Может быть отложить принятие пока не будут нормативные акты – Матвиенко Прогресс тормозить не надо Примем и на комитет возложим мониторинг
29. 896438-7 СФ в итоге обсуждения принял закон «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте РФ – городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных» <
Зампред комитета СФ по экономической политике Алексей Юрьевич Русских
130 2 1

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20
Двадцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте РФ – городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных» – докладывает Алексей Юрьевич Русских.
В заседании участвует Лысенко Эдуард Анатольевич, Министр Правительства Москвы – руководитель Департамента информационных технологий города Москвы.
Пожалуйста.
А.Ю. Русских, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Московской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом предусматривается проведение в столице с 1 июля 2020 года эксперимента по установлению специального правового регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта, а также последующего использования результатов их применения. Срок проведения эксперимента – пять лет.
Согласно федеральному закону в отношении участников экспериментального правового режима применяется специальное регулирование, которое устанавливается нормативными правовыми актами города Москвы. Участником экспериментального правового режима может стать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, внесенные в соответствующий реестр. Для участия в эксперименте юридическое лицо или предприниматель должны быть зарегистрированы в Москве и заниматься разработкой, созданием или внедрением технологий искусственного интеллекта. При этом федеральный закон регламентирует порядок приобретения статуса участника, закрепляет основания для отказа заявителям, а также основания для исключения участника из реестра.
Законом предполагается внесение новелл в закон о персональных данных, в соответствии с которыми участники эксперимента получат доступ к персональным данным. Персональные данные – вещь довольно-таки щепетильная. В связи с этим в официальном заключении правительства по этому поводу был высказан ряд замечаний. В результате консультаций было принято решение о создании специального координационного совета, в который будут делегированы представители органов исполнительной власти Правительством РФ и который будет участвовать вместе с Правительством Москвы в разработке правовых актов.
Учитывая то, что у нас, сенаторов, не было возможности с этими правовыми актами ознакомиться, учитывая то, что их еще физически нет, Комитет по экономической политике считает целесообразным делегировать представителя Совета Федерации в данный координационный совет.
В целом федеральный закон направлен на стимулирование, внедрение, развитие и использование технологий искусственного интеллекта, определение сфер экономики и общественных отношений, в которых целесообразно внедрение искусственного интеллекта.
Комитет по экономической политике рекомендует одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Алексей Юрьевич.
Есть вопросы.
Сергей Иванович Кисляк, пожалуйста. Адресуйте, кому вопрос – докладчику или представителю Правительства Москвы.
С.И. Кисляк, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия.
К докладчику. Спасибо большое.
У меня вопрос. Категория «щепетильные персональные данные» – я впервые такое слышу в контексте юридических документов. Означает ли это, что персональные данные, которые будут ходить в этом обороте…
Председательствующий. Погромче, Сергей Иванович.
С.И. Кисляк. …серьезно отличаются от того, с чем мы обычно имеем дело? Если это так, то какие меры в законе предусмотрены, чтобы учесть именно щепетильный характер такого хранения данных? Спасибо.
А.Ю. Русских. Я бы предложил все-таки представителю разработчика ответить на этот вопрос.
Председательствующий. Да. Давайте мы послушаем Эдуарда Анатольевича.
Пожалуйста, Вам вопрос. Погромче говорите.
Э.А. Лысенко, министр правительства Москвы – руководитель Департамента информационных технологий города Москвы.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги, приветствую вас! Сергей Иванович, ответ на Ваш вопрос заложен в текст закона. Там предусмотрена соответствующая статья о том, что персональные данные будут подвергаться процедуре обезличивания для того, чтобы применять их в технологиях искусственного интеллекта. И таким образом полностью обеспечивается сохранность персональных данных до того, как они будут использоваться в рамках эксперимента.
Председательствующий. Спасибо.
Выступающие.
Андрей Александрович Клишас.
А.А. Клишас. Прежде чем я свою часть скажу, я хочу сказать, что Сергей Иванович правильно задал вопрос, потому что из того же самого закона понятно, что обезличивание-то происходит, но при сопоставлении с другими данными там все данные, по кому эти персональные данные, к кому они относятся, могут быть восстановлены. И именно поэтому мы вносим поправки в закон о персональных данных. Это мы отдельно сегодня на заседании комитета с участием, в частности, и Минкомсвязи, и представителей департамента московского обсуждали.
Но я просто хочу еще раз спросить уже у представителя правительства Москвы на пленарном заседании, в какой готовности находятся подзаконные акты. Потому что это очень существенная часть этого закона. Закон вступает в силу 1 июля, если я правильно помню там по тексту. И есть целый перечень документов, которые должны быть подготовлены и согласованы, по-моему, с профильным федеральным министерством. Пожалуйста, скажите, когда мы их увидим?
Э.А. Лысенко. Совершенно верно. Закон вступает в силу 1 июля 2020 года в случае принятия. И до 1 июля будет принято пять подзаконных актов. Проекты их были уже подготовлены и согласованы предварительно в рабочем порядке с представителями соответствующих заинтересованных федеральных органов власти, в правительстве и, соответственно, в администрации президента. Мы, безусловно, предоставим все эти проекты в Совет Федерации.
Председательствующий. Просьба, Эдуард Анатольевич, представить в Комитет по экономической политике.
И я попрошу Вас, коллега Русских, Кутепова, членов комитета внимательнейшим образом, прошу, Андрей Александрович, членов вашего комитета внимательно посмотреть эти нормативные акты, потому что Сергей Иванович не просто так задал вопрос. И это вопросы, которые кроются детали, в нюансах. В нормативных актах должно быть все абсолютно корректно, чтобы граждане не волновались, справедливо не волновались за возможную утечку персональных данных, использование их в других целях и так далее. Это очень деликатный вопрос, и он должен быть отработан абсолютно корректно.
Поэтому, Алексей Юрьевич, также Вас прошу вести эту тему и вести мониторинг. Комитету есть предложение дать поручение вести мониторинг. Коллеги, не возражаете? Нет.
По ведению – Александр Николаевич Михайлов. Пожалуйста.
А.Н. Михайлов, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курской области.
Спасибо, Валентина Ивановна. Вы уже как бы итог подвели. А, вообще-то, честно говоря, если нет такой сверхострой необходимости, может быть, все-таки дождаться, пока те нормативные акты, о которых говорили авторы и о которых, вообще-то, высказывались коллеги сегодня?.. Может быть, пока и отложить принятие этого закона? Когда они будут готовы, я думаю, что мы это сделаем и никаких вопросов больше возникать не будет.
Председательствующий. Александр Николаевич, можно и такой путь… Но мне кажется, что, поскольку нормативные акты эти готовы и прошли согласование в министерствах и ведомствах, то Комитет по экономической политике внимательно их изучит. Если будут замечания, мы их выскажем обязательно, добьемся устранения, но прогресс тормозить не надо.
Коллеги, мы впервые в виде эксперимента, что называется, поручаем Москве заняться такой очень перспективной, очень важной темой. Наверное, будут какие-то и спорные вопросы, и недоработки, но для этого эксперимент и проводится, чтобы отработать на одном регионе, а дальше сделать это общей практикой. Поэтому я прошу вас, давайте все-таки поддержим закон, одобрим сегодня, но на комитет возложим ответственность за мониторинг и нормативных актов, и практики применения.
Спасибо, коллеги. Обменялись мнениями.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте РФ – городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных». Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (17 час. 00 мин. 08 сек.)
За 130 чел. 76,5%
Против 2 чел. 1,2%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 37 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments