leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

17. Госдума приняла законопроект первого чтения о регулировании турагентской деятельности

17. Госдума приняла законопроект первого чтения о регулировании турагентской деятельности
17. 877880-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» (в части совершенствования правового регулирования турагентской деятельности)
Документ внесен правительством 10.01.20.
Представил замминистра экономического развития Сергей Галкин.
Председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев.
Законопроектом предлагается введение единого федерального реестра турагентов в виде подсистемы информационной системы «Единый федеральный реестр туроператоров». Внесение сведений о турагенте в реестр турагентов осуществляется туроператором путем заполнения электронных форм или размещения информации в личном кабинете туроператора в системе Единого федерального реестра туроператоров или автоматизированного взаимодействия информационной системы туроператора с реестром турагентов.
В реестре также будет отражена информация о субагентах данного турагента, в случае если возможность реализации и продвижения туристского продукта посредством субагентов предусмотрена договором, заключенным между туроператором и турагентом. Такую информацию будут вносить турагенты, обладающие правом заключения субагентстких договоров.
Туроператор обязан внести сведения об изменении или досрочном прекращении договора с турагентом путем внесения соответствующей отметки в личном кабинете туроператора в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с момента наступления указанных событий.
Осуществление продвижения и реализации туристского продукта турагентом допускается со дня размещения сведений о нем в реестре турагентов на официальном сайте Ростуризма.
Полномочия по ведению реестра возлагаются на Ростуризм.
Установление порядка ведения реестра, порядка внесения сведений о турагентах и проверки их достоверности, а также порядка осуществления информационного взаимодействия между реестром турагентов и информационными системами туроператоров и турагентов осуществляется уполномоченным ФОИВом.
ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года. Юр. лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие турагентскую деятельность на основании заключенных с туроператорами договоров на продвижение и реализацию туристского продукта, вправе продолжать осуществление указанной деятельности в течение 180 дней после дня вступления ФЗ в силу. В этот срок туроператоры обязаны внести сведения о таких лицах в единый федеральный реестр турагентов.
Первое чтение 326 0 0 14:50

Стенограмма обсуждения
17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ».
Докладывает официальный представитель Правительства заместитель Министра экономического развития Сергей Сергеевич Галкин.
Галкин С. С. Уважаемые депутаты Государственной Думы! Законопроект о введении реестра турагентов подготовлен во исполнение поручений президента и основная цель законопроекта это введение реестра турагентов, это защита прав туристов. Договор между туроператором и туаргентом в основном заключается в форме публичной оферты и с помощью реестра будет зафиксирована ответственность туроператора за своих туаргентов. Турист при покупке тура сможет получать достоверную информацию, имеет ли турагент право на продажу турпродукта конкретного туроператора, при этом реестр представляет собой базу договорных отношений между туроператором и турагентами и реестр будет зафиксирован наличием договора и поручение туроператора туаргенту.
В этом случае станет реализуемой существующая норма об ответственности туроператора по договору о реализации турпродукта и соответственно заключенного соглашения с турагентами.
Механизм формирования реестра автоматизирован, не создаст трудозатрат для туроператоров и турагентов и будет основываться уже на действующем механизме информационной системы единого федерального реестра туроператоров, по сути, будет его развитием и продолжением.
При этом для введения данных дополнительных терагентам и туроператорам не потребуется ничего, кроме ОГРН и ОГРНИП, которые автоматически дальше все данные будут подгружать в систему.
Данный реестр мы предлагаем сделать обязательным для всех лиц, осуществляющих турагентскую деятельность, вести реестр (предполагается) будет Ростуризм, как и реестр туроператоров и в рамках полномочий бюджетного финансирования, которое доведено уже.
Что касается реализации и продвижения турпродукта, то мы предлагаем здесь обеспечить в рамках введения реестра, переходный период. Сейчас в законопроекте предлагается ввести его с 1 января 2021 года и через полгода с 1 июля 2021 года ввести административную ответственность.
Полагаем целесообразным срок введения обсудить дополнительно еще с коллегами с рынка, и ко второму чтению посмотреть, может быть, его сдвинуть из-за ситуации с коронавирусной инфекцией и последствиями.
В целом прошу поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, Сергей Сергеевич.
С содокладом выступает Михаил Владимирович Дегтярев, председатель Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.
Дегтярев М. В., председатель Комитета ГД по физической культуре, спортутуризму и делам молодежи, фракция ЛДПР.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается введение единого федерального реестра турагентов, как подсистемы единого федерального реестра туроператоров.
В свете последних событий с коронавирусом и пандемией это особенно актуально, так как средства государственной поддержки, в случае подобных экстраординарных ситуаций, будет достаточно удобно, в том числе распределять и помогать турагентам, как субъектам туристической деятельности.
Результат рассмотрения законопроекта органами государственной власти субъектов, был представлен следующим образом.
47 регионов в лице органов исполнительной власти поддержали 43 региона в лице законодательных органов поддержали. Комитет Совета Федерации по социальной политике, профильный, поддержал. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не высказало. Комитет Государственной Думы по физической культуре, туризму, спорту и делам молодежи поддерживает законопроект и рекомендует его принять в первом чтении.
К передвижению сроков вступления в силу мы готовы, И готовы ко второму чтению отработать все предложения. Спасибо, Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович.
Коллеги, будут ли от фракций желающие выступить? Нет.
Ставлю на голосование 17-й пункт порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 50 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 326 чел 72,4 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел. 0,0 %
Голосовало 326 чел.
Не голосовало 124 чел 27,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.
Коллеги, прежде чем перейти к следующему вопросу, давайте определимся с порядком работы сегодняшним. Есть такое предложение. Мы рассмотрим 18-й вопрос, законопроект по сокращенной процедуре, проект постановления и три протокольных поручения. Нет возражений? Вот программа минимум, которую мы сегодня должны пройти. Договорились.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments