Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов подготовил свой очередной ежегодный доклад Президенту Владимиру Путину о проблемах российского бизнеса.
В доклад традиционно включены такие разделы, как реестр системных проблем российского бизнеса, сводный анализ проблем необоснованного уголовного преследования предпринимателей, индекс «Административное давление-2020», социологические экспертные опросы «Мнение собственников и руководителей высшего звена средних и малых компаний об административной среде в РФ» и «Мнение экспертов о защите прав предпринимателей». В 2020 году доклад Уполномоченного пополнился новыми разделами – специальным докладом о проблемах регулирования и правоприменительной практики, сдерживающих развитие высокотехнологичных компаний в РФ, а также анализом мер государственной поддержки отраслей экономики в условиях эпидемии коронавируса.
За все время работы институт уполномоченных принял от предпринимателей свыше 79 тысяч обращений (более 15 тысяч - в центральный аппарат, более 64 тысяч поступило региональным уполномоченным). Почти 70 тысяч жалоб относятся к категории административных дел, еще 10 тысяч – к категории уголовных дел.
Подготовка очередного Реестра системных проблем российского бизнеса пришлась на крайне непростой для отечественной экономики период, отмечается в докладе. Кризис, вызванный пандемией и резким падением цен на нефть, нанес серьезный удар по деятельности большинства отечественных предпринимателей. В этих условиях существенно усилился негативный эффект от накопившихся за годы и до сих пор не решенных системных проблем, большая часть из которых представляет собой избыточные административные барьеры.
В 2020 году в Реестр включено уже 335 проблем, распределенных по 34 направлениям деятельности. 219 из них остаются нерешенными с предыдущих лет.
В индексе «Административное давление-2020» исследуются данные по всем 85 субъектам Федерации и нескольким федеральным органам власти (Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Роструд, МЧС, жилищные инспекции), на долю которых в совокупности приходится более 90% контрольных и надзорных мероприятий на территории России.
Все субъекты Федерации по уровню административного давления поделены на 4 категории (группа «А» - регионы-лидеры, «D» – регионы с наибольшим административным давлением). «Совместная отработка показателей прошлогоднего Индекса властями субъектов, органами прокуратуры и уполномоченными по защите прав предпринимателей показала большие возможности влиять на ситуацию, - отмечает Борис Титов. - В результате позиции многих субъектов федерации в Индексе за год улучшились. Однако есть и регионы, которые стабильно остаются в рейтинге на низких позициях». В этих субъектах демонстрируется устойчиво сложную институциональная ситуация с контролем и надзором, делается вывод в докладе.
Полный текст доклада Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей опубликован на сайте ombudsmanbiz.ru (http://doklad.ombudsmanbiz.ru/doklad_2020.html).
