leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Упрощенная выдача специальных акцизных марок алкоголя - первое чтение

Упрощенная выдача специальных акцизных марок алкоголя - первое чтение – Коломейцев Вы предлагаете опять пустить 20% продукции бесконтрольно – Сазанов Цифровой контроль на всех этапах Отказавшись от документального контроля
10. 941887-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты РФ» (в части обязательной маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками)
Документ внесен правительством 13.04.20.
Представил статс-секретарь – замминистра финансов РФ Алексей Сазанов.
Член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Канаев.
Законопроектом предусматривается следующее:
- срок выдачи или принятия решения об отказе в выдаче федеральных специальных марок не может превышать 29 рабочих дней со дня регистрации заявления об их выдаче, за исключением случая, когда рассмотрение заявления было приостановлено. Срок проверки заявления не может превышать 7 рабочих дней со дня регистрации заявления, за исключением случая, когда проверка заявления была приостановлена;
- основаниями для возврата заявления о выдаче федеральных специальных марок в том числе являются:
отсутствие у заявителя лицензии на соответствующий вид лицензируемой деятельности, ее приостановление, аннулирование либо прекращение срока ее действия;
наличие у заявителя на дату подачи заявления задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов за нарушение законодательства о налогах и сборах или задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней и процентов, не погашенной в установленный срок, а также не оплаченных в установленный срок административных штрафов, назначенных за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если такие штрафы не были оплачены в установленный срок;
неперечисление (перечисление не в полном объеме) заявителем денежных средств за изготовление федеральных специальных марок в случае, если данное нарушение не было устранено в установленный срок;
отсутствие в ЕГАИС на дату подачи заявления о выдаче федеральных специальных марок и невнесение в данную систему сведений;
- основанием для отказа в выдаче федеральных специальных марок в том числе являются:
наличие у Росалкогольрегулирования сведений о повторном в течение одного года занижении налоговой базы в налоговых декларациях по акцизам на этиловый спирт, алкогольную или подакцизную спиртосодержащую продукцию;
отсутствие уплаты (неполная уплата) государственной пошлины за выдачу федеральных специальных марок;
для производителей алкогольной продукции – несоответствие количества запрашиваемых федеральных специальных марок, указанных в заявлении о выдаче федеральных специальных марок, с учетом их остатка максимально возможному годовому объему производства соответствующей продукции исходя из установленной мощности основного технологического оборудования;
для производителей алкогольной продукции – отсутствие у заявителя по истечении 2-х месяцев со дня поступления в Росалкогольрегулирование заявления о выдаче федеральных специальных марок в собственности сырья для производства алкогольной продукции, зафиксированного в ЕГАИС, в объеме, соответствующем количеству запрашиваемых федеральных специальных марок;
отсутствие у заявителя лицензии на соответствующий вид лицензируемой деятельности, ее приостановление, аннулирование либо прекращение срока ее действия;
– требования к образцам федеральных специальных марок, порядок изготовления, приобретения и уничтожения федеральных специальных марок, правила маркировки ими алкогольной продукции, а также их цена к устанавливаются Правительством РФ;
- Росалкогольрегулирования наделяется полномочиями по выдаче организациям федеральных специальных марок и акцизных марок и контролю за их использованием, а ФТС России – полномочиями по контролю маркировки алкогольной продукции при ее декларировании и совершении иных таможенных операций;
- отмена требования о перевозке этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции железнодорожным подвижным составом (в вагонах- цистернах или танк-контейнерах), оснащенным специальными техническими средствами, обеспечивающими передачу данных в автоматизированную систему контроля перевозок продукции.
ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Предусматриваются переходные положения.
Первое чтение 309 0 0 12:23

Стенограмма обсуждения
Переходим к законопроекту под номером 10. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Доклад Алексея Валерьевича Сазанова.
Пожалуйста, Алексей Валерьевич, официальный представитель правительства – заместитель Министра финансов, статс-секретарь.
Сазанов А. В. Спасибо большое ещё раз.
Законопроектом предлагается упрощенная процедура выдачи марок, которые используются для маркировки алкогольной продукции. Данная процедура будет требовать лишь предоставления заявления о выдаче марок, направленного посредством автоматической системы ЕГАИС.
В настоящее время для получения марок требуется предоставление заявления, справки налогового органа об отсутствии у организации задолженности по налогам, отчет об использовании ранее выданных марок, копия лицензии и прочих документов. Отказ от предоставления указанных документов сделает процесс принятия решения автоматическим без влияния на него человеческого фактора.
При этом в целях обеспечения контроля использования выданных марок законопроектом вводится требование об уничтожении и автоматической блокировке в системе ЕГАИС марок, которые не будут использованы в течение девятимесячного срока с момента выдачи марок.
Кроме того, в целях оптимизации затрат федерального бюджета и участников алкогольного рынка законопроектом предлагается унифицировать марки. В настоящее время используются две марки для маркировки алкогольной продукции: для импорта используется акцизная марка, для продукции, выпущенной в оборот на территории Российской Федерации, произведенной, используется федеральная специальная марка. После принятия данного законопроекта будет использоваться только одна марка – федеральная специальная марка, которая будет использоваться как для импортной продукции, так и для произведенной на территории Российской Федерации.
Реализация положений законопроекта не повлечет увеличения объема действующих расходных обязательств Российской Федерации, исполнение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Просим поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Содоклад Алексея Валериановича Канаева.
Канаев А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Представленным законом, докладчик о котором подробно достаточно рассказал, решаются две ключевые задачи – это унификация маркировки алкогольной продукции, как произведенной в Российской Федерации, так и поставляемой в нашу страну по импорту. Предлагается ввести единую маркировку федеральными акцизными марками, под которыми понимается документ, напомню, удостоверяющий легальность производства и оборота алкогольной продукции, а также фиксирующий весь путь этой продукции вплоть до реализации. Сокращаются административные издержки при выдаче данных марок, вводится автоматическое принятие решения и межведомственный документооборот.
Дополнительно законопроектом предлагается решить еще одну задачу, предусматривающую отмену ответственности за неоснащение железнодорожного подвижного состава, используемого для перевозок этилового спирта, техническими средствами автоматической регистрации передвижения. Напомню: 22 мая этого года мы приняли законы, в соответствии с которыми требования об оборудовании данного вида транспорта подобными системами автоматической фиксации для перевозки спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции отменяется, поэтому законопроектом предлагается привести нормы действующего законодательства в соответствие с ранее принятыми решениями.
Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству внимательно рассмотрел законопроект и предлагает поддержать его в первом чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, пожалуйста, вопросы по данному законопроекту. Есть вопросы.
Пожалуйста, Алексей Валерьевич, вернитесь на центральную трибуну.
Коломейцев.
Можете перейти в гостевую оттуда, можете отсюда, можете с места. У вас хорошо получается. Да, можете с места, да.
Николай Васильевич, все говорят, что лучше вам воспользоваться трибуной. Вы сегодня очень корректен.
Пожалуйста.
Коломейцев Н. В. Уважаемый Алексей Валерьевич, государство потратило около 20 миллиардов рублей на создание специальной системы по контролю за прохождением этилового спирта с целью упорядочения контроля за этим процессом. Вы же предлагаете внести серьёзные изменения и где-то 25 процентов продукции опять пустить бесконтрольно. Не считаете ли вы, что это кто-то лоббирует из теневого рынка с целью разрушения складывающейся системы, которая, ну, по большому счёту, навела порядок в этом процессе, а вы сейчас можете разрушить эту систему? Спасибо.
Сазанов А. В. Наши предложения как раз...
Председательствующий. Пожалуйста.
Сазанов А. В. Спасибо за вопрос.
Наши предложения как раз направлены на использование в полном объёме данной системы, поскольку это цифровая система, которая позволяет прослеживать марку, то необходимости в представлении дополнительных документов не требуется. И данным законопроектом предлагается упрощение в первую очередь для бизнеса с тем, чтобы они только заявление предоставляли и никаких иных подтверждающих документов не представляли, которые могут быть получены от иных органов, в том числе при взаимодействии с ФНС, с Росреестром и прочими органами. Таким образом, мы просто предлагаем упрощение, поскольку существует информационная система, которая позволяет всё отслеживать автоматически, отказавшись от документального контроля.
Спасибо. Председательствующий. Коллеги, есть ещё кто-то желающий задать вопросы? Николай Васильевич, вы, во-первых, нарушаете Регламент.
С другой стороны, вы ещё нарушаете ограничения, которые должны выполнять в связи с пандемией: соседи находятся рядом, вы в их сторону кричите без маски.
Уважаемые коллеги, мы здесь с вами договорились соблюдать всё то, что необходимо для защиты наших коллег, давайте не будем ссылаться на мэра Москвы. Он, кстати, думаю, что всецело за то, чтобы вы никого не заразили. Коллеги, нам, конечно, хорошее настроение необходимо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих? Полномочный представитель президента? Нет. Правительство?
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Подождите! Задавали же вопросы. Только что спросили. Мы уже спросили, кто хотел бы выступить? Нет. Дальше спросили: полномочный представитель президента? Правительство? Заключительное слово? Нет.
Уважаемые коллеги, процедура голосования будет позже.
Позже
10-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Первое чтение.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Законопроект в первом чтении принят.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments