leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Исполнительные каникулы: Особенности возврата просроченной задолженности во время пандемии

Исполнительные каникулы: Особенности возврата просроченной задолженности во время пандемии – первое чтение – Хинштейн Речь идет о 4 млнн должников на сумму 332 млрд руб. Запрет на деятельность коллекторов – Ветлужских Распространяется на зарплату
12. 961114-7 Госдума в итоге короткого обсуждения приняла законопроект первого чтения «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии новой коронавирусной инфекции»
Документ внесли 22.05.20 Член СФ А.А.Турчак; Депутаты ГД С.И.Неверов, А.Е.Хинштейн (ЕР)
Представил депутат ГД Александр Хинштейн.
Председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василилий Пискарев.
Законопроектом предусматривается следующее:
– положения законопроекта распространяются на должников – юрлиц, должников – индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее – наиболее пострадавшие отрасли), перечень которых утверждается Правительством РФ, а также на отдельные категории должников – физических лиц;
– факт осуществления деятельности в наиболее пострадавших отраслях, определяется по основному виду деятельности, (классифицируемому на основании кодов видов деятельности в соответствии с ОКВЭД), информация о котором содержится в едином государственном реестре юр. лиц либо в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на 1 марта 2020 г.;
– положения законопроекта применяются к исполнительным документам, предъявленным на принудительное исполнение до 1 октября 2020 г.;
– предусматривается возможность однократного предоставления рассрочки на условиях поэтапного погашения задолженности в виде ежемесячных платежей в равных долях на срок рассрочки, включая месяц, начиная с которого она предоставляется. При нарушении должником графика погашения задолженности, рассрочка подлежит отмене, после чего исполнительное производство осуществляется в общем порядке;
– на основании заявления (с приложенным графиком погашения задолженности) должника – юр. лица или должника – индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель обязан предоставить таким должникам рассрочку исполнения требований исполнительных документов по возбужденным в отношении указанных лиц исполнительным производствам о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам или кредитному договору (займу) без обращения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ. Рассрочка подлежит предоставлению на срок указанный в заявлении, но не более чем на 12 месяцев и не позднее чем до 1 августа 2021 г., если Правительством РФ не установлен иной срок в отношении отдельных категорий должников. Сумма задолженности по исполнительным документам, при которой должник вправе обратиться с заявлением о представлении указанной рассрочки, не может превышать 15 млн. руб.;
– в отношении лиц, на которых распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, срок начала предоставления рассрочки исчисляется с момента окончания действия такого моратория;
– по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении должников – граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и иного имущества (права на которые подлежат государственной регистрации), если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее двух МРОТ, предоставляется на основании заявления рассрочка исполнения. Рассрочка представляется без обращения в суд, выдавший исполнительный документ, на срок указанный в заявлении (с приложенным графиком платежей), но не более чем на 24 месяца и не позднее чем до 1 июня 2022 г., если Правительством РФ не установлен иной срок. Сумма задолженности по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении должников – граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и иного имущества, в отношении которых указанный должник-гражданин вправе обратиться с заявлением о представлении рассрочки, не может превышать 1 млн. руб.;
– в отношении должников, в течение срока рассрочки меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, не применяются (кроме наложения ареста на имущество должника во исполнение судебного акта об аресте имущества). Ранее наложенные ограничения на имущество должника сохраняют свое действие. В течение указанного периода в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника – юр. лица или должника – индивидуального предпринимателя, могут осуществляться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на осуществление регистрационных действий в отношении имущества, права на которые подлежат государственной регистрации;
– на срок представления рассрочки юр. лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности, не вправе осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности в отношении такого должника;
– в отношении должников – граждан, должников – индивидуальных предпринимателей до 1 октября 2020 г. включительно, если иной срок не установлен Правительством РФ, судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с арестом и изъятием движимого имущества должника, находящегося по месту их жительства (пребывания), за исключением принадлежащих должнику транспортных средств (автомобильные транспортные средства, мотоциклы, мопеды и легкие квадрициклы, трициклы и квадрициклы, самоходные машины). В течение указанного периода в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника могут осуществляться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на осуществление регистрационных действий в отношении имущества, права на которые подлежат государственной регистрации.
ФЗ вступает в силу с момента его опубликования.
Первое чтение 323 0 0 15:25

Стенограмма обсуждения
12-й вопрос. Проект федерального закона «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии новой коронавирусной инфекции».
Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.
Хинштейн А. Е., председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект, внесенный «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии новой коронавирусной инфекции».
Этот законопроект продолжает начатую ранее работу по поддержке наиболее пострадавших слоев нашего общества в результате коронавирусной инфекции и вслед за налоговыми, арендными и иными налоговыми каникулами кредитными мы вводим или точнее предлагаем ввести еще один вид каникул, по сути, исполнительные каникулы.
Речь идет о том, и законопроект предлагает в отношении индивидуальных предпринимателей субъектов малого и среднего предпринимательства в наиболее пострадавших от коронавируса отраслях предоставить однократную рассрочку по взысканию задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, кредитным договорам, займу в пределах 15 миллионов рублей. На этот же период законопроект предлагает запретить аресты и изъятие движимого имущества должников.
Также законопроект предлагает установить аналогичный мораторий в отношении пенсионеров, не имеющих иных источников доходов, кроме пенсий, для них предлагается предоставить однократную рассрочку по взысканию задолженности с суммы до миллиона рублей на срок до двух лет.
Для понимания, коллеги, скажу, что речь идет примерно о 4 миллионах должников, только пенсионеров относящихся к этой категории у нас миллион 600 тысяч человек и, в основном, это именно обязательства по кредитам на общую сумму 332 миллиарда рублей.
Кроме того, законопроект вводит мораторий на меры принудительного исполнения, арестуй изъятие движимого имущества в отношении всех категорий, а также запрет на действия коллекторов в этот период.
Мы полагаем, что эта инициатива поможет и поддержит тех, кому сегодня наиболее сложно, предприятия малого и среднего бизнеса наиболее пострадавшего от коронавирусной инфекции, а также наших пенсионеров, не имеющих иных источников доходов, кроме пенсии.
Надеюсь на то, что, коллеги, мы этот законопроект поддержим и, конечно же, его важно принимать, как можно быстрее, чтобы он действительно послужил людям и сослужил им хорошую службу. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
С содокладом выступает Василий Иванович Пискарев. С места включите микрофон, пожалуйста.
Пискарев В. И. Спасибо большое.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик в своём выступлении подробно изложил концепцию данного законопроекта. Хочу отметить, что профильный комитет поддержал данную инициативу. Мы исходили из того, что предлагаются дополнительные меры помощи нашим гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям. Но по законопроекту имеется замечание и Правового управления Аппарата Государственной Думы, имеется замечание, которое содержится в отзыве Правительства Российской Федерации, а также замечание в заключении Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Но все замечания, они неконцептуальные, поэтому могут быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Профильный комитет отмечает, что законопроект имеет социальную значимость, так как реализация предлагаемых мер позволит обеспечить защиту наиболее уязвимых категорий граждан и организаций, а также минимизировать для них долговую нагрузку в период как раз вот распространения коронавирусной инфекции. Поэтому, уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета и принять данный законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.
Ветлужских Андрей Леонидович, пожалуйста. Ветлужских А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Иван Иванович, вопрос, видимо, к комитету. Законопроект, к сожалению... Совершенно верный и хороший законопроект, к сожалению, распространяется и на случаи требований по долгам по зарплате и взыскания с предприятия ущерба работнику в результате травмы. И тут люди уже.
получается, несут проблемы из-за того, что не могут взыскать свои деньги, поэтому вопрос. Если во втором чтении будет предложена поправка, чтобы он распространялся на все случаи, за исключением требований, вытекающих из трудовых отношений, вот поддержит ли комитет такой подход?
Председательствующий. Василию Ивановичу Пискареву включите микрофон.
Пискарев В. И. Спасибо, Андрей Леонидович, за вопрос.
Я вас приглашаю на комитет, в рабочую группу, где мы обязательно очень внимательно и очень подробно рассмотрим все ваши рекомендации, предложения и замечания. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.
Мол яков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».
Иван Иванович, у меня вопросы к докладчику, депутату Хинштейну.
20 апреля в Государственную Думу поступил проект закона бывшего судьи Конституционного Суда Марсюковой. Там предлагается людей, которые находятся в СИЗО в данный момент по несущественным преступлениям, перевести на домашний режим, заключение. Вот какова судьба этого законопроекта?
Председательствующий. Игорь Юрьевич, я этот вопрос снимаю, потому что он, конечно, к обсуждаемому законопроекту не имеет отношения.
Коллеги, будут ли желающие выступить по законопроекту? Нет желающих выступить.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 35 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 323 чел. 71,8 %
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 323 чел.
Не голосовало 127 чел. 28,2 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
У нас три законопроекта по сокращённой процедуре.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments