leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Стенограмма пленарное заседание ГД 10.06.20 правительственный час Денис Мантуров – часть 3

Стенограмма пленарное заседание ГД 10.06.20 правительственный час Денис Мантуров – часть 3
Мантуров Д. В, Михаил Владимирович, спасибо.
Это базовая отрасль промышленности, без которой, наверное, невозможно говорить полноценно о развитии обрабатывающей промышленности. За последние годы металлургия, наверное, одна из тех отраслей промышленности, куда вкладывались серьёзные инвестиционные средства. Вы знаете, что у нас вся эта отрасль в частных руках находится за счёт положительной конъюнктуры в предыдущие годы. У собственников была возможность модернизироваться. И могу сказать, что на сегодняшний день этот сектор самый конкурентоспособный по сравнению с другими странами, с точки зрения своей эффективности, своей производительности и в целом конкурентоспособности, только за счёт этого в предыдущие годы и могли осуществлять поставки на экспорт, я уж не говорю про внутренний рынок. И что касается сложившейся ситуации, конечно же, металлургия пострадала за счёт того, что закрыты были стройки (это основной рынок сбыта этой продукции), но сейчас этот сегмент открыт и мы рассчитываем на то, что металлургия будет активно восстанавливаться. При этом мы внесли 22 предприятия из этой отрасли в перечень системообразующих для того, чтобы у компании была возможность использовать те меры поддержки общесистемные, которые были приняты правительством.
Что касается других мер поддержки – это, например, сертификация по алюминиевой продукции. Мы за счёт этого смогли нарастить объёмы переработки первичного алюминия у нас в стране. По результатам прошлого года, а мы начинали, кстати, несколько лет назад с 400 тысяч тонн по году переработка, в прошлом году мы превысили миллион тонн. Но при этом расслабляться рано. Мы задачу перед собой ставим более амбициозную. Из всего объёма производства, например, первичного алюминия 3,9 миллиона тонн по прошлому году, выйти на внутреннюю переработку в 2,5 миллиона тонн для того, чтобы мы не зависели ни от каких санкций, рестрикций и запретов. Поэтому задачи стоят масштабные, будем их реализовывать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Кравченко Денис Борисович, подготовиться Гартунгу.
Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.
Уважаемый Денис Валентинович, общенациональным планом действий по восстановлению занятости и доходов населения предусмотрен большой пакет мер по поддержке импортозамещения, в том числе в рамках диверсификации оборонно-промышленного производства. В частности, предусматривается поддержка комплексных импортозамещающих проектов и их субсидирование.
Скажите, пожалуйста, каким основным критериям должны соответствовать данные проекты? Какие направления промышленности здесь приоритетные? И есть ли у министерства понимание, насколько российский оборонно-промышленный комплекс готов здесь играть ведущую роль? Спасибо.
Мантуров Д. В. Денис Борисович, я сегодня как раз в своём докладе обозначил результаты и индикаторы прошлого года в части производства гражданской продукции на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.
Мы действительно превысили показатели, и общий уровень составляет 24 процента, что достаточно неплохо. Но расслабляться рано с учётом того, что у нас президентом поставлена цель – к 2030 году выйти на уровень в 50 процентов гражданской продукции.
Я уверен, что касается там 2025 года, где мы должны выйти на 30 процентов, мы справимся даже уже теми мерами, которые есть. Но для того, чтобы выйти на уровень в 50 процентов, требуется ещё много что сделать. При этом и на законодательном уровне, и я сегодня обращался к вам с просьбой относительно того, чтобы в первую очередь рассмотреть те законопроекты, поправки в 44-й и 223-й законы относительно квот для российской продукции.
В первую очередь, конечно же, это будет относиться к предприятиям ОПК.
Сегодня у нас есть уже определённый инструментарий в части, например, преференций до 15 процентов при госзакупках как для предприятий ОПК, так и для других гражданских отраслей промышленности.
Но, что касается, например, механизмов единственного поставщика, и Андрей Виленович сегодня, например, говорил о том, что это как временная мера, но он как раз и имел в виду о единственном поставщике как о механизме в целом. Мы, конечно, понимаем прекрасно, что у нас рыночная экономика, но сегодня это даёт возможность загружать комплексно предприятия.
Приведу примеры. Например, предприятие, входящее в корпорацию «Ростех», «Росэлектроника», значит, сегодня выступает единственным поставщиком для пограничных пунктов в части тепловизоров. КРЭТ вот недавно стал единственным поставщиком по аппаратам искусственной вентиляции лёгких.
Если бы мы пробуксовали и проводили бы кучу конкурсов и отбирали бы... во-первых, всего два производителя в стране, а, во-вторых, мы дали быстро возможность, значит, запустить в производство. У нас сегодня конкурентоспособная продукция по медицинской технике на предприятиях ОПК... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте время.
Мантуров Д. В. Да, спасибо. И не только по медпродукции, которую мы научились, поставляем внутри страны, и нас уже знают за рубежом. Мы, кстати, наши аппараты искусственной вентиляции лёгких поставляли и в Италию, и в Нью-Йорк, когда коллеги столкнулись с пандемией. Поэтому они, как говорится, опробованы в бою. Поэтому мы по предприятиям ОПК будем просить и вас, и сами будем ставить основной акцент, для того чтобы они имели преференции, чтобы достичь тех показателей, которые поставил нам президент. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Гартунг Валерий Карлович, и на этом завершаем вопросы.
Гартунг В. К., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Денис Валентинович!
Ну, сегодня вы рассказали много о мерах поддержки – и по поддержке спроса, и по СПИКам, и по ФРП, – много рассказали о том, какие меры принимаются по поддержке промышленности. Скажите, пожалуйста, на ваш взгляд, сколько денег дополнительно необходимо выделить со стороны государства для поддержки спроса?
И второе. Как вы видите, какие дополнительные меры нужно предпринять для защиты отечественного рынка от недобросовестных импортёров? Ну, например, под... например, из Китая завозятся колёса в сборе, при этом уплачивается... с шиной, да, уплачивается пошлина всего 5 процентов, хотя на шину она 15. Таким образом, бюджет недополучает 10 процентов экспортной пошлины, а российские производители фактически теряют свою долю на российском рынке.
Вот каким образом вы планируете с такими примерами недобросовестной конкуренции бороться? Спасибо.
Мантуров Д. В. Валерий Карлович, спасибо.
Если позволите, я, наверное, отвечу только на часть вашего вопроса. Потому что за три минуты я не уложусь.
В целом о том, сколько нам нужно средств на поддержку всех отраслей экономики и промышленности?
В части недобросовестной конкуренции, если говорить об этой проблеме, я сегодня уже отмечал в своем выступлении о том, что мы разворачиваем работу по борьбе с контрафактом, с фальсификатом, в целом с нелегальным оборотом за счет ряда инструментов. В том числе маркировка, то, что мной было упомянуто. Но хотел бы добавить к этому систему сертификации.
Вот приведу, я сегодня уже говорил, например, по алюминию. Только за счет сертификации, например, алюминиевых дисков, которые просто заполонили китайские, мы | проводили системные исследования, они не выдерживают наших дорог. Значит, они не обладают тем качеством, той толщиной, тем сплавом, которые рассчитаны для наших климатических условий. Поэтому только сертификация обеспечила. Во-первых, практически полностью ушли от нелегального оборота китайских дисков только те предприятия, которые получают сертификат, имеют право поставлять.
Значит, у нас есть, правда ещё, определенная проблемка. Через Белоруссию начали ребята хитрить, но мы постараемся с коллегами найти и здесь возможность преград.
Что касается как примера по цементной отрасли. Введя сертификацию по цементу, мы на 60 процентов снизили нелегальный оборот по этому сегменту. А вы знаете, что отрасль у нас существенно была недозагружена в последние годы. И этот дает возможность легально производить добросовестным производителям цемент в стране.
Поэтому мы, конечно, с вами согласны в том, что есть еще лазейки по поставке, например, импортных компонентов, когда на компонент пошлина, соответственно, больше, чем на готовую продукцию. Это странно, правда? Поэтому мы отрабатываем с каждым конкретным примером, с предприятием, для того чтобы, наоборот, компоненты закупать там с пониженной пошлиной или вообще без пошлины, а на готовую продукцию, чтобы были большие ограничения. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Денис Валентинович.
Мы переходим, коллеги, к выступлениям от фракций. Фракция КПРФ, Арефьев Николай Васильевич. Подготовиться фракции ЛДПР, Владимиру Вольфовичу Жириновскому.
Арефьев Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Я вышел на трибуну вовсе не для того, чтобы ругать министерство. Его работа зависит не только от самого министерства, но зависит от Минэкономразвития, от денежно-кредитной политики, от налогового законодательства, от международных договоров. А они только вот нивелируют ту работу, которую им приходится делать в этих условиях.
Я не зря сегодня задал вопрос по выходу из ВТО, потому что меня этот вопрос беспокоит больше всего и очень давно. Я хотел привести вот такие цифры. Перед вступлением в ВТО наша промышленность росла на 5 процентов. В 2012 году, когда мы вступили в ВТО, она дала 3,4, потом 0,4, потом 1,7, потом минус 3,4, 1,1, 1 и уже в 2018-2019-м больше 2 процентов, но это за счет изменений методики статистического учета.
Надо сказать, что в ВТО нас очень быстро отрегулировали. Вот смотрите, мы комбайнов выпускали в советское время 62 тысячи, а стали выпускать 5-7 и, причем каждый год, не более 7 тысяч. Станки – 74 тысячи выпускали в советское время, 3-4 тысячи сейчас.
Тракторы – 213 тысяч, сейчас 5-7 тысяч, и всё, и больше ни гу-гу. Поэтому, может быть, нам не хватает мощностей. Ну давайте посмотрим.
Уровень использования среднегодовой производственной мощности за 19 лет стал в среднем составлять 50 процентов. И вот в тех отраслях, которые я назвал. В тракторостроении – 12 процентов использование. В станкостроении -14. Производство подшипников – 27. Вот резервы, пожалуйста, мы можем выпускать на 60, на 70 процентов больше этой продукции, но не выпускаем.
В чём дело? Говорят, у нас внутренний рынок не обеспечивает достаточно спроса, и говорят, что надо изменить парадигму, теперь мы должны уже не импортозамещением заниматься, а расширением экспортного потенциала.
Ну, масштабы импортозамещения были максимальны только в начале 2015 года, когда по опросу предприятий 30 процентов предприятий сообщили, что они изменили долю импорта, а вот в 2018 году только 10 процентов сказали, что они сократили импорт.
Сегодня российская экономика занимает в объёме мировой всего 2 процента, промышленность, к сожалению, у нас не развивается. Вот если удельный вес обрабатывающей промышленности в ВВП в 1999 году составлял 32 процента, то сегодня 14,1. Доля машиностроения в обрабатывающей промышленности составляет 16,5 процента или в объёме ВВП чуть больше 2 процентов, а в объёме промышленности 6,5, а в экономически развитых странах эта цифра в основном 35-50 процентов, в СССР была 40 процентов, то есть в объёме промышленности машиностроение занимало 40 процентов, сейчас 6,5 процента всего.
Ну, по разным источникам за время импортозамещения у нас было создано от тысячи или 1 тысячи 200, или 2 тысячи 300 производств (я не буду спорить, потому что статистика таких данных не даёт), но это, к сожалению, никак не отразилось на объёме промышленного производства.
Мало того, у нас появилось такое понятие как «смертность предприятий». За последние два года число предприятий уменьшилось на 680 тысяч штук.
Если в 2005 году, с 2005-го по 2015 год снижался прирост числа предприятий с 80 процентов до 35 в год, то, начиная с 2016 года, началась ликвидация предприятий. И вот коэффициент ликвидации в 2017 году составил уже 135 процентов, в 2018-м – 154, в 2019-м – 156. Ну я так думаю, что ещё года через два нам нечего тут считать будет уже.
Именно поэтому с 2012-го по 2014 год промышленность имела незначительную, но положительную динамику, а вот с 2015 года, когда объявили импортозамещение, пошло падение. При этом рост цен производителей промышленной продукции составил вот с 2013 года, буду называть только цифры, 3,5, 6,3, 12,1, 7,5, 8,4, 11,7 в 2018 году. То есть фактически рост объёмов шёл за счёт повышения цен.
Доля продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей повысилась за пять лет всего на 0,5 процента. Ввод в действие основных производственных фондов в обрабатывающей промышленности довольно незначительный. В 2017 году он был на уровне 1,7 триллиона, в 2019-м – 2 триллиона или на треть меньше, чем в добывающей отрасли. Коэффициент обновления 5,7, коэффициент выбытия 0,7. Необходимо отметить, что в отрасли финансов и страхования коэффициент обновления 12, а не на 0,7.
Степень износа всех фондов промышленности не меняется и равняется 46,8 процента и соответствует уровню 2007 года. Процент износа не сокращается, значит, идёт простое замещение. Растёт объём полностью изношенного оборудования, и он сегодня в обрабатывающей промышленности составил уже 18,2 процента.
Поэтому цифр можно приводить очень много, но я это хотел и сказать как раз для депутатов, что помогать надо промышленности, потому что на сегодняшний день экономика, вернее промышленность вырабатывает слишком незначительное количество промышленной продукции, зато в объёме импорта машин и оборудования составляет 45,8 процента.
Должен отметить, что у нас большие проблемы с рыболовным флотом. Вот сейчас 90 судов обещали сделать, но, к сожалению, на сегодняшний день этот вопрос затормозился и не сдвигается с места, надо решать этот вопрос.
Ну а вообще говоря, промышленности надо помогать всем нам – и в законодательстве, и в денежно-кредитной политике, и бюджетными средствами, потому что одно министерство весь этот воз не вытянет. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, Жириновский Владимир Вольфович, руководитель фракции ЛДПР.
Подготовиться Гутеневу.
Коллеги, всем, кому надо, все услышали, услышали то, что нужно.
Жириновский В, В., руководитель фракции ЛДПР.
Вот сидим в зале, часть людей в наглую не желают соблюдать правила. А вы депутаты, вы пример для народа. Одни в маске, другие не в масках.
Сегодня передача «Россия-Г': выходят три врача и жмут друг другу руки. Что, совсем с ума сошли? Вы нам говорите не жать руки, оденьте перчатки, оденьте маски, а сами перед всем народом всё это нарушаете. Поэтому в этом плане у нас хромает и не потому, что это вот коронавирус, так у нас всегда было, к сожалению. Во время войны из-за этого гибнут миллионы солдат, миллионы, и никому не жалко.
Как промышленность должна развиваться? Не должно быть никакой идеологической подоплеки, национальной, религиозной, только экономические основания. Вот мы... Перед Первой мировой войной бурно развивалась промышленность, мы получали всё от немцев. И они добились через депутатов, таких как мы, при царе, чтобы снизить ввозные пошлины, и немецкая продукция шла. Но Первая мировая война, и с кем мы воюем? С немцами. А могли бы не воевать с ними. Поэтому вот это проблема, что надо думать о стране, о собственной экономике.
Когда мы строим Тбилисский авиационный завод, ну где эти самолеты?
Кутаисский автомобильный завод. Где эти автомобили? Японцы брали на металлолом, они хорошо под прессом сжимаются гармошкой и в печку. Поэтому мы много построили, но для кого? Все это ушло, все это не наше. За рубежом сколько построили.
Сегодня Китай конкурент нам? Да. А кто его сделал таким мощным? Мы и американцы. Мы по идеологическим соображениям: давай, китайский коммунизм. А американцы, чтобы с нами воевал Китай, а они «ласковый теленок двух маток сосет»: давай, дурачки, русские коммунисты, давай нам заводы, заводы. 600 предприятий построили. Потом американцы говорят: давай-ка мы вам побольше дадим. Будете воевать с русскими? Будем. Вот и все, а всех обхитрили китайцы. Но американцы далеко, а мы-то здесь рядом. Поэтому вот проблема, чтобы промышленность развивалась так, как считают наши инженеры.
Мы рады, что во главе министерства Денис Валентинович Мантуров. Пожелаем успехов министерству, оно действительно самое главное, ибо вся промышленность, я же помню в советском периоде Министерство тракторного машиностроения, ну, все отраслевые, связанные с машиностроением отдельно, автомобильное и так далее, судостроение, ну, все, все, все. И тоже, может быть, было хорошо, может быть, было хорошо, действительно много делали, много строили, была мощнейшая промышленность, на втором месте были, не Китай как сегодня, мы были. А что соскочили? А захотелось побогаче жить тем, кто на верху. Ну и дайте себе, возьмите, дайте им дачи, машины, зарплату побольше, все дайте им. Чего страну-то ломать для того, чтобы больше взять? Нет, взяли, поломали, чтобы уже через частную собственность что-то, чего-то добиться. Вот это не годится.
Надо все у себя производить, но закрываться мы не должны. Где-то дешевле, наверное, там лучше покупать, если там дешевле. Поэтому здесь мы не можем снова закрыться, все сами будем производить, но мешать не надо, вы понимаете. Мы все обсуждаем, когда мы примем закон о мобильных торговых точках. Да, всегда должна быть эта мобильность, где хотят, там пускай и торгуют, а потом определимся, где немножко их подвинуть, может быть, там дорога походит или еще что-то. Ну, мешаем, бьем по рукам, понимаете.
Много производителей, попробуйте войти на рынок. Вот я зашёл в Москве у себя, где живу, стоят все нерусские, а русские бабушки на улице, и идёт дождь, вот и всё, вот вам торговля сегодня. А что это Немерюк делает, отвечающий? Ничего не делает он. Его по суд отдать, этот Немерюк, а он до сих пор один из начальников города Москвы. Он же не был ни на одном рынке и не знает, что производитель не может продать ничего. Стоят перекупщики, спекулянты и втридорога всё вздувают. Это, что, трудно навести порядок? Надо чтобы одного русского убили на рынке, тогда начнут опять ... : ну давайте дадим пару мест и русским производителям продукции. Поэтому это проблема. Которые люди могут, хотят, всего полно, продать не могут.
Все войны идут за то, чтобы обеспечить рынок сбыта. Первая мировая -убили эрцгерцога, да плевать на этого австрияку, рынок нужен новый, вот получили рынки Антанта, Германию зажали. Вторая мировая тоже ради рынков. И сейчас нам зачем перестройку ...? Горбачёв перестройку устроил? Американцы, чтобы страну открыть и сюда завалить всякой гадостью, начиная с «ножек Буша». Поэтому здесь в этом смысл, здесь мы должны думать о наших интересах. Ни в коем случае не закрываться.
Ну дайте свободную торговлю, верните рынки. Закрывают рынки, открывают рынки – как хорошо. А кто закрывал, нам фамилию назовите, кто закрывал рынки. Кто открывал, мы сейчас знаем, а кто придумал это – закрыть рынки? Мафия торговая. Поэтому всё можно производить, есть талантливые инженеры у нас, готовить их надо. Ориентация профессиональная, я уже много раз говорил. Экономика России транспортная, главная профессия в стране -инженер транспортного машиностроения. Вы об этом слышали где-нибудь? Кто-то это рекламирует? Нет, «Пепси-Кола11, всякая гадость, всё что угодно, причёски, кто с кем живёт, кто когда умер, какой там дружок умер у Киркорова, вот пьяница – какой-то артист сбил кого-то, – вот вся информация день и ночь на голову молодого поколения. Они захотят жить в такой стране, где разврат, гадость, разбой, бар открыть... Вот бар, почему этот пьяница выпил-то? Бар-то функционирует подпольно.
А участковый рядом есть? Есть. Вот всё повязано. И участковый, и начальник полиции, все при деньгах и этот друг, Ефремов, напивается там каждый день. А мы не можем закон принять о конфискации автомобилей у этих пьяниц-водителей и о высылке из Москвы. 10 человек выслать из Москвы, другие остановятся.
Поэтому промышленность у нас должна быть мощная, Денис Валентинович. Мы будем помогать. Пусть быстрее все наши комитеты, особенно по промышленности, принимают нужные законы, чтобы мы гордились, чтобы такие автомобили, как Aurus всех моделей, вытесняли постепенно и Мерседесы, и японские модели, и всё остальное, но не запрещать, пусть люди выбирают, что им нравится больше. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович.
Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Гутенев Владимир Владимирович. Подготовиться Гартунгу.
Гутенев В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Оценивая выступление Дениса Валентиновича, хочу отметить общность нашего понимания основных проблем и принципиальных подходов к решению задач в промышленности.
Российская экономика и, прежде всего, её реальный сектор находится под значительным давлением. И в этих условиях Президентом Российской Федерации, правительством принимаются неотложные меры, прежде всего, направленные на поддержку бизнеса, граждан, семей с детьми. Началась реализация специальных отраслевых проектов поддержки. И мы во фракции считаем, что те необходимые усилия, которые нужно будет предпринять, мы, соответственно, в рамках рассмотрения законов будем форсировать.
В соответствии с поручением Президента России правительством подготовлен план общенационального плана действий. Очень важно, что его стратегической задачей является не только стабилизация нынешней ситуации, но и выход на устойчивый рост, на устойчивое развитие. И план, который был представлен Михаилом Владимировичем Мишустиным, несомненно потребует и корректировку национальных проектов, что нам предстой i коллеги, сделать.
Говоря об инициативах Минпромторга, отмечу, что мы, безусловно, поддерживаем декапитализацию Фонда развития промышленности и отмечаем, что из 40 миллиардов рублей выделенных, около половины будет использовано на поддержку инвестиционных проектов, ну и конечно же, на те проекты, которые направлены на импортозамещение.
Считаем своевременным решение о запуск новой его программы, предполагающей пополнение оборотных средств предприятий за счет льготных займов.
Фракция с одобрением относится к принимаемым мерам по оказанию секторальной поддержки в промышленности, речь идет об отдельных сегментах, это авиастроение, судостроение, транспортное машиностроение, сельхозмашиностроение. По нашему мнению министерству необходимо обеспечить эффективную реализацию решений президента, направленных на сохранение инвестиционных программ. В качестве примера хотел бы привести инвестиционную программу Российских железных дорог и предполагается в качестве меры поддержки в части бессрочных облигаций провести размещение на 370 миллиардов рублей и это размещение поможет сделать Правительство Российской Федерации, Центральный Банк до конца года.
Вместе с тем считаем, что помимо базовых отраслей особое внимание в этих условиях должно быть уделено малому и среднему бизнесу. На наш взгляд, необходимо продолжить работку новых мер его поддержки. Важным остается вопрос расширения перечня пострадавших отраслей, требуется урегулирование проблемы, когда организации работают требуют урегулирования проблемы, когда организации работают в пострадавшей отрасли, но из-за более укрупненного ОКВЭДа не могут получать необходимую поддержку.
Мы поддерживаем усилия Минпромторга, направленные на развитие системы нестационарной торговли, считаем необходимым провести дополнительные консультации с Советом Федерации и форсировать его рассмотрение.
Одним из приоритетов в работе как министерства, так и нашей фракции является совершенствование системы госзакупок. Ряд законопроектов, инициированных фракцией, находятся в стадии рассмотрения. Одним из последних, внесенный нами в Госдуму является проект закона, который направлен на повышение прозрачности закупок, товаров, работ и услуг, которые используются при реализации национальных проектов.
Для фракции очевидна необходимость введения квотирования закупок отечественной продукции. Мы неоднократно обсуждали этот вопрос в рамках экспертных советов Госдумы и направляли в правительство предложения. Вчера в Государственную Думу были внесены два законопроекта по этой теме, это поправки в 223-й и 44-й федеральные законы, которые предполагают квотирование на отечественную продукцию.
Реализация этого механизма будет способствовать загрузке российских предприятий, развитию импортозамещения и диверсификации ОПК. Считаем необходимым рассмотреть их в приоритетном порядке. Ну, и, конечно же, процедурно нужно устранить существующую возможность, когда избыточные требования, очень часто подогнанные под зарубежный продукт, на этапе формирования контрактов вносятся в контрактную документацию.
В целом совпадают наши взгляды и на вопросы маркировки продукции, прежде всего, лекарственных препаратов. Фракция последовательно поддерживает необходимость её осуществления. Считаем, что такое решение в интересах российских граждан, поскольку защищает от поддельной, некачественной продукции.
Позитивным в работе министерства фракция считает тот факт, что даже в этих условиях министерство не прекратило разработку стратегических долгосрочных документов и 9 апреля представило сводную стратегию развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года.
Хочу обратить внимание Дениса Валентиновича на роль профильных общественных объединений, чей экспертный потенциал задействован в работе экспертных советов Думы по формированию предложений в промышленной сфере. Ими проведена значительная работа по формированию мер развития экономики в рамках деятельности рабочей группы Госсовета по направлению промышленность для подготовки доклада Президенту России.
В феврале мы встречались с Денисом Валентиновичем, с руководителем рабочей группы Деминым Алексеем Геннадьевичем, и как раз было отмечено, что меры, которые обсуждались в региональных отделениях «ЕДИНОЙ РОССИИ», в которых приняло участие свыше 200 субъектов промышленной политики, были подготовлены, сформирован свод из 46 инициатив, реализация которых, на наш взгляд, в значительной мере позволит изменить экономический ландшафт нашей страны на перспективу.
В завершение хочу отметить, что депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» позитивно оценивают результаты работы министерства в текущем периоде. Существующее между нами эффективное взаимодействие будет продолжено и впредь.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.
Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Гартунг Валерий Карлович.
Гартунг В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Уважаемый Денис Валентинович!
Предыдущий выступающий в завершение сказал, что фракция позитивно оценивает вашу работу. Я с этого начну.
Наша фракция позитивно оценивает ваши усилия по быстрому наращиванию производства масок, средств, защиты. Также мы позитивно оцениваем ваши меры по поддержке экспорта, которые осуществляет ваше министерство в последние годы. Мы также позитивно оцениваем направление, которым вы сейчас занимаетесь – это поддержка в области импортозамещения в области компонентов. Это очень важно, потому что если мы не производим компоненты, то мы фактически российский продукт готовый создать не сможем. Мы это всё поддерживаем, и мы с этим согласны.
Но, к сожалению, российская промышленность находится в тяжелом положении, в тяжелой ситуации. И, видимо, усилий, которые прилагает Миинстерство, а оно делает всё, что может, недостаточно, для того чтобы изменить тренд в развитии экономики, тренд в развитии страны. Для этого нужны усилия всего российского правительства. И не только правительства, а ещё центрального банка.
Поэтому Вячеслав Викторович правильно сказал, что нужно говорить о предложениях. И я как раз сейчас перехожу к предложениям.
Первое. Чтобы российская промышленность развивалась темпами выше среднемировых, а у нее всё для этого есть, Денис Валентинович подробно рассказывал о компонентной базе, о мощностях, которые в разных наших отраслях созданы. Они все есть. Нужен сейчас рывок. Чтобы этот рывок состоялся, что нужно сделать? Нужно поддержать спрос. С этого нужно начать.
Первое. Конечно же, нужно... Ну мы прекрасно понимаем, что толчок к спросу даст прежде всего рывок в строительстве.
Пожалуйста, давайте мы снизим ипотеку до 1 процента и будем гражданам, покупающим жилье, субсидировать из бюджета. Это самая правильная мера будет, понимаете. Потому что люди будут покупать жилье, оно им будет по силам. Сейчас они не могут такие проценты платить, они, соответственно, не покупают. Оживет промышленность стройматериалов, производство стройматериалов, металлургия оживет, которая сейчас в тяжелейшей ситуации, потому что стройка прекратилась.
Следующее. Закупка общественного транспорта, Вячеслав Викторович, о чем вы говорили, автобусов, троллейбусов, трамваев. Ну, подождите, одному Челябинску для перевода на газомоторное топливо автобусов нужно 4,5 миллиарда рублей, только одному Челябинску и только по одному виду транспорта. Вы умножьте на количество миллионников и посчитайте, сколько нам нужно денег. Ну, слушайте, мы такими... если мы будем по 40-50 миллиардов в год выделять на всю промышленность, мы что-то изменим? Нет.
Я Денису Валентиновичу задал вопрос, а сколько же надо денег? Ну, Денис Валентинович поскромничал. Я надеюсь, что он в дальнейшем такие цифры даст, но мы сами посчитали. Так вот я вам могу сказать, чтобы поддержать реально спрос, нужно выделить дополнительно на поддержку производства транспортных средств минимум 100 миллиардов в год, минимум. Это только по автопрому, по грузовикам, по автобусам, троллейбусам, трамваям.
Кроме того, следующее, что нужно сделать для поддержки спроса. Нужно субсидировать лизинг отечественной продукции, не всю ведь можно... ну, как бы не везде покупателем является бюджет. У нас покупателем транспортных средств, строительства дорожной техники, грузовых автомобилей, железнодорожных вагонов являются покупатели – это промышленность, это частный бизнес. Здесь нужно субсидировать процентные ставки по лизингу. Это самая правильная мера. Если мы будем субсидировать лизинг, будут оборотные средства, будет, на что у покупателя российского покупать это. И они будут покупать.
Что сейчас происходит? Что делает Китай с российской промышленностью? Они завозят в Российскую Федерацию свою промышленную продукцию с отсрочкой, на минуточку, от полугода и более, то есть вообще за неё платить не надо, они говорят: заберите только, только у себя не производите, потом когда-нибудь деньги отдадите. Понятно, что они делают?
Когда у нас процентные ставки... И это на фоне, когда у нас растут процентные ставки. ЦБ снижает учётную ставку до 5,5 процента, в это время все госбанки поднимают ставки, увеличивая свою маржу.
Слушайте, мы в такой ситуации поднимем промышленность или нет, если у нас ЦБ не контролирует ситуацию, банки контролируют ставки, а денег у промышленности не хватает? Что они могут сделать всей своей командой без денег? Ничего не сделают. Они, конечно, выработали меры поддержки, СПИК, Фонд развития промышленности, по компонентам разработали всё. Предложения, инструменты есть, денег нет.
Давайте теперь вернёмся к тому, что ещё нужно делать дальше. Нужны оборотные средства. Я уже начал про это говорить.
Чтобы промышленность ожила, мощности есть, люди есть, специалисты есть, я, пожалуйста, перед вами, как Владимир Вольфович сказал: у нас почётная профессия должна быть инженер, я инженер-механик как раз, я вам просто говорю, что нужно делать, нужны оборотные средства. Есть в стране деньги? Есть. Нужно промышленности их дать.
Дальше. Что ещё нужно сделать в условиях пандемии? У нас продолжается режим нерабочих дней – уже третий месяц многие предприятия не работают. Людям сказали: вы будете получать заработную плату, только промышленным предприятия не сказали, где взять деньги, где эта касса, в которой нужно получить эти деньги, чтобы людям выплатить зарплату за нерабочие дни.
Слушайте, если они неработающим заплатят по 100 процентов, работающим они, сколько должны тогда платить, 200? А где они эти деньги возьмут, если у них платежи встали, и банки подняли процентные ставки? Как вы считаете, у нас будет промышленность в этой ситуации развиваться? Не будет.
Что нужно сделать? Нужно решить вопрос с выплатой денег неработающим гражданам, и это делать нужно напрямую, не через промышленные предприятия, например, объявить этих людей временно неработающими, временно безработными либо из Фонда социального страхования, как по листкам временной нетрудоспособности, платить, либо платить, как безработным.
Дальше. Налоговое законодательство. Где взять деньги, как всегда, да?
Отмена возврата НДС экспортёрам сырья даст бюджету 2 триллиона рублей. Кто больше всего заплатит?
Нефтегазовый сектор, который за последние два года заработал примерно 13 триллионов рублей. Да, им сейчас...
Можно 30 секунд? Добавьте, пожалуйста. Председательствующий. Добавьте 30 секунд.
Гартунг В. К. Им, конечно, сейчас, может быть, и нелегко, но те 13 триллионов рублей за 2018-й и 2019 годы, которые они заработали, это хорошая подушка безопасности, это больше, чем Фонд национального благосостояния всей страны. Есть у них жирок, как говорится, и поэтому можно эти 2 триллиона оставить в бюджете.
Дальше, если этого не хватает, пожалуйста, можно сделать плоскую шкалу страховых взносов, чтобы все платили одинаково. У нас хорошее решение было президента о снижении ставки с 30 до 15 процентов, может... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо. Коллеги, давайте, добавьте минуту ещё. Гартунг В. К. Спасибо, спасибо, Вячеслав Викторович. Минута мне не нужна. Я хочу сказать, что всё для того, чтобы наша промышленность развивалась темпами выше среднемировых, у нас в стране есть. У нас есть деньги неизрасходованные в бюджете, у нас есть наработанные меры поддержки, которые вот эта команда выработала, нужна политическая воля. Люди, которые могут принять это решение, сидят в этом зале. Прошу поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович. Пожалуйста, заключительное слово, Денис Валентинович. У вас есть возможность ответить на вопросы, которые прозвучали в ходе выступлений фракции, ну и за это время, возможно, появилось желание ещё что-то сказать. Пожалуйста.
Мантуров Д. В. Вячеслав Викторович, спасибо вам огромное за возможность сегодня предметно обсудить темы, связанные с развитием и промышленности, и торговли, поскольку у нас два сегмента внутри одного министерства. При этом, конечно, мы могли бы ещё с вами и о стандартизации и техрегулировании поговорить, но, к сожалению, не хватило на это времени.
Я не буду вот комментировать по каждому из выступлений. Могу сказать только одно, что мы всегда с огромным вниманием относимся ко всем предложениям наших коллег-депутатов, поэтому мы обязательно отработаем все идеи, предложения и даже критику. Но могу сказать и могу просить вас, чтобы мы продолжили так же конструктивно взаимодействовать, как и вот в предыдущее время, для того чтобы добиваться общих результатов, потому что у нас промышленность общая, торговля общая, страна общая.
Поэтому спасибо огромное за поддержку и до новых встреч. Спасибо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments