leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Валентина Матвиенко Нас интересует не процесс а результат – Разминка 17.06.20

Валентина Матвиенко Нас интересует не процесс а результат – Выступления членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам (разминка)
Николай Федоров Новая нормальность В общенациональном плане действий учтены 12 из 33 предложений СФ Дистанционная работа горизонтальные кредиты пределах одного субъекта Распространение налога на самозанятых на иностранцев Предложения продолжают поступать Реорганизация инфекционной службы
Матвиенко Мы очень оперативно и своевременно создали рабочую группу по разработке предложений Правительство очень заинтересовано в диалоге с сенаторами неформальном Это только первый этап мы сняли первый слой Президент поручил доработать Общенациональный план. Тот который будет принят это не догма, он будет актуализироваться
Сергей Митин в 2017 ЕАЭС принял технический регламент по упаковке воды. Требования к маркировке вступают в силу в июле Природная вода может быть только из подводных источников. Должно быть указано происхождение Обработанная питьевая вода должны быть указаны методы физической и химической обработки. Четыреста видов воды. Под предлогом эпидемии предлагают перенести на декабрь 2021. В эксперимент по маркировке включились 62 компании. Есть противодействие это одни и те же компании мы их знаем
Матвиенко Складывается впечатление что никому в стране эта тема не нужна Много интересантов Сделает отдельное обращение к председателю правительства что и когда надо сделать. Процесс идет медленно неэффективно нас интересует не процесс а результат
Олег Цепкин Вчера на федеральной трассе М5 между Уфой и Челябинском произошло ДТП Единственная связь с Сибирью На самой аварийной горной части реконструкция не проводятся Траса двухполосная. Авария произошла в связи с переходом на однополосное реверсивное движение
Франц Клинцевич У вас на рабочих местах находятся значки Красная гвоздика. Символ ушедшего бойца Красной Армии помощь оказывает Сбербанк 22 июня День памяти и скорби Акция Свеча памяти Я хочу чтобы каждый из вас участвовал в патриотических и памятных мероприятиях с этим значком
Лилия Гумерова В Год памяти и славы 75-летия Победы продолжаются поисковые работы на Невском пятачке Пропитан кровью защитников Ленинграда Поднята полковая 75-мм пушка Эта маленькая пушка сильнее исказить правду о войне
Матвиенко Поблагодарить Василенко инициировал Еще столько надо исследовать
Владимир Бекетов На этой священной земле были воины из каждого субъекта Установить памятные плиты
Константин Косачев Проанализировать деятельность торговых представительств и при необходимости реформировать Вопросы зададим Мантурову когда у нас будет
Матвиенко Мало чувствуем работу торговых представительств Они не подчиняются посольствам Свободные художники Инициатив нет Поручение комитету по международным делам проанализировать Если это место трудоустройства хороших людей одна история, государева служба другое
Вячеслав Мархаев Миллионы на рекламу голосования по Конституции несогласные в места не столь отдаленные Забота об олигархате Уничтожение лесной отрасли. Нельзя не согласиться с Жириновским о сокращении финансирования чиновников
Матвиенко Время разминки истекло

Из стенограммы 484-го пленарного заседания СФ 17.06.20
Коллеги, переходим к выступлениям членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Желающих выступить прошу записаться.
Первым берет слово Николай Васильевич Фёдоров. Пожалуйста, Николай Васильевич.
Н.В. Фёдоров, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Чувашской Республики.
Спасибо.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Много веков назад известный философ и отец медицины Гиппократ советовал (цитирую): «В самых сильных болезнях нужны и средства самые сильные, точно применяемые». Наверное, можно предположить: не без божьей воли все мы оказались в крайне непростой ситуации – требующей быстрых и решительных мер и от правительства, и от законодателей, рассчитанных не только на сегодняшний, но и на завтрашний день, рассчитанных на новую реальность, которую ученые умы уже окрестили «новой нормальностью». И в данном контексте созданная по инициативе Председателя Совета Федерации рабочая группа в самые сжатые сроки (по Вашему решению) – в майские праздники – подготовила перечень мероприятий по совершенствованию законодательства в связи с реализацией мер, направленных на обеспечение функционирования и дальнейшего развития экономики и социальной сферы в новых условиях.
Напомню, 19 мая документ был утвержден решением Совета палаты и направлен в правительство с просьбой учесть его при подготовке общенационального плана действий. А через день, 21 мая, первый вице-премьер Андрей Рэмович Белоусов уже дал поручение руководителям Минэкономразвития и Минфина – Решетникову и Силуанову – в срок до 25 мая (цитирую) рассмотреть и учесть предложения Совета Федерации при подготовке проекта общенационального плана действий. И уже 2 июня подготовленный правительством общенациональный план был представлен президенту, а 8 июня на оперативном совещании председателя правительства с вице-премьерами Министерству экономического развития поручено доработать проект общенационального плана с учетом проводимых Президентом России отраслевых совещаний. При этом еще раз рекомендовано уже председателем правительства учесть позиции Совета Федерации. Срок исполнения поручения – 19 июля.
Этот проект общенационального плана неоднократно рассматривался в рамках нашей рабочей группы. И по поручению Совета палаты позвольте проинформировать, что из 44 предложений, представленных Советом Федерации, на сегодняшний день полностью учтены 12 – в том числе такие, как:
Установить особенности регулирования трудовых отношений в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
Закрепить законодательно порядок применения гибких форм занятости, в том числе удаленной, дистанционной и надомной работы, о чем, кстати, уже внесен законопроект в Государственную Думу, соавтором которого является Председатель Совета Федерации (еще ряд законопроектов, инициированных и находящихся в этом перечне, Валентина Ивановна, уже внесен в Государственную Думу);
Усовершенствовать законодательное регулирование вопросов реализации электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
Обеспечить непрерывность и долгосрочность государственных мер поддержки промышленности, включая программы субсидирования на поддержание спроса на отечественную продукцию;
Стимулировать применение субъектами Российской Федерации инвестиционного налогового вычета.
Это все то, что в полной мере учтено в проекте общенационального плана с учетом наших рекомендаций.
Дополнительно могу сообщить, что частично учтены еще девять предложений из нашего перечня, как то:
Провести комплексную оптимизацию процедур закупок для государственных и муниципальных нужд в целях существенного упрощения процедур закупок, минимизации рисков участия в закупках неквалифицированных участников;
Создать правовые основания для предоставления горизонтальных бюджетных кредитов между муниципальными образованиями, расположенными на территории одного субъекта;
Распространить применение налога на профессиональный доход (института самозанятых граждан) на иностранных граждан (уже учтено в отношении граждан стран СНГ);
Осуществлять в 2020 году опережающие государственные закупки с целью поддержки спроса на продукцию отечественного производства и другие.
Уважаемые коллеги, уважаемая Валентина Ивановна, наша работа идет достаточно активно, предложения от сенаторов продолжают поступать, они с участием экспертов детально обсуждаются, в том числе, как правило, на заседаниях профильных комитетов.
Сегодня можно говорить о возможном новом пакете законодательных инициатив сенаторов, дополнительно представленных из нашего большого перечня членами рабочей группы Галиной Николаевной Кареловой и Николаем Андреевичем Журавлёвым от имени Совета Федерации вчера в ходе конференц-связи с первым заместителем председателя правительства Белоусовым. По данным инициативам найдено полное взаимопонимание с правительством. Речь идет, в частности, о дальнейшем усилении социальной помощи населению, совершенствовании управления медицинским страхованием, обеспечении финансовой устойчивости медицинских организаций, модернизации инфекционной службы и так далее.
Таковы вкратце предварительные, пока весьма промежуточные, Валентина Ивановна, результаты нашей работы, инициированной Вами. Но, вообще говоря, на мой взгляд, все изложенное – только начало нового качества нашего должного, более интенсивного законотворческого сопровождения упомянутой мной «новой нормальности». Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.
Уважаемые коллеги! Мы очень оперативно и очень своевременно создали рабочую группу по подготовке предложений в общенациональный план на посткоронавирусный период, и работа была выполнена качественно.
Я хочу поблагодарить Николая Васильевича Фёдорова, Николая Андреевича Журавлёва, Галину Николаевну, всех заместителей председателя, председателей комитетов (все комитеты активно включились в подготовку), сенаторов, которые также внесли целый ряд серьезных, нужных, правильных предложений. Очень важно, что голос палаты регионов был своевременно доведен до правительства.
Вторая особенность, я хочу отметить, – правительство очень заинтересовано в диалоге с парламентариями, не формально и очень оперативно реагирует на те предложения, которые мы направляем. Это и поручение председателя правительства, и Андрей Рэмович Белоусов, который отвечал за формирование плана, очень оперативно реагирует на наши предложения. Все разумное принимается и нашло отражение, как уже сказал Николай Васильевич, в национальном плане.
Но я соглашусь, что это только первый этап работы, мы сняли как бы первый слой. Президентом дано поручение доработать общенациональный план. Мы активно включились в эту работу, продолжаем ее. И вчера на совещании у первого заместителя председателя правительства Андрея Рэмовича Белоусова и Николай Андреевич Журавлёв, и Галина Николаевна, и председатели комитетов, которые принимали участие, выступили и внесли еще целый ряд конкретных предложений.
Поэтому, Николай Васильевич, поручаем Вам дальше продолжить работу нашей рабочей группы, сформулировать все те предложения, которые уже подготовлены.
Я обращаюсь к вам, уважаемые члены Совета Федерации. Вы лучше кого-либо знаете ситуацию на местах, в регионах. Если появляются проблемы, если появляются предложения со стороны органов исполнительной власти, законодательной власти регионов, муниципалитетов, пожалуйста, формулируйте и оперативно направляйте в рабочую группу. Тот национальный план, который будет в конечном итоге утвержден, – это не догма. Жизнь продолжается, и уверена, что он будет актуализироваться, дополняться, будут вноситься новые предложения. Я бы просила вас активно участвовать в этой работе.
Еще раз подчеркну: очень вовремя включились, вовремя содержательно поработали. Но, я согласна с Николаем Васильевичем, это только начало. Пожалуйста, надо активно эту работу продолжить.
Спасибо большое. Принимаем к сведению с рекомендацией продолжить работу. Спасибо всем.
Сергей Герасимович Митин, пожалуйста.
С.Г. Митин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новгородской области.
Спасибо.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В 2017 году Евразийским экономическим союзом был принят технический регламент о безопасности упакованной питьевой воды. Основные положения регламента действуют с 1 января 2019 года, а требования по декларированию, государственной регистрации, маркировке вступают в силу 1 июля этого года.
Регламент вводит жесткую классификацию основных видов упакованной воды – природная минеральная вода, природная питьевая вода и обработанная питьевая вода. На слайде и в розданных материалах это все изображено.
Природная минеральная вода – это вода, добытая только из-под земли. Она бывает трех видов – столовая, лечебно-столовая, лечебная. Отличается содержанием минеральных солей. И два последних вида воды подлежат государственной регистрации.
Природная питьевая вода – вода, получаемая из поверхностных вод (рек, озер) или из подземных источников, и в исходном состоянии она не требует обработки.
И, наконец, обработанная питьевая вода – вода, полученная из различных водозаборов, в том числе для централизованного водоснабжения, и обработанная химическими и физическими методами.
Регламент устанавливает требования к маркировке (собственно говоря, сегодня мы специально такой слайд и сделали, чтобы все коллеги могли посмотреть и начинать контролировать этот процесс). Это позволяет определить происхождение минеральной воды, отличить природную воду от обработанной. Если вода минеральная, то пишется, какая она минеральная, и указывается ее источник. Если вода природная, то пишется «природная питьевая вода» и тоже указывается, откуда она взята. Если же вода обработанная, то пишется «вода питьевая» и указываются методы ее обработки.
По Вашему поручению, уважаемая Валентина Ивановна, мы с коллегами системно занимаемся вопросами наведения порядка на рынке упакованной питьевой воды.
Создана рабочая группа, принято специальное постановление Совета Федерации. В адрес правительства и министерств направляются предложения по усовершенствованию работы и усилению контроля за добычей, розливом, транспортировкой, реализацией упакованной воды. При нашей поддержке Роскачеством проводится анализ рынка упакованной воды, впервые будет исследовано более 80 процентов рынка, 400 марок воды.
С момента принятия регламента прошло уже три года. Несмотря на это, несмотря на нашу работу, на наш взгляд, действенных мер по внедрению этого технического регламента в полном объеме принято не было. В настоящее время, ссылаясь на карантинные мероприятия, предлагается перенести срок окончания введения технического регламента аж до 21 декабря 2021 года. Считаем это непозволительным затягиванием вопроса наведения порядка на рынке воды. Мы здесь работаем, мониторим ситуацию, принимаем определенные меры, думаем, что все это будет сделано.
В случае затруднений прошу разрешения обратиться к Вам, уважаемая Валентина Ивановна. Докладываю в порядке информации, в надежде, что все коллеги поддержат это направление и будут осуществлять своеобразный контроль за качеством бутилированной питьевой воды. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Герасимович. Вы имеете официальное поручение от палаты заниматься этим вопросом. Но хотелось бы, чтобы мы как можно быстрее вышли на конечный результат. Раньше ссылались на то, что нет требований к маркировке Евразийского экономического союза. Уже есть, и давно есть. И знаете, такое ощущение, что никому в стране эта тема не нужна. То ли такое мощное лоббирование и много интересантов, то ли считают, что это менее важная задача, чем другие.
Надо все формализовать. Надо понять, что будет с этим экспериментом. Кстати, сколько включилось, Сергей Герасимович, в проведение эксперимента по маркировке?
С.Г. Митин. На вчерашний день – 62 компании, Валентина Ивановна, включились. Но здесь, Вы абсолютно правильно говорите, есть противодействие. И от одних и тех же персонажей причем противодействие и по маркировке средствами идентификации, и по внедрению этого технического регламента. Это одни и те же компании, мы их знаем, я не хочу их, конечно, называть здесь, но мы контролируем. И думаю, даже сегодняшнее наше заседание даст определенный толчок в этом направлении.
Председательствующий. Я считаю, что те компании – производители бутилированной воды, которые добровольно включились в эксперимент по маркировке, только эти компании выпускают нормальную воду. Я, конечно, утрирую. А всех, кто не включился, можно точно проверять, какую воду они выпускают.
Поэтому надо усилить практическое взаимодействие со всеми структурами, кто за это отвечает – и за то, чтобы требования к маркировке у нас выполнялись, и эксперимент по маркировке бутилированной воды.
И давайте, если, коллеги, вы поддержите, сделаем отдельное обращение к председателю правительства Михаилу Владимировичу Мишустину, где просто по пунктам изложим, что и когда надо сделать. И, уверена, будет соответствующее поручение. И дальше мы возьмем на контроль и будем работать. Потому что процесс как бы идет, но он идет вяло, неэффективно и нет результата. А вы знаете, всегда подчеркиваю это, что нас не процесс интересует, а конечный результат. Пока порядка с этим нет. Пока контроля за качеством бутилированной воды в стране нет. Люди пьют незнамо что и платят большие деньги.
Поэтому, Сергей Герасимович, зная Ваши организационные способности, зная Ваш практический опыт, прошу: попредметнее, понапористее, поконкретнее, пожалуйста. Ладно? В осеннюю сессию доло́жите, что удалось сделать и как удалось продвинуть. Готовьте письмо на имя председателя правительства. И будем жестко требовать выполнения всех этих условий. Спасибо.
Олег Владимирович Цепкин, пожалуйста.
О.В. Цепкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области.
Спасибо.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вчера на федеральной трассе М-5 на участке между Уфой и Челябинском произошло, к сожалению, очередное крупное дорожно-транспортное происшествие с тяжелыми последствиями, погибли два человека и еще семь человек в крайне тяжелом состоянии находятся в больницах.
Напомню, что трасса М-5 на участке между Уфой и Челябинском, а это единственная трасса, которая соединяет европейскую часть России и Зауралье, и в дальнейшем уже Сибирь, – сегодня самая аварийная из федеральных трасс России, порядка 40 человек каждый год гибнет на этом участке трассы.
Трасса представляет собой узкую двухполосную дорогу, которая зимой, естественно, постоянно забита в связи с гололедицей, летом происходят ремонты. И в данном случае тоже произошел этот случай в связи с переходом на однополосное движение по федеральной трассе, реверсивное. И это, конечно, является главной причиной таких происшествий.
Надо сказать, что данным вопросом плотно занимается губернатор Челябинской области. Мы с вами на этой площадке обсуждали несколько раз данный вопрос с целью ускорения темпов реконструкции этого участка трассы. Справедливости ради надо сказать, что работа по реконструкции идет. Участки от Уфы и от Челябинска (это равнинные участки трассы) включены в приоритетную программу развития дорожного хозяйства до 2025 года. Но в дальнейшем по реконструкции 180 километров горной части, самой аварийной, никакие мероприятия не проводятся.
Я считаю, что совершенно необходимо запланировать, может быть, в следующем году уже проектные работы. С Дитрихом и с Росавтодором мы находимся в постоянном контакте. Есть предложения, как можно ускорить финансирование такого рода работ, переводя строительство на капитальный ремонт, это значительно удешевит процесс. Но, я считаю, эту инициативу нужно со стороны Совета Федерации поддерживать и каким-то образом продвигать более активными темпами. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович. Вы что-то предлагаете кроме информации?
О.В. Цепкин. Да, конечно. Я предлагаю, наверное, совместно с профильным комитетом (я участвую в этом процессе, мои коллеги из Уфы, из Башкортостана участвуют) подготовить предложения с Росавтодором для внесения уже корректировки в действующую программу до 2025 года.
Председательствующий. Хорошо. Давайте вместе с комитетом отработайте, насколько это обоснованно, правильно. Понятно, авария очень тяжелая. Выражаем соболезнования всем пострадавшим. Если это вопрос качества дороги, то, конечно, надо заниматься активно. Спасибо.
Франц Адамович Клинцевич.
Ф.А. Клинцевич, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Смоленской области.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги! Я хотел бы вас проинформировать о том, что у всех вас на рабочих местах размещены значки «Красная гвоздика». И, говоря о предстоящих больших мероприятиях, которые у нас уже проходят и будут в дальнейшем проходить, я хочу немного рассказать о фонде «Память поколений», который функционирует, работает три года, учрежден ведущими ветеранскими организациями Российской Федерации, генеральным партнером которого является Сбербанк России и который за эти три года оказал очень серьезную высокотехнологичную медицинскую помощь десяткам тысяч ветеранов: проведено большое количество протезирования, закуплено инвалидных колясок, особенно электрических. При этом не только ветераны Великой Отечественной войны, но и (в данном случае хочу подтвердить) около 3 тысяч ветеранов Афганской войны получили и помощь, и протезирование, и поддержку. В десятках госпиталей для ветеранов, которые находятся в наших субъектах, проведено переоборудование помещений под установку соответствующего медицинского оборудования, закуплена современная, высокотехнологичная медицинская аппаратура.
Фондом ежегодно с 1 мая по 22 июня проводится акция «Красная гвоздика». Красная гвоздика – это символ ушедшего бойца Красной Армии. В рамках акции значок распространяется через сетевые магазины, интернет-ресурсы, а также с помощью волонтеров. Конечно, главную помощь в этом оказывает Сбербанк России.
Коллеги, я прошу... Потому что каждый реализованный значок – это вклад в помощь ветеранам, нуждающимся в лечении, в лекарственных препаратах. На сайте фонда можно посмотреть ежегодный отчет, что сделано.
И в связи с тем, что 22 июня – День памяти и скорби, и мы будем в своих регионах проводить мероприятие, участвовать в большой, общероссийской акции «Свеча памяти», которая проводится общественными, ветеранскими организациями при поддержке Министерства обороны, я хочу, коллеги, чтобы каждый из нас присутствовал, участвовал, в том числе в средствах массовой информации, с этим значком, показывая всем пример нашего участия в тех больших, серьезных мероприятиях... (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Продлите время.
Завершайте, пожалуйста.
Ф.А. Клинцевич. Прошу, чтобы все мы, работая в регионах, с этими значками участвовали во всех практически патриотических и памятных мероприятиях. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо всем, кто занимается такой благородной работой. Благодарю вас.

окончание стенограммы см. https://leo-mosk.livejournal.com/7769205.html
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments