leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Окончание разминки 484 заседание СФ

Окончание разминки 484 заседание СФ

Из стенограммы 484-го пленарного заседания СФ 17.06.20
Коллеги, я убедительно прошу всех сенаторов связаться с региональными властями, с союзом промышленников, углубиться в тему состояния промышленности на сегодня, разных отраслей - что нужно от министерства промышленности, что тревожит, какие есть предложения, - чтобы у нас очень содержательно прошел этот вопрос, потому что восстановление, перезапуск экономики - сегодня ключевая вещь. И промышленность в первую очередь.
Поэтому чтобы не было вопросов вообще, лишь бы там какой-то проходной вопрос задать, не надо тратить на это время. Вот разберитесь, послушайте мнения промышленников, руководства региона и сформулируйте и вопросы, и предложения, которые надо отразить в постановлении. Договорились? Вот качеству вопросов и предложений прямо будем давать оценку.
Это очень серьезный вопрос для каждого субъекта. И речь не только о ВПК - ВПК есть кому заниматься и в ВПК в основном, слава богу, все в порядке. Но кроме ВПК есть легкая промышленность, есть станкостроение и так далее и так далее. Посмотрите, что у вас происходит в регионах, как обстоят дела, какие проекты поддержал фонд промышленного развития - проекты, где есть новые технологии, новые современные предприятия с экспортно ориентированной продукцией или проекты проходные. Углубитесь, пожалуйста. И давайте покажем профессиональный класс при обсуждении этой очень важной темы.
Уважаемые коллеги, у нас есть такая приятная возможность - по традиции поздравить друг друга с днями рождения.
3 июня был день рождения у Светланы Петровны Горячевой.
Светлана Петровна, искренне Вас поздравляем. (Аплодисменты.)
4 июня, как вы думаете, у кого был день рождения? Опять у Варфоломеева Александра Георгиевича. (Смех в зале.) Давайте еще раз его поздравим. (Аплодисменты.)
6 июня родилась Людмила Заумовна Талабаева.
Поздравляем Вас. (Аплодисменты.)
10 июня - Башкин Александр Давыдович. Поздравляем. (Аплодисменты.)
А также Кавджарадзе Максим Геннадьевич.
Поздравляем Вас сердечно. (Аплодисменты.)
13 июня - Юрий Викторович Архаров.
Поздравляем Вас. (Аплодисменты.)
14 июня - Сергей Герасимович Митин. Поздравляем. (Аплодисменты.)
15 июня - Франц Адамович Клинцевич.
Поздравляем Вас. (Аплодисменты.)
16 июня - Иван Николаевич Абрамов. Поздравляем. (Аплодисменты.)
12 июня (я пропустила, простите, пожалуйста) - Владимир Казимирович Кравченко.
Также Вас сердечно поздравляем. (Аплодисменты.)
Кстати, Иван Николаевич Абрамов, Вы у меня назначены главным врачом больницы в Тынде. Не слышала давно доклада. Не сейчас, сейчас уже мы закончили. Вот на следующем заседании Ваш доклад. Вы временно исполняющий обязанности главного врача больницы, которую мы должны привести в порядок. Не забывайте о своей ответственности, хоть у Вас и день рождения недавно был.
Коллеги, и также хочу о приятном сказать - что наш коллега Аркадий Михайлович Чернецкий, первый заместитель председателя Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, награждается почетным знаком Совета Федерации, нашей высшей наградой, «За заслуги в развитии парламентаризма». (Аплодисменты.) Поздравляем еще раз. Он действительно заслужил ее, как очень активный, деятельный сенатор. Посмотрите, как он имидж изменил. Это к юбилею своему 70-летнему. Просто красавец-мужчина, глаз не оторвать. Позвольте мне вручить эту награду. (Председательствующий вручает награду. Аплодисменты.)
Коллеги, ну и, пожалуйста, в «Разном» у кого что есть. Может быть, что-то тревожит, какие-то вопросы надо поднять, о чем-то сказать? (Шум в зале.) Коллеги, пожалуйста, давайте будем проявлять уважение. Если люди записались, значит, им есть о чем сказать.
Лилия Салаватовна Гумерова, пожалуйста.
Л.С. Гумерова. Спасибо большое.
Уважаемая Валентина Ивановна, я по просьбе субъектов Российской Федерации еще раз хотела бы обратить внимание коллег на совещание, которое прошло под Вашим председательством 9 июня, с участием членов президентского совета по защите семей, имеющих детей, и представителями всех субъектов Российской Федерации.
На два момента хотела бы обратить внимание, коллеги. Мы провели большой мониторинг по всем субъектам Российской Федерации, и 65 субъектов России представили конкретные предложения по самым важным вопросам детской повестки. Мы их опубликовали на сайте Совета Федерации. Большая просьба посмотреть и на лучшие практики, и взять на личный контроль те вопросы, которые сегодня субъекты волнуют, - это летний отдых, это организация горячего питания, это обучение в новых условиях с 1 сентября и так далее.
Сейчас мы с коллегами дорабатываем протокол вместе с Татьяной Алексеевной Голиковой и администрацией президента. И, как Вы нас учите, Валентина Ивановна, на личный контроль, я думаю, коллегам этот вопрос стоит взять, потому что у субъектов очень много вопросов остается. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, тема детства, Десятилетие детства - это проект Совета Федерации. И дети - наше всё. Поэтому не отнеситесь к этому формально и где-то в самый главный свой уголок дел поставьте эту тему. И, пожалуйста, продолжайте над ней работать.
Виктор Мельхиорович Кресс, пожалуйста.
В.М. Кресс. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Мы в концепции формирования бюджета на будущий год (на странице 10, третий абзац) предлагаем механизм выделения субсидий из федерального бюджета на горячее питание.
Но, Валентина Ивановна, не понятны правила выделения субсидий на горячее питание в этом году. Родители, чьи дети посещают начальные классы, ждут, что бесплатное питание будет введено с 1 сентября сего года по всей стране. Если это будет переброшено на регионы, то некоторые регионы, в том числе и Томская область, о чем Владимир Казимирович говорил, просто не найдут в этом году около 200 млн рублей на реализацию этого вопроса. Поэтому, Валентина Ивановна, просьба уделить этому внимание.
Председательствующий. Виктор Мельхиорович, я сожалею, что Вас не было на нескольких заседаниях в силу понятных причин, где мы не только подробнейшим образом это обсуждали, но и активнейшим образом действовали в этой сфере. С 1 сентября этого года горячее детское питание (так было и в послании) будет организовано там, где будут созданы субъектами для этого условия. И, соответственно, распределение субсидий - по готовности.
Мы продлили время (вместо апреля до 15 июня) подачи заявок о готовности к организации детского питания. Мы договорились (Артамонов, Гумерова и Журавлёв этим занимались) по методике (она понятная, внятная) распределения средств из федерального бюджета на организацию детского горячего питания. Но там, где нет пищеблоков и невозможно организовать питание... Ну, эти деньги нельзя расходовать нецелевым образом.
Лилия Салаватовна, что-то добавить хотите? Пожалуйста.
Микрофон Гумеровой включите, пожалуйста. В темпе все работаем.
Л.С. Гумерова. Вчера на заседании комитета мы обсуждали тревожные моменты, которые остались. Были представители комитета по бюджету, просто Виктор Мельхиорович по техническим причинам не смог подключиться. Мы еще дорабатываем по тем тревогам, которые есть у субъектов.
Председательствующий. Да. И посвятите Виктора Мельхиоровича в детали.
В.М. Кресс. Спасибо.
Председательствующий. Дина Ивановна Оюн, по этому же вопросу? Пожалуйста.
Д.И. Оюн. Да.
Уважаемая Валентина Ивановна, я действительно хочу подтвердить, что Лилия Салаватовна на заседании своего комитета и наш комитет по бюджету все это отработали. Но у меня вчера появилась информация о том, что эти правила распределения субсидий, которые были все время проектом, сейчас уже в правительстве, где действительно есть этот элемент - 100-процентный охват, только тогда регион входит. Поэтому я очень прошу обратить на это внимание. После правительства они поступят в нашу комиссию Федерального Собрания по распределению средств. И хотелось бы все-таки закрепить, что регион только по школам, которые готовы, войдет с 1 сентября, а те, которые, может быть, по каким-то обстоятельствам не готовы, могут быть перенесены. Но весь регион должен войти с 1 сентября. Вот такая большая просьба. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, мы обсуждали это предложение и договорились, что мы учтем. В этом есть разумный подход. Те регионы, которые на 100 процентов будут готовы, должны получить на 100 процентов положенные им субсидии.
Но по каждому региону, если, условно, 15 процентов школ и учеников готовы, значит, надо на эти 15 процентов перечислить. Нельзя наказывать всю территорию и всех детей только потому, что 100 процентов... Они и не могут быть по определению 100 процентов, потому что действительно, если там нет пищеблока, его надо пристроить. То есть надо встать на землю...
И, Лилия Салаватовна и Анатолий Дмитриевич, обязательно надо это учесть. Можно же какую-то часть сдать по готовности. Если там 30 процентов школ готовы, дайте тогда софинансирование на эти 30 процентов школ.
Да, Анатолий Дмитриевич, пожалуйста.
Включите микрофон Артамонову.
А.Д. Артамонов. Валентина Ивановна, больше того - мы выходим с предложением о том, чтобы это комплексное обследование проводилось не один раз, а два раза в год хотя бы. И это позволит повысить мобильность в части устранения этих недостатков для регионов.
Председательствующий. Хорошо. В общем, дорабатываем. Есть вопрос - дорабатываем. Спасибо.
Алексей Владимирович Кондратьев, пожалуйста.
А.В. Кондратьев. Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги! Я хотел бы обратиться ко всем с некими размышлениями, которые очень актуальны, на мой взгляд, на сегодняшний день. Идет год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. На фоне этого происходит полная вакханалия, когда сносятся памятники нашим предкам, павшим в годы Великой Отечественной войны, за рубежом. И, на мой взгляд, было бы правильно, если бы на нашей, российской территории мы компенсировали бы это установкой новых памятников.
Теперь непосредственно о предложении. Коллеги, задумайтесь: в годы Великой Отечественной войны звания Героя Советского Союза были удостоены 12 776 человек, при этом 154 человека, включая и космонавтов, были удостоены этого звания дважды. При этом положением о звании Героя Советского Союза от 29 июля 1936 года дважды Героям Советского Союза полагалась установка бюста на родине. И на сегодняшний день, на мой взгляд, не всем из этих дважды Героев Советского Союза эти памятники установлены. Например, в нашем регионе дважды Герою Советского Союза Алексею Константиновичу Рязанову, командиру авиационного корпуса, до сих пор не установлен этот бюст.
Но есть еще один аспект. За годы Великой Отечественной войны на весь Советский Союз, на всю Рабоче-крестьянскую Красную Армию всего четыре человека были удостоены звания Героя Советского Союза, стали полными кавалерами ордена Славы. Орден Славы был учрежден 8 ноября 1943 года. Полными кавалерами стало совсем немного людей - всего 2678 человек. Но эти четыре человека, которые стали и героями, и кавалерами, - это уникальный случай.
И что хотелось бы отметить? Это два артиллериста - Алёшин Андрей Васильевич и Кузнецов Николай Иванович, морской пехотинец Дубинда Павел Христофорович и Драченко Иван Григорьевич. Двое из них - уроженцы Украины. То, что сейчас происходит на Украине, мы видим.
При этом я просто в качестве примера хотел бы сказать о Драченко. Он окончил тамбовскую авиационную школу летчиков в 1943 году.
Валентина Ивановна, буквально секунду, просто чтобы было понятно...
Председательствующий. Пожалуйста, пожалуйста.
А.В. Кондратьев. Для меня на самом деле это очень болезненно. Мы детям должны рассказывать о тех, кто выковал, вырвал у врага эту победу.
Что касается Драченко - человек летал без глаза. Практически многие в годы Великой Отечественной войны повторили подвиг Маресьева, таких примеров было много. Но что касается уроженца села Великая Севастьяновка Уманского уезда Киевской губернии (ныне Христиновского района Черкасской области) Драченко, буквально 5 июля 1943 года окончив авиашколу, 14 августа он был сбит, вернее, совершил таран немецкого самолета. При этом, оказавшись на оккупированной немцами территории и попав в плен, он выдержал допросы, избиения, практически потерял остатки глаза. И в сентябре 1943 года при перевозе немцами в действующий лагерь, удавив охранника, пять человек сбежали из плена, линию фронта перешли вдвоем.
Уговорил доктора, чтобы в направлении в часть не указывал причину возвращения. (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Алексей Владимирович, можно Вас попросить предложение сформулировать?
А.В. Кондратьев. Хочу попросить, Валентина Ивановна, на сегодняшний день объединить усилия всех сенаторов, дать соответствующие указания для проработки Комитету по обороне и безопасности, Комитету по науке, образованию и культуре - проработать возможность установки бюстов наиболее выдающимся... Я понимаю, что всем мы не сможем, и дважды героям, и вот этим четырем людям, поставить, но хотя бы для памяти о наших предках, для наших детей наиболее выдающимся нашим защитникам, героям поставить бюсты в течение этого года. Это очень важно на самом деле.
Спасибо. Я очень волнуюсь...
Председательствующий. Спасибо, Александр Владимирович, очень важно, трогательно, правильно.
Давайте мы Комитету по обороне и безопасности поручим рассмотреть этот вопрос совместно с Министерством обороны по этим четырем людям, с субъектами Федерации, где они родились.
На самом деле закон никто не отменял: дважды героям везде должны быть поставлены бюсты. Я когда была губернатором, ко мне пришел Чилингаров Артур всем известный и говорит: «Валентина Ивановна, я дважды герой, поставьте мне бюст». Я говорю: «Слушайте, но, пока живой-то, зачем? Вроде как... Может, подождем?». Он говорит: «Нет, закон есть». Мы поставили Чилингарову бюст на Аллее Героев. Это правильно: заслуженные люди должны оставаться в нашей памяти.
Но, коллеги, вот сейчас попрошу минутку внимания. Когда сносили наши памятники солдатам...
У меня такое впечатление, что сенаторам от Ставропольского края вообще неинтересно, о чем в зале идет речь. Вы без конца разговариваете. Вы меня извините: если неинтересно, лучше не участвовать в заседании - идите там устраивайте междусобойчики. Коллеги, ну, нехорошо так. Все заседание (я уже, извините, не выдержала) сидите разговариваете.
Так вот, когда сносили памятники нашим солдатам, положившим свои жизни за освобождение Европы, они думали, что это не про них. А вот теперь посмотрите, что творится в Европе, и не только в Европе, и в Америке. Сносятся памятники их национальным лидерам, Колумбу, который был национальным героем Америки, де Голлю, который национальный лидер признанный во Франции. Они сейчас осквернили этот памятник. А кто на место де Голля теперь придет? Кто будет дальше национальным лидером? Они запустили этот процесс и теперь сами хлебают всё полной ложкой.
Поэтому, конечно, кощунство, когда сносят памятники историческим личностям, людям, внесшим вклад в историю, а тем более воинам Красной Армии, которые обеспечили победу над фашизмом. Эта тема должна быть все время на слуху, и мы сами должны показывать пример, что мы умеем хранить память своих героев, и не допускать никаких актов вандализма. Вот они еще хлебнут после этой всей истории, которая там происходит.
Алексей Константинович Пушков, пожалуйста.
А.К. Пушков, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края.
Спасибо, Валентина Ивановна.
В соответствии с Вашим поручением мы продолжаем отслеживать случаи нарушения прав российских журналистов за рубежом. И в связи с тем, что произошло в Соединенных Штатах, где двух наших журналистов полиция подвергла насильственным действиям (одному распылили в лицо перцовый газ, а продюсеру агентства Sputnik было нанесено ранение резиновой пулей), мы обратились в ОБСЕ к представителю по вопросам свободы СМИ Арлему Дезиру. Надо сказать, что наше обращение было очень позитивно воспринято, и в заявлении, которое было сделано Дезиром, упомянут отдельно наш журналист среди других журналистов, которые пострадали, потому что всего там было 280 случаев нарушения прав журналистов на территории Соединенных Штатов. Было обращено внимание американской стороны на это.
И в своем ответе Дезир подчеркнул, что у него сложились продуктивные и конструктивные отношения с российской стороной, что не во всех вопросах мы согласны, но что он намерен развивать это сотрудничество.
Так что хотел проинформировать о том, что мы эту тему ведем и будем ее продолжать. Я считаю, что это одно из важных направлений нашей деятельности. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Алексей Константинович, мы должны не обороняться, мы должны наступать и громко заявлять о тех случаях... и добиваться того, чтобы не было нарушений в отношении наших журналистов. Хорошо, что вы это держите в повестке. И жестко, настойчиво, наступательно, пожалуйста, и дальше.
Вячеслав Степанович Тимченко.
В.С. Тимченко. Спасибо.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Я хочу вернуться немножко к нашей законотворческой деятельности. Я хочу напомнить, что в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина о необходимости проведения «регуляторной гильотины» Правительством Российской Федерации проведена масштабная работа по подготовке и принятию новых редакций законов о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, а также об обязательных требованиях при осуществлении таких видов контроля. Напомню, что Государственная Дума 17 апреля рассмотрела и приняла в первом чтении проекты этих законов, очень важных законов, влияющих в том числе на нашу экономику.
Для консолидации позиций и выработки наиболее эффективных предложений, учета мнений регионов, хочу напомнить, Валентина Ивановна, по Вашему поручению в Совете Федерации была создана специальная временная комиссия, в состав которой вошли 36 сенаторов. Неоднократные консультации и в прямом контакте, и в режиме видеоконференции с курирующим доработку законопроектов Министерством экономического развития позволили учесть не только предложения сенаторов, но и поправки, которые поступали к нам из регионов. Тексты законопроектов, готовящихся к принятию во втором чтении, с учетом этих позиций стали более совершенными и актуальными.
Приведу лишь несколько примеров. Так, первоначально в законопроекте установление региональных видов контроля по предметам исключительного ведения субъектов не предусматривалось - сейчас такое право есть. Вызывали сомнение сроки принятия законов-спутников, а также сроки изменения регионального законодательства - и эти замечания учтены. А вступление в силу закона о государственном и муниципальном контроле с учетом предложения Правительства Российской Федерации запланировано не на 1 января, а на 1 июля 2021 года.
Правительством также учтено предложение субъектов о постепенном введении электронного документооборота. До 31 декабря 2023 года предусматривается возможность ведения документооборота как в электронном, так и на бумажных носителях, о чем просили регионы и муниципальные образования.
Министерство экономического развития сформировало блок правительственных поправок, в них нашли отражение практически все наши предложения - предложения наших сенаторов.
Следующий этап - это рассмотрение законопроектов во втором чтении и подготовка к принятию проектов нормативных актов правительства и министерств, что также является важной частью проведения «регуляторной гильотины».
Пользуясь случаем, уважаемые коллеги, хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации, аппарат правительства, Министерство экономического развития за конструктивное и эффективное сотрудничество. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Степанович.
Ивановских сенаторов тоже предлагаю рассадить (может быть, Вячеслава Михайловича Мархаева попросить сесть между вами), потому что тоже очень много разговариваете, коллеги. Пленарное заседание - это святой день для каждого сенатора. Вы на крыльях должны лететь, сидеть, внимательно слушать, участвовать, работать. Я понимаю, что вы давно не виделись, соскучились. Ну, вот сейчас закончится заседание - и, пожалуйста, на ивановские посиделки, и разговаривайте. Ну, не в Зале заседаний. Коллеги, вы что вообще?
Вячеслав Михайлович, не возражаете, если мы Вас между ними посадим? И заодно голосовать будете за другого сенатора. Глядишь, и ситуация поменяется.
Коллеги, пожалуйста. Ладно? В заседании надо работать.
Еще раз: торопиться некуда, у нас заседание - мы можем и дальше работать. Поэтому свои планы стройте таким образом, что заседание может закончиться и рано, и поздно. Не торопитесь, наслаждайтесь работой. Соскучились на «удаленке». Слушайте, ну, так хочется, чертовски поработать! Давайте, активно.
А потом, это уважительно: когда люди, наши коллеги, хотят высказать что-то, мы должны выслушать. Коллеги, надо уважительно друг к другу относиться. Не торопитесь, всё успеете.
Александр Константинович Акимов, пожалуйста.
А.К. Акимов. Спасибо, Валентина Ивановна.
Валентина Ивановна, по Вашему поручению в рамках Десятилетия детства должны были разработать отдельную программу «Дети Арктики» - аналогичную программе «Дети Севера», которая существовала до 2002 года и сыграла огромную роль. По нашей - Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации - просьбе Минвостокразвития России совместно с Агентством по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке разработали основы программы «Дети Арктики». За это, конечно, огромная благодарность. Проделали очень большую работу вместе с регионами, собрали данные.
Представляете, уважаемые коллеги, 155 тысяч детей с 5-го по 8 классы никогда не были в южных и центральных регионах страны, не говоря о Москве или Санкт-Петербурге или больших городах. Это, конечно, по разным объективным причинам.
И вот потому у меня, уважаемая Валентина Ивановна, очень интересная получилась программа. Я предлагаю и прошу Вас дать поручение комитетам Совета Федерации по науке, образованию и культуре и по социальной политике помочь эту работу завершить полностью в методологическом плане и в финансовом и рекомендовать ее включить в качестве отдельной подпрограммы в госпрограмму развития Арктической зоны Российской Федерации до 2035 года. У меня такая просьба.
Председательствующий. Спасибо.
Мне кажется, что предложение Александра Константиновича очень важное и серьезное. Давайте мы двум комитетам дадим такое поручение - Комитету по социальной политике и комитету по образованию. Галину Николаевну Карелову я попрошу рассмотреть эту программу, оценить ее, составить свое мнение и доложить потом согласованную позицию. Спасибо большое.
Все высказались? Никто не настаивает? Я вас очень благодарю за очень активную, хорошую, эффективную работу.
Коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации состоится 8 июля. Я хочу вас всех попросить и обратить ваше внимание на то, что мы вам даем возможность (так составили график), чтобы вы больше внимания уделили сейчас субъектам Федерации, подготовке к параду, подготовке к голосованию, побольше в рамках санитарно-эпидемиологических норм пообщались с гражданами, и так далее. И 8 июля мы проведем наше очередное заседание, к которому вы приедете с новыми идеями, новыми планами, новыми мыслями, которые мы будем вместе обсуждать.
Четыреста восемьдесят четвертое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
Берегите себя.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments