leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Предложения в повестку дня (разминка) – коммунисты и эсеры против публикации депутатских запросов

Предложения в повестку дня (разминка) – коммунисты и эсеры против размещения депутатских запросов в базе – КПРФ просит снять блокаду Думы, Жириновский против, по словам Володина после каждлго тестирования выявляются новые заболевшие и носители антител

Стенограмма обсуждения
СТЕНОГРАММА триста второго заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Здание Государственной Думы. Большой зал. 23 июня 2020 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин
Председательствующий, Добрый день, уважаемые коллеги!
Приступаем к работе. Просьба зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Коллеги, обращаю внимание, идёт регистрация.
Коллеги, идёт регистрация.
Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.
Результаты регистрации (12 час. 00 мин. 52 сек.)
Присутствует 348 чел 77,3 %
Отсутствует 102 чел 22,7 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 102 чел 22,7
Результат: кворум есть Присутствует 348 депутатов. Кворум есть. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.
Севастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
На пленарном заседании должно присутствовать 364, по уважительной причине отсутствует 85, один депутат по неуважительной причине, комитет будет разбираться.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, нам необходимо принять порядок работы за основу.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 02 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 356 чел 79,1 %
Проголосовало против 0 чел .....0,0 %
Воздержалось 0 чел. 0,0 %
Голосовало 356 чел, Не голосовало.... ................ 94 чел 20,9 %
Результат: принято Принимается порядок работы за основу единогласно. Будут ли замечания по порядку работы, предложения? Есть? Есть, Пожалуйста, включите запись.
Пожалуйста, включите запись.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич.
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Мы считаем, что 73-й вопрос надо перенести на 7-е число, потому что, во-первых, его не было в базе, а во-вторых, там есть вопросы, которые вызывают недоумение. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, это у нас тема, которая инициирована Комитетом по контролю и Регламенту, но, насколько знаю, что это инициатива Сергея Ивановича Неверова. Давайте мы к ней отнесемся уважительно, так же как мы уважительно относимся ко всем инициативам депутатов, а тем более к инициативам руководителей политических фракций.
Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова, вы поясните, о чем речь идет, и, соответственно, мы дальше поставим на голосование предложение Николая Васильевича.
Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Комитет внес предложение об изменении Регламента Государственной Думы, и данное изменение касается двух позиций.
Одна – это то, что непосредственно о деятельности экспертных советов при Председателе Государственной Думы и заместителях Председателя Государственной Думы, дополняются новые полномочия, и, соответственно, Регламентом прописаны нормы с тем, чтобы эти полномочия были осуществлены.
А вторая позиция и изменение, с этим связанное, – это с тем, чтобы депутатским запросом, который на сегодняшний день направляется, они... им был придан публичный характер, и с тем, чтобы мы это размещали в сети «Интернет».
И вчера на Совете Государственной Думы договорились о том, что мы этот материал распространяем, что и комитетом было сделано, проходит процедуру согласования, и на основании уже согласованных процедур этот вопрос в конце заседания будет рассматриваться. На сегодняшний день с двумя фракциями вот на данный момент согласовали, с двумя фракциями это обсуждение идет. Спасибо.
Председательствующий, Спасибо.
Что касается первой части предложения, они были инициированы Алексеем Васильевичем Гордеевым, мы их поддержали, и это решение выносится для принятия не случайно. Речь идет о том, что у нас при заместителях Председателя есть экспертные советы, при Председателе есть экспертные советы, с тем, чтобы роль повысить экспертных советов и в итоге повысить качество принимаемых законопроектов, предлагается в Регламенте предусмотреть возможность, чтобы мнение экспертных советов при рассмотрении законопроекта также озвучивалось, если есть иная точка зрения экспертного совета профильного. Это будет делаться так же, как, допустим, озвучивается точка зрения комитета-соисполнителя по аналогии. Но решение, понятно, по данному законопроекту будет принимать пленарное заседание, депутаты Государственной Думы. И, соответственно, здесь речь идет лишь еще об одной возможной точке зрения, и, конечно, это должно активизировать и экспертное сообщество, и поднять роль самих экспертных советов.
Что же касается второй части предлагаемых изменений, Сергей Иванович Неверов просит возможность обосновать свою позицию.
Пожалуйста, Сергей Иванович.
Неверов С. И., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович.
На самом деле если внимательно коллеги посмотрели эту поправку в Регламент, то она ничего не меняет. Точно так же остается запрос, точно так же ни у кого не забирается никакое право, вносится только одно о том, что все запросы регистрируются в электронной базе для того, чтобы наш избиратель мог посмотреть, по каким вопросам обращается его избранный депутат, в какие структуры обращается. Это первое.
И второе. У нас были неоднократные случаи, когда органы государственной власти получали запрос, потом по этому запросу начинали обращаться, и потом появлялась информация о том, что депутат такой запрос не делал, что этот запрос появился каким-то образом, кто-то там из помощников или еще кто-то написал, и начинали идти оправдания.
Когда запрос зарегистрирован как федеральный закон, как законопроект в базе электронной Государственной Думы, это исключает возможность подмены каким-то там непонятным запросом, но это возлагает на нас и ответственность.
Председательствующий. Но и с другой стороны, статус поднимает самого запроса.
Неверов С. И» И поднимает статус этого запроса, это не идет запрос об этом, что никто не знает, и соответствующие органы, получая и видя, что этот запрос _я jj _о„ 6азе, более таГО. | даеТ в0_ ДРуГИМ депутатам, если возникнет, может быть, необходимость, даже подойти к своему коллеге и сказать: я готов подписаться под твоим запросом, чтобы вместе нам решить этот вопрос, потому что у меня такая же есть тема.
И очень странно, когда коллеги выступают категорически против даже обсуждения этого законопроекта, вернее, поправки в Регламент. Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Миронов Сергей Михайлович.
Миронов С. М., руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Идея Сергея Ивановича Неверова правильная, но только если мы так внесём – это будет нарушение прав наших граждан, потому что представьте себе, вы как депутаты каждый день получаете письма.
Пишет гражданка, у неё трагедия в семье: муж или сын алкоголик, наркоман, психически больной – это семейная тайна, они очень не хотят, чтобы об этом узнали их соседи. А если мы полностью депутатский запрос, без исключения персональных данных публикуем, понятно, какие будут последствия.
И нужно проработать. То есть публикация с обязательным вымарыванием персональных данных обратившегося гражданина и тогда...
Я почему ещё считаю, что нужно доработать. Коллеги, если уже мы идём по такому пути, давайте тогда мы и будем публиковать ответы на депутатские запросы. Когда депутат обращается к министру, а ответ получаем от заместителя начальника департамента, понятно, о чём идёт речь.
И вот я думаю, что просто идея, Сергей Иванович, правильная, только давайте мы её доработаем и потом рассмотрим, нашу фракцию будут поддерживать, если мы подумаем о персональных данных граждан. Потому что, понятно, о чём запрос, но зачем указывать фамилию, имя, отчество, адрес конкретного человека, потому что люди пишут о своей беде, о своих проблемах. Вот мне кажется, нужно доработать.
Спасибо.
Председательствующий. Сергей Иванович, у вас есть что ответить? Пожалуйста. Неверову включите микрофон, пожалуйста.
Неверов С. И. Да. Вячеслав Викторович, ведь в Регламент вносится только то, что регистрация происходит, но там ведь написано о том, что положение, как осуществляется запрос, что там необходимо отразить.
Поручается комитету по Регламенту разработать в соответствии с тем утверждением, которое вы как председатель сделаете. И это, естественно, конечно, тут предмет дальнейшего обсуждения, о чём сказал Сергей Михайлович.
И, коллеги, у нас есть масса возможностей написать письмо или ещё что-то сделать. А вот статус запроса, по которому официально нужно получить ответ, мы же очень много пишем ходатайств, то там в больницу помочь устроить, ещё что-то – это не запрос, это наше обращение, депутата, но это...
Где мы можем это указать'
А запрос, это который идёт в федеральную структуру органов власти. В федеральном законе написано, что такое запрос. А так мы, конечно, пишем десятки там, сотни писем в разные инстанции, которые не требуют регистрации, потому что это какие-то ходатайства, какие-то ещё, какие-то вопросы. Но запрос, который требует ответа, о чём говорит Сергей Михайлович, который, возможно (я с ним согласен), должен быть и опубликован точно также, тот ответ, который мы получили, и чтобы органы, которые отвечающие на наш запрос, понимали, что это тоже будет публично.
Председательствующий. Спасибо.
Ставится на голосование предложение Николая Васильевича Коломейцева. Николай Васильевич предлагает снять с рассмотрения 73-й вопрос нашей повестки. Комитет против. Ну и вы услышали комментарий Сергея Ивановича Неверова, выступление руководителя фракции Миронова Сергея Михайловича, и уточнение Сергея Ивановича, что процедура будет определена.
Николай Васильевич, прекратите себя так вести. Давайте придерживаться Регламента. Николай Васильевич.
По ведению? Давайте по ведению. Заканчивайте эту демагогию.
Значит, ставится на голосование. Кто за то, чтобы снять 73-й вопрос с повестки? Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста.
Результаты голосования (12 час. 12 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 38 чел 8,4
Проголосовало против ...215 чел 47,8 %
Воздержалось 0 чел. 0,0 %
Голосовало 253 чел.
Не голосовало 197 чел 43,8 %
Результат: не принято Остаётся вопрос в повестке. За – 38 и против – 215.
Уважаемые коллеги, это не по ведению. И когда выступает руководитель политической фракции, будьте более уважительны, так же, как фракция парламентского большинства очень уважительно себя ведёт, когда выступает ваш руководитель политической фракции, иначе вы провоцируете другое отношение.
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!
Большая просьба, начинать выходить Государственной Думе вот из режима ограничений, самоизоляции, потому что фактически работа парализована, в том числе и с депутатскими запросами. Я говорю о помощниках, чтобы им доступ в здание Государственной Думы был разрешен более широко.
Людей выпустили на улицы, открыли фитнес-центры, рестораны, общественный транспорт, а мы здесь сидим под каким-то колпаком, продолжаем.
Большая просьба все-таки снять некоторые ненужные ограничения и сделать работу Государственной Думы более активной. Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, у нас все помощники, которые работают, имеют не только право, но и обязанность приходить на работу. А когда речь идет об общественных помощниках, если вы об этом говорите, давайте обсудим. У каждого депутата 40 помощников на общественных началах. У нас с вами в течение дня в этом случае будет в здании не 6 тысяч человек, а в разы больше, поэтому давайте этот вопрос дополнительно обсудим и поймем, насколько роль общественных помощников сегодня крайне важна для того, чтобы вы рассматривали законопроекты и организовали свою работу.
Поэтому просьба профильному комитету этот вопрос изучить, провести консультации, Ольга Викторовна, с руководителями политических фракций. Насколько я знаю, мы это всё обсуждали ранее и договорились, что у нас посещение Государственной Думы делегациями и экскурсии, проведение в Государственной Думе, мы приостанавливаем. Понятно, что это касается и помощников на общественных началах.
А что касается тех, кто работает в Аппарате Государственной Думы, часть находится на удало икс и также работают, но при этом через этот режим. Что же касается помощников, которые есть у депутата, обеспечивающего работу здесь, в Государственной Думе, то они в зависимости 1от ваших поручений должны быть, либо здесь, на Охотном ряду, либо на удаление, это уже ваше право организовать их работу. Других решений пока мы не принимаем, так же как и ее снимаем запрет на работу столовых, буфетов.
Коллеги, у «ас каждый раз перед началом | заседания по итогам тестирования обнаруживаются коллеги, которые, либо больны, либо у них антитела.
Вот видите, мы собираемся в этом зале, в отличие от многих европейских парламентов, мы работаем, у нас много задач, которые нужно решать, но не нужно создавать проблемы, которые потом будут непреодолимые, тем более, когда эти вопросы нам предлагает таким образом решать врач. Вы-то понимаете, что такое безопасность, и вы хотите, чтобы в этом здании было 6 тысяч человек минимум? Ну, о чем вы говорите?
Коллеги, ну, задумайтесь. Спросите коллегу Калашникова, в каком он состоянии находился. Спросите Новикова, вашего коллегу, как тяжело он болел. Зачем это делать?
И потом зачем подвергать жизнь людей, кто на общественных началах, понятно, по вашему зову, сюда придет, вы это предлагаете. Вы, что хотите парализовать работу парламента? Сорвать его, если хотите, дееспособность? Это шаги вот ровно в этом направлении.
Поэтому давайте, пускай руководители политических фракций выскажутся об этом, и мы с вами дальше определимся.
У нас сейчас 43 законопроекта только правительство внесло, как приоритетные. 43. Нам придется в июле дополнительно, и мы вынесем сегодня на ваше рассмотрение в рамках корректив в график, предложение еще неделю добавить, для того чтобы мы рассматривали законопроекты. У нас по-другому не получится. У нас отчет Центрального банка, отчет Счётной палаты, отчет председателя правительства.
Мы сейчас с вами должны делать всё, для того чтобы сохранить работоспособность Государственной Думы.
Что?
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий, Ну, кто хочет самораспуститься, пожалуйста, у него есть такая возможность. На ваше место большое количество желающих. У нас конкуренция была 12 человек на место. Вот, пожалуйста, из этого исходите.
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий» А кто хотел, тот распустился.
Коллеги, значит, в целом ставится на голосование предложение. Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за то, чтобы принять порядок работы в целом. Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (12 час. 18 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 315 чел. 70,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел. 29,8 %
Результат: принято
Принимается порядок работы на сегодняшний день.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments