leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Увеличение штрафов за нарушение правил хранения комплектования учёта использования архивных документ

Увеличение штрафов за нарушение правил хранения комплектования учёта использования архивных документов – первое чтение
35. 759112-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 13.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в целях увеличения штрафных санкций за нарушение правил хранения, комплектования, учёта или использования архивных документов)
Документ внесли 22.07.19. Государственный Совет Республики Татарстан
Представил депутат Ильдар Гильмутдинов.
Член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.
Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов установив за данные деяния штраф в размере: для граждан – от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (действует – от 100 до 300 руб.); для должностных лиц – от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 300 до 500 руб.).
Также за указанные деяния предлагается ввести административную ответственность юр. лиц в виде штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
Первое чтение 359 0 0 15:16

Стенограмма обсуждения
Пункт 35. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Ильдара Ирековича Гильмутдинова.
Гильмутдинов И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данная статья административного кодекса, она направлена на обеспечение исполнения законодательства об архивном деле в части сохранности использования архивных документов, интересов граждан, общества и государства. Но, к сожалению, одно дело – статья закона, другое дело – как обстоят дела. Например, Республика Татарстан. Пример я привожу, потому что как раз автором является Госсовет Татарстана. Количество отрицательных запросов по причине не сдачи документов на хранение в госархив Республики Татарстан составило в 2016 году, посмотрите – 9,5 тысяч, в 2017 году – 10 тысяч и в 2018 году – 8 тысяч. И всего даже в реестре состоят около тысячи организаций, местонахождение документов которых неизвестно. Однако понятно, что это документы этих организаций востребованы нашими гражданами. Там многие как раз документы необходимы при определении пенсионных дел и так далее.
Ну, вот такое получилось системное бесконтрольное уничтожение документов, брошены архивы. Вы всё это прекрасно знаете. А в соответствии с нашим этой статьёй предусмотрены штрафные санкции для граждан в размере от 100 до 300 рублей, для должностных лиц – от 300 до 500 рублей. Ну, и понятно, если даже посмотреть администрирование этих штрафов, практически протоколы не выписываются, потому что чтобы реализовать эти протоколы нужно почти около тысячи рублей. Вот все, никаких протоколов нет.
В связи с этим предлагают наши коллеги, Госсовет Республики Татарстан, увеличить эти штрафные санкции для граждан – от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, а на должностных лиц – от 3 тысяч до 5 тысяч рублей. Просим поддержать данную инициативу.
Председательствующий. Спасибо.
Содоклад Николая Гавриловича Брыкина.
Брыкин Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, я думаю, будет неправильно повторять то, что сказал Ильдар Ирекович, он достаточно подробно концептуальные вещи изложил. Необходимость принятия, я думаю, всем очевидна. Комитет по государственному строительству отмечает значимость в вопросах обеспечения сохранности документов Архивного фонда, поскольку это является важным социально-правовым запросом для граждан, организаций. Я думаю, это понятно всем, когда у человека возникает какая-то проблема, он пытается обратиться, а там говорят: а нет, утеряли. Что дальше?
Вот в этой связи, я думаю, эта мера нужная и ее нужно обязательно ввести в КоАП. Поддерживается комитетом. Предлагаю проголосовать за принятие в первом чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.
Бикбаев Ильдар Зинурович, пожалуйста.
Бикбаев И. 3. Ильдар Ирекович, безусловно, норма правильная и нужная. Но, работая много в муниципальных, региональных и федеральных архивах, люди сталкиваются с тем, что многие документы утрачены вследствие того, что просто физически не хватает помещения, особенно в муниципалитетах, для хранения архивных документов. И многие, например, те же подомовые книги, если брать довоенные, они уже уничтожены во многих муниципалитетах, хотя и представляют огромную ценность для исследований в части, например, установления судеб солдат, ушедших на фронт, потому что в этих книгах записывали даже номера частей, в домовых книгах. Так вот, не представляется ли вам возможным вот эту инициативу связать с тем, что необходимо перейти на другой формат вообще (Микрофон отключён.)
Гильмутдинов И. И. Уважаемые коллеги, понятно, что это не к этому законопроекту вообще предложение, тема. Вообще она, такая проблема есть. Давайте на площадке комитета обсуждать, что с этим делать и что нужно для того, в какие законы другие, иные вносить предложения. И нужно обсуждать вместе с нашими коллегами из исполнительных структур.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет? Представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Пункт 35. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 16 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 359 чел 79,8 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 359 чел.
Не голосовало 91 чел. 20,2 %
Результат: принято Принят в первом чтении единогласно.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments