leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Татьяна Москалькова отчиталась в СФ за 2019 год

Татьяна Москалькова отчиталась в СФ за 2019 год
11. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Николаевна Москалькова 2163 обращения о нарушениях прав человека в условиях коронавируса.
Смирнов Право на пикетирования
Москалькова Ситуация разная Люди останавливались прочесть надписи массовое мероприятие Очень важно не уходить в запреты
Много вопросов по обоснованности штрафов во время коронавируса люди выезжали на своих автомобилях
Вячеслав Мархаев Организация Свободу невинно осужденным не могут к вам попасть
Людмила Нарусова Два года законопроект о пытках нет результата Вышинский Признание царица доказательств Презумпции невиновности нет никакой В ток-шоу этот человек убийца этот человек шпион. Меня не удовлетворили ваши пояснения по одиночным пикетам Сажают по 15 человек без масок соблюдения санитарно-эпидемиологического режима.
Елена Грешнякова У губернатора Хабаровского края в СИЗО Лефортово начались проблемы со здоровьем
Андрей Клишас ситуации с эпидемией помешали планомерной работе В связи с охраной судов возможно потребуется перераспредение полномочий
Постановление за основу 149 0 0 12:54

Из стенограммы 486-го пленарного заседания СФ 15.07.20
Одиннадцатый вопрос – доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год.
Предлагается, коллеги, следующий порядок: выступление Татьяны Николаевны Москальковой – до 15 минут, а далее в течение 15 минут вопросы и ответы докладчика, принятие постановления.
Нет возражений? Нет.
Позвольте поприветствовать Татьяну Николаевну Москалькову, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, на нашем заседании и предоставить ей слово.
Пожалуйста, Татьяна Николаевна, прошу Вас на трибуну.
Т.Н. Москалькова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Разрешите в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» представить вам ежегодный доклад уполномоченного за 2019 год. Он передан во все комитеты, имеется у вас в электронной почте, и я надеюсь, что вы с ним внимательно ознакомились.
С Советом Федерации нас связывает более четырех лет тесное сотрудничество по широкому спектру вопросов, связанных с укреплением правового каркаса гарантий прав и свобод человека и гражданина. Но прошлый год был совершенно особым. Сенаторами при участии ряда уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации завершена огромная работа по подготовке Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» и еще четырех важных законов, которые подняли статус уполномоченного по правам человека, ввели свидетельский иммунитет для уполномоченных в гражданском и уголовном процессах.
И особенно хочу поблагодарить Вас, уважаемая Валентина Ивановна, за то, что три года назад поддержали инициативу по подготовке этих законов, дали старт этой работе, помогли продвигать их на разных стадиях.
Хочу поблагодарить Андрея Александровича Клишаса и других сенаторов, которые проводили эту огромнейшую работу, одобрили законы. И сегодня они уже вступили в силу.
Основное направление деятельности уполномоченного, конечно, – это работа с людьми, с обращениями граждан по поводу нарушения их прав. За прошлый год ко мне поступило более 38 тысяч обращений. Они были различными по своему предмету, накалу, характеру, по своей судьбе, но одно их объединяло – боль и страдания людей, попавших в беду и нуждающихся в помощи. И здесь я бы сказала о низком уровне ответственности должностных лиц, потому что, даже когда удается восстановить нарушенные права, редко кто отвечает потом за те решения, которые были приняты неправильно.
В прошлом году были позитивные моменты, связанные со снижением количества жалоб в социально-экономической сфере, например, по вопросам переселения из аварийного жилья. И это в значительной степени было результатом реализации госпрограмм и нацпроектов.
Вместе с тем почти на треть увеличилось количество жалоб на отказы в регистрации заявлений о преступлении и отказы в возбуждении уголовного дела, в два раза увеличилось количество обращений по поводу применения физической силы, которое заявители считали необоснованным, в учреждениях пенитенциарной системы Российской Федерации.
Темы, затрагиваемые в обращениях граждан, отражают настроения и злободневность проблем, существующие в обществе. Какие это были темы? Доступность и качество медицины и образования; невыплата заработной платы работникам обанкротившихся предприятий; медленное продвижение очереди на получение социального жилья (в некоторых регионах она просто стоит); высокие цены на коммунальные услуги (и очень важно, чтобы в условиях пандемии именно на эти болевые точки обратили внимание президент, правительство и появились меры поддержки людей в этой области); использование недозволенных методов при собирании доказательств по уголовному делу; применение меры пресечения в виде заключения под стражу там, где можно было бы применить домашний арест или другие, более мягкие меры пресечения; социальное неравенство.
На фоне пандемии многие из этих проблем не только не утратили актуальности, но стали еще чувствительнее и острее.
В целом анализ обращений в мой адрес, результатов мониторинга, оценок моих коллег из регионов позволяет сделать вывод о повышении общественного запроса не только на социальную, но и на процессуальную справедливость, именно в части нарушений уголовно-процессуального законодательства. К сожалению, мелковатый шрифт, но вы видите, что именно обращения в сфере уголовно-процессуального законодательства занимали первое место – 12 168 обращений поступило к нам. Второе место в шкале жалоб занимают жалобы в сфере ЖКХ, третье – в сфере уголовно-исполнительного законодательства.
В связи с этим важно, что в прошлом году был принят специальный закон о компенсациях за ненадлежащие условия содержания под стражей в СИЗО и колониях. Мы идем здесь на упреждение и сразу же сняли вопросы по поступлению в Европейский суд по правам человека. В докладе впервые проводится масштабный сквозной анализ решений Европейского суда по правам человека и Конституционного Суда с точки зрения их правоприменения и укрепления гарантий прав и интересов граждан.
Несколько слов о территориальном распределении поступивших обращений. Мы с 2017 года ведем правозащитную карту, в которой подробнейшим образом по каждому региону собираем информацию о соблюдении прав человека, о состоянии в этой сфере.
И просила бы вас обратить внимание руководителей регионов, проанализировать и увидеть узкие места, и использовать их в выработке комплекса мер по усилению гарантий прав человека.
Могу сказать, что увеличение интенсивности обращений на каждые 100 тысяч населения наблюдалось в Республике Калмыкия, в Архангельской, Калужской, Липецкой областях, и, напротив, снижение – в Москве и Московской области, в Крыму, Севастополе и Ямало-Ненецком округе.
Хотела бы сказать в связи с этим и о развитии института региональных уполномоченных по правам человека, тем более что у многих из вас, уважаемые коллеги-сенаторы, установились тесные и конструктивные отношения. В прошлом году более 200 тысяч обращений поступило к нам, ко всем уполномоченным, по самым различным вопросам. Они помогали людям исправлять ошибки в решениях госорганов и добиваться справедливости. Это, как правило, сильные личности с колоссальным опытом правозащитной работы. И эффективность института уполномоченных была отмечена и Президентом Российской Федерации на встрече с уполномоченными в Кремле в декабре прошлого года. Очень хотелось бы надеяться, что такая традиция сохранится.
Не могу не отметить, что в тесном взаимодействии на постоянной, круглосуточной связи друг с другом уполномоченные работали в условиях пандемии, постоянно помогая людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Кстати, Евразийский альянс омбудсменов в этих условиях тоже впервые провел такой саммит и сделал акценты на конкретные судьбы людей, кому можно было помочь.
Пользуясь случаем, хочу высказать слова благодарности и председателю оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России, правительству, руководству Роспотребнадзора, МИДа за моментальную, быструю реакцию на наши просьбы по возвращению наших граждан в Россию из-за рубежа, вывозу вахтовиков в свои регионы, обеспечению средствами защиты лиц, находящихся в закрытых учреждениях, постановке на учет тех людей, кто остался без заработка в это трудное время.
К сожалению, не у всех региональных уполномоченных есть аппарат. И новый закон, надеюсь, простимулирует эту работу. Просила бы вас обратить на это внимание. В 23 субъектах независимые аппараты уполномоченных по правам человека вообще отсутствуют.
К сожалению, иногда встречаются случаи, когда правозащитная работа уполномоченных встречает не только непонимание, но иногда и противодействие, что совершенно несовместимо с развивающимся государством, имеющим статус мировой державы.
В прошлом году мы вместе с органами государственной власти, Верховным Судом, органами прокуратуры, губернаторами, с вами вместе, уважаемые коллеги-сенаторы, много сделали для того, чтобы восстановить нарушенные права, помочь людям. Но дело не в цифрах, конечно, дело именно в судьбах людей.
В результате российско-украинского обмена заключенными, в подготовке которого мы принимали непосредственное участие вместе со спецслужбами, с Министерством иностранных дел и другими органами, 35 граждан возвратились в Россию, в том числе Вышинский, Одинцов, Баранов, которых я посещала в СИЗО в Украине, ну и целый ряд других наших граждан. Даже не верилось, что удастся решить эту проблему.
Восстановлены жилищные права 1522 человек из числа детей-сирот.
Пересмотрены и отменены вышестоящими судами обвинительные приговоры в отношении Тихонова, Аванесова, директора школы Соболевой, они оправданы.
В результате инициированной нами проверки, которую проводила Генеральная прокуратура, отменен приговор в отношении Евгения Игнатова, который, будучи невиновным, отбыл семь лет лишения свободы за незаконный оборот наркотиков.
Хорошо, что существуют правозащитные лифты, позволяющие исправлять ошибки. И очень важно, что роль и место уполномоченных по правам человека тоже здесь имеет большое значение.
Восстановлены права граждан по ряду коллективных обращений. Переселены жильцы семи аварийных домов в разных регионах, а всего оказано содействие в реализации жилищных прав более 25 тысячам граждан. Погашена задолженность по заработной плате работникам ряда предприятий, всего 15 с лишним тысяч человек получили такую помощь на сумму более 582 млн рублей.
По наиболее сложным вопросам я обращалась к Валентине Ивановне Матвиенко, к Председателю Государственной Думы Володину, к президенту. И надо сказать, что эти системные вопросы мы вместе с вами могли вывести на новый уровень разрешения.
Мы продолжали также работать и по другим направлениям деятельности уполномоченного – правовое просвещение, международное сотрудничество, законотворчество, координация деятельности уполномоченных. На этих слайдах показаны наши и эмпирические данные, и статистические данные, и наши успехи.
В своем постановлении Совета Федерации прошлого года вы обращали наше внимание на необходимость развивать международный компонент нашей деятельности. Евразийский альянс омбудсменов увеличился в своей численности и во многом стал полезным для людей, что проявилось и в условиях пандемии.
Мониторинг всероссийского голосования, в котором мы тоже участвовали, показал, что граждане ожидают, что поправки в Конституцию станут неукоснительной реальностью. Намерены включиться в законотворческую работу по имплементации новелл Конституции в правовые акты, касающиеся усиления гарантий прав и свобод человека и гражданина.
Многие жалобы сегодня являются результатом недоработок государственных органов при первичном рассмотрении жалоб. Убеждена, что нужно повышать здесь ответственность и госорганов, и должностных лиц за принятые решения.
В заключение хочу еще раз поблагодарить Вас, уважаемая Валентина Ивановна, всех сенаторов за конструктивное взаимодействие, за поддержку института, за доброжелательность чисто человеческую.
Хотела бы напомнить слова древнегреческого философа Аристотеля: «Государство создается не ради того только, чтобы жить, но и преимущественно для того, чтобы жить счастливо». В обеспечении достойной и счастливой жизни людей вижу смысл нашей с вами работы по укреплению гарантий прав и интересов граждан. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, уважаемая Татьяна Николаевна.
Коллеги, желающих задать вопросы прошу записаться.
Я до вопросов хочу сказать, что вот такой большой доклад по итогам работы в полном виде опубликован. Если его внимательно посмотреть, видно, что действительно проделана колоссальная работа за год. Количество обращений огромное.
Татьяна Николаевна, я считаю, что Вы такая всероссийская жилетка, в которую плачутся все, кого обидели, чьи права нарушили, кто требует защиты. Дай Вам бог сил, здоровья, такой же энергии, чтобы вести Вашу работу дальше. Здесь нужны не только высочайший профессионализм, юридическая подготовка, но и душевные, сердечные, человеческие качества. Без этого работать на этой должности нельзя. Я думаю, что в Вашем лице мы видим как раз такого человека, где все это гармонично сочетается. Спасибо Вам за Вашу работу, за доклад.
Теперь переходим к вопросам. Олег Владимирович Цепкин, пожалуйста.
О.В. Цепкин. Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемая Татьяна Николаевна! Уже более двух лет существует Евразийский альянс омбудсменов. В своем докладе Вы уже затронули этот институт. Какова Ваша оценка работы в таком формате, а также какие новые планы и перспективы в сфере сотрудничества Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с зарубежным омбудсменами Вы могли бы отметить? Спасибо.
Т.Н. Москалькова. Большое спасибо за этот интересный, важный вопрос.
Когда в 2016 году я приступила к работе и была приглашена впервые на международную площадку в европейскую команду омбудсменов, то я видела омбудсменов из Киргизии, Казахстана, других государств, для которых русский язык, история и наши традиционные ценности требуют особой площадки. И мы договорились о создании Евразийского альянса омбудсменов. Но он стал интересен не только бывшим республикам Советского Союза, но и Ирану, Монголии, Сербии. Сегодня он объединяет семь государств.
Мы проводим совместные приемы граждан, и это помогает сразу же решить вопрос и об исправлении вопросов о выдворении человека, и об оказании помощи человеку, который попал в места лишения свободы из числа тех, кто в альянсе, и вопросов отбирания детей, когда мы сталкивались с нашими гражданами, состоящими в совместных браках... Этот альянс развивается, он заявил о себе в полный рост.
Мы развиваем и двустороннее сотрудничество. Сегодня 22 соглашения, которые позволяют нам напрямую обращаться друг к другу о помощи.
В результате того, что были закрыты границы, у нас, например, сложилась ситуация, что в Дагестане граждане Азербайджана (400 человек) не могли попасть домой, обращались в органы власти, не получали отклика. И вот мы по видеосвязи договорились с уполномоченным по правам человека Азербайджана, что она обратится лично к руководству страны в целях решения этого вопроса. Был период, когда была открыта граница и граждане попали домой. Это вот конкретный пример. Есть по каждой стране свой уникальный пример взаимодействия, двустороннего сотрудничества.
Ну и очень важно, что нас слышат международные органы. По делу Вышинского, по делу защиты журналистов Sputnik в Прибалтике я обращалась к Верховному комиссару ООН по правам человека, к Дуне Миятовичу, комиссару Совета Европы по правам человека.
И это помогает нам поддержать людей в трудной жизненной ситуации, попавших в беду за рубежом. Мы будем и дальше наращивать наши усилия.
В прошлом году международная конференция омбудсменов, которая проходит в Москве, получила статус постоянно действующей. Более 20 государств приехали сюда представить свои проекты. И нам, России, есть чем поделиться, и мы видим интерес к нашей работе за рубежом и востребованность ее.
Председательствующий. Спасибо.
Татьяна Алексеевна Кусайко, пожалуйста.
Т.А. Кусайко, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области.
Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.
Уважаемая Татьяна Николаевна! Несмотря на действующие в субъектах Российской Федерации региональные программы, предусматривающие мероприятия по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, в большинстве регионов наблюдается ежегодный прирост числа очередников (в целом примерно на 10–15 тысяч человек), что ведет к неисполнению обязательств по своевременному обеспечению их жильем, росту обращений граждан в судебные органы.
В этом году 100-процентное обеспечение всех состоящих на учете в списке на обеспечение жильем планируют только восемь субъектов Российской Федерации.
Из состоящих 280 тысяч человек в списке на получение жилья ежегодно обеспечивается около 27 тысяч. Большинство из них реализует свое право на основании судебных решений, вступивших в силу, что фактически лишает детей-сирот, стоящих в общей очереди, возможности воспользоваться своим правом.
Скажите, пожалуйста, какие, на Ваш взгляд, меры необходимо принять… (микрофон отключен) …для решения данного вопроса? Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Татьяна Николаевна.
Т.Н. Москалькова. Вопрос очень острый по предоставлению жилья взрослым детям-сиротам. У меня тоже наблюдается увеличение количества обращений.
Мне кажется, что важно наладить учет не тогда, когда наступает уже возраст совершеннолетия детей-сирот (18 лет), а гораздо раньше – с 12, 14 лет, чтобы субъект Российской Федерации мог заявить о своих потребностях в субсидиях, в субвенциях в этой области.
Сегодня Президент Российской Федерации обозначил, что именно в строительной сфере у нас есть планы в части того, чтобы разрешить эту проблему.
Кроме того, очень важно, чтобы нравственно-правовая составляющая тоже имела место. Ко мне обращаются эти взрослые дети-сироты, говорят о том, что их отфутболивают, что с ними не хотят встречаться в администрации главы субъекта Российской Федерации, что они обивают пороги в прокуратуре, в суде и так далее. Мне кажется, очень важно, чтобы и юридическую поддержку они осуществляли на безвозмездной основе, по подготовке юридических документов, имеющих значение для получения жилья.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, просьба краткие вопросы (и по возможности краткие ответы), чтобы больше сенаторов задало вопросы.
Виктор Владимирович Смирнов, пожалуйста.
В.В. Смирнов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области.
Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.
Уважаемая Татьяна Николаевна! Право на проведение пикетирований, в том числе у органов государственной власти, является неотъемлемым элементом конституционного статуса гражданина Российской Федерации. Вместе с тем в текущем году средства массовой информации неоднократно сообщали о задержании участников одиночных пикетов. При этом официальные представители правоохранительных органов поясняли, что задержания происходят по причине нарушения законодательства о массовых мероприятиях, хотя участником публичного действия являлся один человек.
Стали ли подобные факты предметом Вашего рассмотрения и реагирования и какова Ваша позиция по допустимости так называемых пикетных очередей? Спасибо.
Т.Н. Москалькова. Ко мне мало приходит обращений, связанных с этой темой, но закон позволяет проводить мониторинг и реагировать на ситуации, имеющие большой общественный резонанс. То, о чем Вы сказали, действительно вызвало большой общественный резонанс, и мы пытались разобраться в этих ситуациях. Они разные по своему содержанию и реакции властей.
То, что Вы говорите о пикетных очередях, то есть когда вроде бы люди проводят пикет, но по форме он напоминает публичное (массовое) мероприятие, когда все в одинаковой форме, с одинаковой символикой и с одинаковыми призывами привлекают внимание общества… Были и другие случаи, когда во время пандемии люди выходили на пикет, рядом с ними останавливались граждане, чтобы прочитать то, что написано на плакате, и это расценивалось как публичное (массовое) мероприятие. Мне кажется, что очень важно не уходить в запреты и наказания, а вести диалог в обществе на политическую тему. Это вопрос для всех нас, кто занимается правами человека.
Председательствующий. Спасибо.
Екатерина Борисовна Алтабаева, пожалуйста.
Е.Б. Алтабаева, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Севастополя.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемая Татьяна Николаевна, спасибо Вам большое за содержательный доклад (я с ним заранее ознакомилась) и за Вашу большую работу по защите граждан Российской Федерации, по восстановлению их прав. Вы активно участвуете в законотворческой деятельности. И в этой связи мой вопрос. В настоящее время дан старт масштабной реформе законодательства об административных правонарушениях. В январе 2020 года Минюстом России обнародован проект нового Кодекса об административных правонарушениях. С какими проблемами обеспечения прав при привлечении к административной ответственности сталкивались граждане, которые обращаются к Вам за помощью (обращались в 2019 году, во всяком случае)? И какую Вы видите, так скажем, необходимость в совершенствовании административного кодекса в этой связи? Спасибо.
Т.Н. Москалькова. Спасибо, Екатерина Борисовна, и за вопрос, и за Ваше участие в работе нашего института уполномоченного. Вы практически во всех «круглых столах» принимаете участие, а иногда и в приемах граждан. И для нас очень важна такая поддержка сената, Совета Федерации в целом.
Что касается проекта нового КоАП... Ко мне поступает очень много обращений, связанных с нарушением в административно-правовой сфере. Это вопросы нарушения процедур возбуждения административного производства (почти 40 процентов), применения мер обеспечения по делам об административных правонарушениях. Это вопрос обоснованности наложения административных взысканий. Особенно много таких обращений было во время пандемии, когда люди получали штрафы за то, что выезжали на своем автотранспорте, который не стыковался с данными, что человек имеет право на то, чтобы выйти на работу или осуществить другие личные дела. И мы с каждым таким случаем разбирались, добивались отмены таких штрафов и отмены неправильных решений, связанных и с наложением мер обеспечения, и другими.
Я поддерживаю в целом те новеллы административного кодекса, которые дают возможность повысить гарантии прав людей в этой сфере, а именно предусматривается возможность состязательности и обязательного оказания юридической помощи лицу, привлекаемому к административной ответственности.
Сегодня отсутствует перечень случаев обязательного назначения экспертного исследования, что приводит к утрате доказательств. И я думаю, что это положение должно обязательно найти отражение в новом административном кодексе.
Нарушение режима тишины. Сегодня это проблема, которую поднимают все граждане из регионов. И вот сегодня случай, когда можно закрепить его в новом КоАП.
Незаконное воспрепятствование деятельности региональных уполномоченных тоже не обеспечено в административном кодексе. И мы надеемся, что это найдет в нем отражение.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть такое предложение: дать возможность задать вопросы коллегам Мархаеву и Лукину, дальше есть одно выступление, и на этом завершить, потому что у нас время истекает. Нет возражений? Нет. Спасибо.
Вячеслав Михайлович Мархаев, пожалуйста, Вам слово.
В.М. Мархаев, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Иркутской области.
Спасибо.
Уважаемая Татьяна Николаевна, Вас слышат, видят и знают многогранность Вашей деятельности, и нам тоже приходится в силу нашей должности взаимодействовать, и мы ощущаем тесное взаимодействие, спасибо за это.
Но тем не менее у меня вопрос. Знаете ли Вы о существовании общественного объединения «Свободу невинно осужденным»? Если да, то в течение четырех лет (они обратились ко мне) они не могут попасть к Вам на личный прием. Перечень вопросов достаточно широкий, связан с нарушением прав и законных интересов обвиняемых и осужденных. Не могли бы Вы прокомментировать данную ситуацию?
Т.Н. Москалькова. Как называется эта организация?
В.М. Мархаев. Организация называется «Свободу невинно осужденным».
Т.Н. Москалькова. Вы знаете, вряд ли такое возможно, потому что мы очень тесно работаем со всем правозащитным сообществом, с организациями, которые работают с осужденными. Они знают мой мобильный телефон, напрямую мне звонят в любое время дня и ночи. И то, что Вы мне сказали, я обязательно проверю и Вам сообщу. Мне нужны данные – какого числа, когда обращалась организация. Проверю. У нас очень четко ведется учет и очень строго наказываются люди, если они не приняли мер по работе с обращениями граждан.
Председательствующий. Спасибо.
Владимир Петрович Лукин, наш главный правозащитник.
Пожалуйста, Вам слово.
В.П. Лукин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тверской области.
Спасибо.
Во-первых, приветствую Вас, Татьяна Николаевна, здесь. И спасибо за интересный доклад. Я должен сказать, что озабоченности, связанные с ужесточением отношения к одиночным пикетам, доходят и до меня, так что прошу Вас на это обратить внимание.
А что касается вопроса, я хотел бы спросить: как обстоит дело с прекращением использования решеток во время судебного заседания для обвиняемых? Потому что этот вопрос затрагивался многими омбудсменами – вашими предшественниками и Вами, я знаю, он затрагивался. Что в этом деле происходит? Ведь совершенно очевидно, что такое использование просто неприлично, потому что оно нарушает принцип презумпции невиновности и мешает общению с адвокатами и так далее. По-моему, с этим надо заканчивать.
Т.Н. Москалькова. Спасибо, Владимир Петрович. Многие наработки, которые Вами были за 10 лет осуществлены, мною продолжаются. Я Вас поздравляю с прошедшим днем рождения. И хочу ответить на этот вопрос.
Я считаю, что наличие клеток в наших судах сегодня не отвечает уровню нашего правового, гуманитарного, гуманного подхода к процессу и их нужно было бы не использовать, а в последующем демонтировать. С этой позицией я обратилась в Европейский суд по правам человека, в правительство и другие органы. Сегодня эта тема заморожена и решение не принято по тем основаниям, что их неиспользование или демонтаж, насколько я поняла, а также наличие обвиняемых в зале без вот такого ограждения, по мнению правоохранительных органов, может повлечь увеличение затрат. Мне кажется, что нужно попросить представить эти затраты, поскольку не обязательно демонтировать клетку, а можно человека просто в нее не размещать.
Что касается особо опасных преступников, и раньше усиленная охрана в отношении них применялась. А в отношении других я не знаю такой статистики побегов из судов. Кроме размещения в самом зале, человек этапируется, находится в зале суда в специальном помещении. Поэтому мне кажутся эти мотивы не совсем убедительными.
Председательствующий. Спасибо.
Мы вопросы завершили, коллеги.
Татьяна Николаевна, спасибо Вам большое. Присаживайтесь.
Переходим к выступлениям.
Спасибо Вам большое за содержательный доклад и конкретные ответы.
Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.
Л.Б. Нарусова. Спасибо.
Татьяна Николаевна, я прежде всего хочу Вас поблагодарить за совместную работу. И, знаете, говорят: Карфаген должен быть разрушен. И по закону о пытках, над которым мы с вами уже два года работаем, по каким-то непонятным причинам конкретного результата пока нет. А Вы понимаете, как это важно, потому что значительная часть наших следователей, уверяю Вас (я общаюсь и вижу), до сих пор руководствуется тезисом незабвенного Вышинского «признание – царица доказательств». Каким образом выбиваются эти признания – мы с вами хорошо знаем. Это первое.
Второе. Одно из важнейших прав человека, в том числе конституционных, – это презумпция невиновности. Понимаете, что происходит? Сейчас показательно-публичные с трансляцией по всем средствам массовой информации идут задержания. И уже тут же объявляется, что этот человек убийца, этот человек шпион. В различных ток-шоу начинают «полоскать» имена этих людей уже как законченных убийц или шпионов. Презумпции невиновности нет никакой. Но, с другой стороны, у нас есть свобода слова, мы не можем указывать журналистам, какие темы обсуждать или не обсуждать, даже если это нарушает конституционные права.
У меня конкретное предложение. Учитывая наш большой совместный опыт, давайте на площадке комитета по конституционному законодательству проведем, может быть, осенью или зимой либо «круглый стол», либо парламентские слушания с приглашением заинтересованных сторон, в том числе представителей адвокатского сообщества, масс-медиа, на эту тему. Потому что это уже просто переходит всякие рамки – когда человека без решения суда только на основании каких-то показаний (а мы знаем, как они выбиваются) объявляют всенародно преступником, когда еще неизвестно, чем закончится следствие.
И последнее, маленькая реплика. Честно говоря, меня не удовлетворило Ваше объяснение по поводу… и коллеги Лукин и Смирнов говорили о проблеме одиночных пикетов. Чаще всего это разрешенное действо законодательно, тем не менее людей арестовывают под видом того, что они нарушают либо социальную дистанцию, либо противоэпидемиологическую ситуацию. Но я сама была свидетелем, когда при пикетах люди соблюдают дистанцию, а потом их задерживают, сажают в автозак… (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Включите микрофон.
Пожалуйста, завершайте.
Л.Б. Нарусова. …где 15, скажем, посадочных мест, а их набивают 30 человек без всяких масок и без всякого соблюдения эпидемиологического режима. Ну, это ни в какие ворота не лезет!
Спасибо. Прошу Вас обратить на это внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Елена Геннадьевна Грешнякова в три списка записалась – на вопрос, на выступление и по ведению. Наверное, что-то очень важное. Давайте мы предоставим ей слово.
Пожалуйста, Елена Геннадьевна Грешнякова.
Е.Г. Грешнякова. Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна. Действительно, если сейчас мне удастся переформатировать свой вопрос, который не удалось задать, по ведению я тогда снимаюсь.
Уважаемая Татьяна Николаевна! 3 февраля текущего года мною в Ваш адрес был направлен запрос на основании жалобы супруги подследственного Николая Владимировича Мистрюкова, который находился в ФКУ СИЗО-2 «Лефортово» и является основным свидетелем по обвинению губернатора Фургала Сергея Ивановича. Я просила содействия в проведении независимого медико-психологического обследования подследственного. 27 мая мною был получен ответ, что обращение мое было направлено первому заместителю директора ФСИН России Рудому для рассмотрения данного вопроса.
На сегодняшний день уже 5,5 месяца, как я не могу получить ответ на свой запрос. Не пойму, с чем это, конечно, связано, но есть данные, что Мистрюков в СИЗО заболел раком и ослеп. Связь с ним на сегодняшний день потеряна.
И просьба у меня очень большая. По информации, которую дали в СМИ представители общественно-наблюдательной комиссии, посетившие в СИЗО «Лефортово» губернатора Хабаровского края (я имею информацию, что они там вчера были), начались у него проблемы со здоровьем, которые могут представлять опасность для его жизни.
Прошу ваше ведомство подключиться для контроля за соблюдением прав человека в ФКУ СИЗО № 2 ФСИН России в отношении Фургала Сергея Ивановича, который там сейчас содержится. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Нужен ответ, Елена Геннадьевна, или?.. Татьяна Николаевна выслушала. Нужны комментарии какие-то?
Е.Г. Грешнякова. (Микрофон отключен.) Да, что все-таки ответ я получу, потому что это уже вызывает определенные вопросы.
Председательствующий. Понятно. Ну, может быть, тогда, Татьяна Николаевна, Вы пообщаетесь с Еленой Геннадьевной и рассмотрите вопросы, которые она поднимала?

окончание стенограммы см. https://leo-mosk.livejournal.com/7888262.html
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments