leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Соглашение о разделе общего имущества супругов должно устанавливать размер доли

Соглашение о разделе общего имущества супругов должно устанавливать размер доли – законопроект принят во втором чтении – Крашенинников Делятся в том числе и долги Приобретенная в браке собственность неважно на кого записана Неделимые активы выплачивается компенсация Если супруг действовал не в интересах семьи, будет минусоваться
27. 835938-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части имущественных отношений супругов)
Документ внесли 14.11.19 Депутаты ГД П.В.Крашенинников, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, Г.К.Сафаралиев, В.В.Суббот, А.В.Маграмов, И.В.Сапко, И.В.Белых, Л.Н.Тутова, С.В.Чижов, В.В.Бузилов, А.А.Носов, Д.В.Юрков и др. (ЕР), Т.В.Плетнева (КПРФ).
Представила депутат Тамара Плетнева.
Председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
Законопроектом предлагается:
1) В Семейном кодексе РФ:
- исключить указание на то, что нажитое супругами в период брака имущество является общим имуществом супругов (их совместной собственностью), только если оно приобретено за счет общих доходов супругов;
- закрепить положение о том, что в составе общего имущества супругов учитываются их общие обязательства;
- установить, что соглашение о разделе общего имущества супругов должно устанавливать размер доли супругов во всем их общем имуществе и может определять, какие объекты из состава общего имущества супругов в счет установленных ими долей передаются одному из супругов, а также может предусматривать обязательство того супруга, которому передается имущество, превышающее по стоимости его долю, выплачивать другому супругу компенсацию и способы обеспечения исполнения этого обязательства;
- в части раздела общего имущества супругов по суду предусмотреть следующее:
права на объекты из состава общего имущества супругов, раздел в натуре которых между супругами невозможен или повлечет несоразмерное уменьшение стоимости таких объектов (неделимые вещи, сложные вещи, права участия в хозяйственном обществе в размере не менее чем 10% от уставного капитала и др.), признаются принадлежащими одному из супругов в счет стоимости его доли в общем имуществе, при этом тот супруг, который осуществлял единоличное или преимущественное пользование вещами или единолично осуществлял корпоративные или иные права, входившие в состав общего имущества, имеет право на передачу ему указанных объектов, если другой супруг не докажет наличие своего существенного интереса в использовании указанных объектов;
если судом взыскивается денежная компенсация с супруга, за которым в результате раздела общего имущества супругов признаны права на имущество, стоимость которого превышает стоимость причитающейся ему доли, то по требованию супруга, которому присуждена такая компенсация, суд может установить в пользу этого супруга залог определенного имущества другого супруга и запрет на отчуждение до момента выплаты компенсации;
- предусмотреть, что права на отдельные объекты из состава общего имущества супругов, не распределенные между супругами по их соглашению о разделе общего имущества или на основании судебного акта, принадлежат им в указанных в таком соглашении или судебном акте долях с момента заключения соглашения или с момента вступления в законную силу судебного акта;
- расширить перечень оснований, по которым суд при разделе общего имущества супругов вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, – в т.ч. если один из супругов совершал без необходимого в силу закона согласия второго супруга на невыгодных условиях такие сделки по отчуждению общего имущества супругов, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию второго супруга;
- уточнить, что при разделе общего имущества супругов те обязательства супругов, которые до этого раздела являлись их общими обязательствами, распределяются пропорционально долям супругов в общем имуществе, установленным соглашением между ними или судебным актом, и исполняются по общим правилам гражданского законодательства об исполнении обязательств (в настоящее время предусмотрено только то, что общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям);
- закрепить возможность предусматривать в брачном договоре переход к одному из супругов прав на отдельные объекты из состава общего имущества супругов или на иную часть общего имущества супругов;
- исключить такое основание признания брачного договора недействительным по требованию одного из супругов, как наличие в этом договоре условий, которые ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение;
- предусмотреть, что взыскание обращается на общее имущество супругов в т.ч. и по возникшим в период брака в результате заключения договора или вследствие неосновательного обогащения обязательствам одного из супругов, если судом не установлено, что такое обязательство одного из супругов возникло в период раздельного проживания супругов при прекращении семейных отношений;
2) В ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:
- установить запрет на осуществление государственной регистрации права общей совместной собственности на недвижимое имущество на основании заявления бывшего супруга того физического лица, которое указано в реестре в качестве собственника недвижимого имущества;
- предусмотреть возможность государственной регистрации права общей совместной собственности на недвижимое имущество без заявления одного из участников совместной собственности в случае, если государственный регистратор располагает сведениями о возникновении права общей совместной собственности в силу закона (в целях получения указанных сведений государственный регистратор в порядке межведомственного информационного взаимодействия обязан запрашивать в Едином государственном реестре ЗАГС информацию о наличии или отсутствие брака у каждого физического лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации возникновения права собственности на основании возмездной сделки);
3) В ФЗ «Об актах гражданского состояния» закрепить, что сведения о государственной регистрации заключения и расторжения брака, содержащиеся в Едином государственном реестре ЗАГС, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о заключении и расторжении брака, содержащиеся в этом реестре, предоставляются в т.ч. Росреестру и его территориальным органам;
4) В Основах законодательства РФ о нотариате предусмотреть, что в случае смерти одного из супругов выдача нотариусом пережившему супругу свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов приостанавливается, если у нотариуса имеются сведения о наличии производства по делу о банкротстве наследодателя (такое приостановление действует до окончания производства по указанному делу);
5) В ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:
- предусмотреть, что за исключением случаев совместного банкротства супругов или бывших супругов, реализация имущества гражданина, имеющего супруга (бывшего супруга), если брачным договором не предусмотрен иной по сравнению с общей совместной собственностью супругов режим их имущества либо соглашением между ними не был произведен раздел всего общего имущества супругов, производится после раздела общей совместной собственности супругов (бывших супругов) в соответствии с правилами, предусмотренными семейным законодательством;
- закрепить возможность совместного банкротства супругов (бывших супругов), если заключенным между ними брачным договором не предусмотрен иной по сравнению с общей совместной собственностью супругов режим их имущества. Удовлетворение требований кредиторов обоих супругов по их общим обязательствам и требований кредиторов по обязательствам одного из супругов производится в соответствии с правилами семейного законодательства об обращении взыскания на имущество супругов.
Первое чтение 349 0 0 14:54

Стенограмма обсуждения
27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Докладывает Тамара Васильевна Плетнева. Павел Владимирович, сейчас вы, после.
Плетнева Т. В., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ. Уважаемый Иван Иванович, дорогие мои коллеги!
Сегодня мы рассматриваем один из очень важных законов, который касается семьи и брака. Но вносятся поправки не только в Семейный кодекс.
Это первый закон, который рассматривает вопросы о государственной регистрации недвижимости, второй закон – это закон о нотариате, третий закон «Об актах гражданского состояния», четвёртый закон «О несостоятельности (банкротстве)», ну и Семейный кодекс. 6-я статья там предусматривает только, когда вступает в силу этот законопроект.
Дело в том, что мы с вами, наверное, каждый день сейчас стали смотреть всевозможные шоу, как они имущество делят. Вот мне лет уже много, расходились и тогда тоже, в советское время, но как-то они сами по себе делали, делить особо нечего было. Поделят, вот детей не знали как разделить. А сегодня, сегодня этот вопрос встал очень остро, потому что расслоение общества большое, и, естественно, у многих имущества много и на большие суммы, поэтому такой законопроект потребовался очень.
Итак, что вносится в первый закон «О государственной регистрации имущества». Это государственная регистрация права общей собственности супругов осуществляется на основе заявления одного из участников собственности. То есть что туда вносится? Вот этот пункт, что один из тех, кто делит имущество, подаёт заявление в' государственную регистрацию. Возможно, что такую регистрацию и такое заявление может подавать и доверенное лицо, а можно вообще без заявления, если в едином государственном реестре уже есть эта недвижимость, записанная на то или другое лицо. Вот это вносится вот в этот законопроект, вот этот пункт.
Следующий закон о нотариате. Мы с вами часто ходим в нотариальную контору, когда что-нибудь дарим, делим и так далее, поэтому что сюда вносится: в статью 75... в статью 1, часть 75 этого закона, если у нотариуса имеются уже сведения о наличии производства по делу о банкротстве, то выдача свидетельства на право собственности или на долю собственности супругов приостанавливается до окончания производства по банкротству... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте минуту. Тамара Васильевна, завершайте. 3 минуты у нас по Регламенту.
Плетнева Т. В. У меня большой закон, я могу вам вообще одно слово сказать, но здесь...
Следующий закон «Об актах гражданского состояния». Это ведётся кадастровый учёт браков. Это понятно.
Затем «О банкротстве». Ещё раз говорю: если, например, супруг или супруга говорит о том, что, ну нет у меня ничего, я вот обанкротилась, то она не возвращает собственность до суда, если подаётся в суд.
И, наконец, Семейный кодекс. Самые большие поправки – это что относится к имуществу, как делится, что по договору, что по брачному договору, что по суду и так далее.
Поэтому я могу вам докладывать подробно, но раз вы меня остановили, я всё. Поддержите.
Председательствующий. Спасибо, Тамара Васильевна.
Если будут вопросы, депутаты смогут их задать.
С содокладом выступает Павел Владимирович Крашенинников, Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Тамара Васильевна, на мой взгляд, блестяще доложила предмет данного закона. Я просто хочу напомнить, коллеги, что у нас при вступлении в брак, если иное не установлено брачным договором, у нас имущество находится в совместной собственности.
Брачных договоров не очень много, поэтому основная часть браков вот создаёт этот имущественный комплекс, который поступает в совместную собственность. В совместной собственности доли не определены, вот это я хочу подчеркнуть отдельно.
Но как правильно сказала Тамара Васильевна, у нас в последние годы в собственности появились самые разные объекты, но нас в первую очередь и наших избирателей, конечно, волнует, какие объекты: жильё, земельные участки, какие-то другие, ну может быть кого-то ещё и другие объекты интересуют.
Но я хочу, на что обратить внимание? То, что обязательства у семьи бывают самые разные и, в том числе, например, возникают обязательства денежные. Ну, например, купили квартиру, взяли кредит, обеспечили ипотекой, деньги надо отдавать. Соответственно в этом законе мы говорим, что вот в эту имущественную массу входят не только активы, но и пассивы, и когда делится имущество супругов в случае разлада, соответственно нужно делить, в том числе и долги. Соответственно это мы здесь указываем. Это мы указываем и в Семейном кодексе, это мы указываем в законе о государственной регистрации и так далее.
Теперь вот Тамара Васильевна тоже правильно сказала о том, что очень часто бывает так, что, приобретая, допустим, ту же самую квартиру, человек, один из супругов записывает её на себя, несмотря на то, что всё-таки брак существует. Так вот прямо здесь мы указываем и говорим о том, что, если брак, и если нет брачного договора, то по-любому это совместная собственность, неважно, на кого записана. На мужа там или на жену, это совместная собственность, соответственно, это им принадлежит.
А также здесь есть отдельные нормы, которые связаны с неделимыми объектами, те, которые ну делить – означает, ну просто объект геометрической прогрессии просто пропадает.
Ну, например, контрольный пакет акций, да, 60 процентов принадлежит вот конкретной семье. Если его разделить на 30 и на 30, и два разных субъекта, то вы сами понимаете, что это управление теряется, и в данном случае предлагается, на мой взгляд, очень хорошая формула, в соответствии с которой оставляется у одного из супругов, ну а второму – соответственно денежная компенсация выплачивается. Это, в общем-то, нормы, которые также здесь предлагаются.
Уважаемые коллеги (я на время смотрю), ко второму чтению мы готовы рассматривать поправки, закон очень правильный, очень нужный. Предлагаю поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть. Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.
Покажите список. Гартунг Валерий Карлович.
Гартунг В. К. Уважаемый Павел Владимирович, всё понятно, что когда имущество делится, ну, более-менее понятно. А когда долги делятся, условно говоря, ведь брачные отношения, они ведь не налагают обязательства контролировать, например, предпринимательскую деятельность друг друга. То есть супруги ведут разную предпринимательскую деятельность. Один наделал долгов, и что потом супруга будет отдавать за супруга тоже долги? То есть как бы у меня вопрос именно в этом возникает, когда возникают долги, не связанные с приобретением общего имущества, а связанные с предпринимательской деятельностью. Вы же понимаете, что у нас согласие на ведение предпринимательской деятельности со стороны супруга не требуется.
Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович. Крашенинников П. В. Да, спасибо большое.
Ну, вот я просто хочу сказать, что, знаете, институт брака, мы же можем по-разному к нему относиться, но институт брака – это в общем-то такая наша ценность, которая даже на сегодняшний день у нас получила отражение в Конституции. И почему институт брака – это не только такое звонкое и хорошее слово, но это в том числе и определённые юридические последствия. И при отсутствии брачного договора, а я уже сказал, что это больше, чем 90 процентов нет брачного договора, то предполагается согласие и доверие второго супруга на совершение юридически значимых действии, в том числе по отношению, приобретению или отчуждению того или иного имущества. У нас есть в Семейном кодексе отдельная норма, связанная с покупкой недвижимости или с продажей. Там нужно нотариальное согласие. Всё остальное не нужно. И соответственно вот такая презумпция согласия существует.
Более того, хочу сказать, что она действует и сейчас. Здесь специальная есть оговорка, что если один из супругов действовал не в интересах семьи, а наоборот, то тогда при расчёте доли или отдельных объектов это будет не засчитываться в его пользу, а скорее будет минусоваться. Вот здесь норма специально, оговорка такая есть.
Поэтому здесь есть и оговорка в тех случаях, когда супруги, будучи, находясь в юридическом браке, не проживали уже какое-то время. Но есть случаи, когда у них брак есть, но они уже не проживают, не ведут общее хозяйство.
И это тоже отдельно оговаривается, это тоже правильно. Такие вопросы встают. Они существуют. Поэтому здесь мы, конечно, эти нормы также отразили. Готовы дальше работать.
Председательствующий. Спасибо. Бикбаев Ильдар Зинурович.
Бикбаев И. 3. Спасибо, Иван Иванович. Уважаемый Павел Владимирович, мой вопрос, он не напрямую, а косвенно имеет отношение к части регистрации недвижимости. А что мешает, например, перед регистрацией, да, мы должны пройти процедуру, так скажем, определения долей, да, через брачный контракт. А что мешает непосредственно, раз оба супруга подписывают документ о регистрации, там же сразу определить эти доли. И получается, что семьи, которые регистрируют, они получают недвижимость в совместную собственность. Сразу определение долей Щ процедура невозможна. То есть нужно контракт принести, чтобы определить доли. Спасибо.
Крашенинников П. В. Да, спасибо.
Ну, вы знаете, если есть брачный договор, нужно его принести и показать, что, допустим, в период брака один или одна – две трети доли, второй – одну треть получает на все нажитое имущество. Это возможно. Но если этого нет, то тогда это совместная собственность без определения долей. Никто не мешает. Если они хотят разделить, пожалуйста.
У нас, например, в законодательстве о приватизации жилья прямо написано, что можно приватизировать в совместную собственность или в долевую. Сразу вот так указал. И, собственно говоря, это возможно.
Поэтому, мне кажется, что здесь как раз это дано на усмотрение самих супругов.
Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.
Куринный А. В. Павел Владимирович, тоже к вам вопрос. Принципиально, что изменилось? Потому что и до этого было имущество, и его делили точно так же. Были долги, их, кстати, тоже в судебном порядке делили. Но вот несколько судебных процессов на приеме удалось выяснить.
И, я ещё не закончил, то, что касается всё-таки предпринимательских рисков. ИП. Физическое лицо. В данном случае своим имуществом отвечает по долгам, возникшим у ИП. И фактически там супруг, который в этой предпринимательской деятельности не участвует, буде! нести ответственность за риски, которые, скажем так, его вторая половинка создала соответствующе.
И второе – это субсидиарная ответственность, новый механизм, то же самое, где-то он там работал на работе, на него вешается долгов много миллионов, и начинается расплата. Причем он же расплачивается не сам, а за счет общего имущества.
Нельзя ли вывести эти предпринимательские риски за, скажем так, рамки подобного рода чисто семейных отношений? Крашенинников П. В. Да, спасибо.
На самом деле очень важный вопрос. И я хотел бы как раз на него обратить внимание. Вы знаете, мы совсем недавно с вами вместе модернизировали наследственное право, и как раз при модернизации с вами говорили о том, что наследуется не только актив, но и пассив, наследуется не только имущество, но и на самом деле долги.
Посмотрите на судебную практику, Тамара Васильевна об этом сказала. У нас в основном бракоразводные процессы сопровождаются делением жилья, земли, дальше всё идёт по конкретным объектам, не по имущественному комплексу, в который входят и долги, а конкретно отсуживают один объект, второй, третий и так далее.
Вместе с тем, как мы понимаем, особенно у представителей бизнеса есть в том числе и долги, да и просто у человека, который в соответствии с кредитом заложил квартиру, ипотечный договор. Соответственно, эти обязательства тоже есть. И конечно, мы здесь в отличие от действующего законодательства прямо закрепляем, что этот имущественный комплекс, он связан и с положительными моментами, и с отрицательными, то есть с обязательствами, с пассивом.
Поэтому мы здесь эти все вопросы указываем. Я понимаю, что, наверное, с госрегистрацией, наверное, это можно было и сейчас как-то сделать, но сколько мы не договорили о том, что это всё равно совместная собственность, всё равно на практике, в том числе судебной, очень часто действует презумпция указания в Росреестре того или иного супруга. Если указан один, при споре скорее всего он и получит. Поэтому эти все вопросы безусловно есть.
Что касается бизнеса, ну вот я сказал по поводу наследования долей, акций и самого бизнеса, что здесь всё-таки преимущество того, кто ведёт. При этом если такое деление происходит этой совместной собственности, то тогда соответствующий супруг, который не ведёт бизнес, ему должна быть выдана действующая компенсация, соразмерная с тем активом, который переходит к другому супругу. Это всё, на мой взгляд, те вещи, которые при принятии и при вступлении в силу Семейного кодекса в 1996 году 1 марта, конечно, тогда предусмотреть не могли.
Сейчас это реальность, которая появилась, и мне кажется, что это абсолютно точно с правовой точки зрения и с точки зрения справедливости здесь эти вещи абсолютно правильные. Неважно где кто работал, супруга занималась детьми или она тоже вела бизнес, презумпция равенства долей, она здесь остается, мы предлагаем механизмы возможного разделения этого имущества.
Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович.
Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 54 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 349 чел 77,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0%
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел. 22,4 %
Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно
Спасибо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments