leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Принят в первом чтении законопроект о внедрения цифровых технологий в систему стандартизации

Принят в первом чтении законопроект о внедрения цифровых технологий в национальную систему стандартизации
65. 974103-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О стандартизации в РФ» (в части внедрения цифровых технологий)
Документ внесен правительством 17.06.20.
Представил руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Алексей Абрамов.
Зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев.
Законопроектом предлагается, в частности:
1) установить дополнительную задачу стандартизации, посредством которой реализуются цели стандартизации, – внедрение цифровых технологий, которые связаны с разработкой (актуализацией) документов по стандартизации, в том числе модернизацией «цифровой платформы» Росстандарта для обеспечения автоматизации планирования и контроля исполнения программы национальной стандартизации;
2) установить помимо действующих принципов, на которых основывается стандартизация дополнительный принцип – непротиворечивость документов национальной системы стандартизации и сводов правил, отсутствие в указанных документах по стандартизации дублирующих положений;
3) определить в качестве дополнительного направления государственной политики РФ – содействие экономической интеграции, в т.ч. с государствами – членами СНГ и Евразийского экономического союза;
4) наделить Минпромторг России, полномочием устанавливать порядок разработки национальных стандартов, предварительных национальных стандартов с использованием информационной системы в сфере стандартизации;
5) возложить на Росстандарт полномочия:
- по введению в действие (помимо межгосударственных стандартов) международных стандартов и региональных стандартов на территории РФ, а также по приостановлению и отмене их действия;
- по определению порядка регистрации стандартов организаций, в т.ч. технических условий в Федеральном информационном фонде стандартов для создания условий, касающихся снижения случаев введения потребителей в заблуждение о потребительских и функциональных свойствах продукции (работ, услуг), а также по организации регистрации указанных документов по стандартизации, включая учет в указанном Фонде, и предоставления информации о них государственным органам, органам местного самоуправления, юр. лицам и физическим лицам;
- по определению порядка и условий применения региональных сводов правил и сводов правил иностранных государств;
- по осуществлению создания и ведения информационной системы в сфере стандартизации для обеспечения сбора, обработки, хранения, размещения, использования и предоставления информации, касающейся планирования работ по стандартизации, в т.ч. формирования и реализации программ стандартизации, разработки, редактирования и экспертизы проектов документов по стандартизации, а также деятельности участников работ по стандартизации и федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации по иным направления стандартизации;
6) уточнить ранее установленные Росстандарту полномочия, которые касаются разработки (формирования) и утверждения программ по стандартизации;
7) скорректировать правовые нормы, касающиеся организации деятельности технических комитетов по стандартизации и проектных технических комитетов по стандартизации (включая их создание и ликвидацию), а также осуществления отдельных функций в целях повышения их роли и места в процессах планирования, разработки, принятия и проведения экспертизы стандартов, повышения результативности их деятельности;
8) упорядочить полномочия Комиссии по апелляциям;
9) отнести к документам по стандартизации в соответствии с законодательством международные стандарты, региональные стандартов, межгосударственных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и включить их в Федеральный информационный фонд стандартов для расширения возможностей их применения для оценки (подтверждения) соответствия экспортируемой отечественной продукции требованиям указанных стандартов и внедрения современных зарубежных технологий;
10) уточнить правовые нормы, касающиеся разработки и утверждения национального стандарта;
11) установить, что информационное обеспечение национальной системы стандартизации реализуется, в т.ч с использованием информационной системы в сфере стандартизации;
12) дополнить ФЗ «О стандартизации в РФ», положениями, касающимися:
- организации ФОИВом в сфере стандартизации учета зарегистрированных в Федеральном информационном фонде стандартов действующих стандартов организаций, в т.ч. технических условий, и предоставление информации о них государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам и физическим лицам;
- предоставления безвозмездного доступа (с использованием сети «Интернет») к документам, которые составляют Федеральный информационный фонд стандартов государственным органам, органам местного самоуправления, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» или суду.
Первое чтение 336 0 3 16:58

Стенограмма
Пункт 65. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства, руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Алексея Владимировича Абрамова. Пожалуйста.
Абрамов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
Спасибо. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, представляемый мною законопроект направлен на решение четырех основных задач.
Первое – это уточнение понятийного аппарата по базовому закону о стандартизации.
Второе – это развитие через расширение практики применения стандартов внедрения цифровых технологий.
Третье. Это повышение эффективности работы технических комитетов, в том числе за счет внедрения современной цифровой платформы разработки стандартов, она уже разработана, введена в промышленную эксплуатацию и соответственно мы предлагаем полностью перейти на разработку стандартов в цифровой среде.
И четвертое. Это создание правового механизма имплементации наилучших практик, которые сегодня есть в корпоративных стандартах и ускоренное их использование для целей национальной системы стандартизации.
Такая практика уже нами использовалась в рамках противодействия распространения коронавируснои инфекции, и развитие нового производства, прежде всего, необходимых нашей стране средств индивидуальной защиты. Это технические условия на лицевые маски, технические условия на защитные костюмы и другие средства индивидуальной защиты.
Законопроект рассмотрен в комитете. Поступило несколько юридико-технических замечаний со стороны Правового управления и комитета по информационным технологиям, они устранимы и соответственно будут доработаны ко второму чтению.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Содоклад Владимира Владимировича Гутенева.
Гутенев В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, докладчик подробно остановился на концепции законопроекта и на планируемых изменениях.
Комитет рассмотрел законопроект и считает, что он будет способствовать повышению эффективности использования информационной системы в сфере стандартизации, дальнейшему технологическому развитию национальной системы стандартизации, а также повысит результативность деятельности технических комитетов и проектных технических комитетов по стандартизации.
Кроме того, принятие законопроекта в целом будет способствовать решению задач, которые ставит Президент Российской Федерации по внедрению цифровых технологий, а также позволит модернизировать цифровую платформу Росстандарта для обеспечения автоматизации планирования и контроля исполнения программ национальной стандартизации.
Вместе с тем мы разделяем точку зрения комитета Госдумы по информационной политике, что положения законопроекта, регламентирующие требования к государственным информационным системам необходимо соотнести с действующими положениями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Все вопросы будут нами доработаны при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Одновременно отмечу, что законопроект также поддержан Комитетом Совета Федерации по экономической политике и Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.
С учетом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон О стандартизации в Российской Федерации», пункт 65. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (16 час. 58 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 336 чел 74,7 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 3 чел 0,7 %
Голосовало 339 чел.
Не голосовало 111 чел. 24,7 %
Результат: принято
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments