leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Счетная палата проверила исполнение бюджета в сфере транспорта

Счетная палата проверила исполнение бюджета в сфере транспорта
Счетная палата проверила, как в 2019 году исполняли бюджет Минтранс и подведомственные ему Росавиация, Росавтодор, Росжелдор, Ространснадзор и Росморречфлот.
Совокупный объем неисполненных бюджетных назначений в минувшем году по всем объектам проверки составил 85,7 млрд руб. Почти половина из них приходится на Росавтодор – 37,8 млрд руб. или 5,6 % сводной бюджетной росписи. В значительной мере сумма сложилась из-за низкого исполнения расходов на межбюджетные трансферты (29,1 млрд руб.). Дело в том, что в 2019 году регионы оказались не готовы осваивать предоставленные на дорожную деятельность ассигнования. В результате 17 субъектов России не выполнили план по строительству и реконструкции автодорог общей протяженностью свыше 112 км.
На втором и третьем местах по объему неисполненных назначений оказались Минтранс и Росавиация. У них неизрасходованными оказались 15,8 млрд руб. и 13,6 млрд руб. соответственно.
Причины такого положения дел достаточно разнообразные. «Это позднее заключение государственных контрактов, ненадлежащее исполнение обязательств подрядчиками, а также их банкротства и низкое качество проектной документации», - сообщил на Коллегии аудитор Валерий Богомолов.
Кроме того, не вся проектно-сметная документация (ПСД) в итоге оказывается полезной. Так, часть из разработанных Минтрансом, Росавиацией, Росжелдором и Росморречфлотом ПСД осталась невостребованной. На их проработку ведомства потратили 13,1 млрд рублей федерального бюджета с 2006 года.
Счетная палата вновь обратила внимание на ситуацию с объектами незавершенного строительства.
«Всего не введено в эксплуатацию 36 объектов, запланированных на 2019 год, и не завершены проектные работы в отношении 33 объектов капитального строительства. В составе незавершенного строительства, - пояснил Валерий Богомолов, - есть объекты, реализация которых приостановлена, но консервация в нарушение градостроительного комплекса не проведена. Общая сумма затрат на такие объекты составила почти 7 млрд рублей».
Также Счетная палата выявила нарушения требований законодательства в сфере закупок. Ведомства не соблюдали сроки размещения планов-графиков закупок, информации о госконтрактах и отчетах об их исполнении в единой информационной системе. Помимо этого, Росжелдор c подведомственными ему учреждениями по отдельным контрактам потратили на оргтехнику в два с лишним раза больше средств, чем установлено нормативами. Расходы Росавиации на научно-исследовательские работы в отсутствие утвержденных нормативов затрат составили 13,8 млн руб.
«Минтрансом России и Росавтодором нарушались требования законодательства о закупках у субъектов малого предпринимательства. По данному факту нами подготовлены письма в Федеральную антимонопольную службу, так как действия должностных лиц Минтранса и Росавтодора содержат признаки административного правонарушения», - заявил аудитор.
В дорожной сфере проверка установила недостатки, которые негативно влияют не только на поступление доходов в бюджет, но и на развитие конкуренции. Счетная палата подготовила по ним предложения в Правительство.
«В частности, в настоящее время законодательно не закреплена обязанность заключения соглашений об установлении сервитута на земельные участки вдоль автодорог для размещения примыканий к объектам дорожного сервиса. В результате чего федеральный бюджет ежегодно недополучает более 850 млн рублей», - объяснил аудитор.
Счетная палата также выявила недостатки при выполнении бюджетных полномочий администраторов доходов. Если Минтранс и Росавиация в 2019 году не смогли выполнить план, то Ространснадзор его перевыполнил. Причем по отдельным видам доходов поступления превысили прогнозные значения более чем в 80 раз. Это свидетельствует о недостаточном качестве прогнозирования.
Помимо этого, объекты проверки нарушали требования по организации внутреннего финансового аудита, порядка формирования и выполнения государственного задания. Не все ведомства надлежащим образом осуществляли полномочие собственника федерального имущества, переданного подведомственным учреждениям.
«При реорганизации в 2019 году подведомственного Росавиации ФГУП «Администрация аэропорта Домодедово» была установлена недостача материалов и оборудования более чем на 107 млн рублей. Факты недостачи были отражены в актах инвентаризации, утвержденных руководством Росавиации. При этом Администрация аэропорта Домодедово не приняла меры по установлению причин возникновения недостачи и виновных лиц», - рассказал Валерий Богомолов.
Ознакомиться с заключениями Счетной палаты можно по ссылкам:
https://ach.gov.ru/upload/pdf/budget/%D0%9C%D0%98%D0%9D%D0%A2%D0%A0%D0%90%D0%9D%D0%A1.pdf
https://ach.gov.ru/upload/pdf/budget/%D0%A0%D0%9E%D0%A1%D0%90%D0%92%D0%98%D0%90%D0%A6%D0%98%D0%AF.pdf
https://ach.gov.ru/upload/pdf/budget/%D0%A0%D0%9E%D0%A1%D0%90%D0%92%D0%A2%D0%9E%D0%94%D0%9E%D0%A0.pdf
https://ach.gov.ru/upload/pdf/budget/%D0%A0%D0%9E%D0%A1%D0%96%D0%95%D0%9B%D0%94%D0%9E%D0%A0.pdf
https://ach.gov.ru/upload/pdf/budget/%D0%A0%D0%9E%D0%A1%D0%9C%D0%9E%D0%A0%D0%A0%D0%95%D0%A7%D0%A4%D0%9B%D0%9E%D0%A2.pdf
https://ach.gov.ru/upload/pdf/budget/%D0%A0%D0%9E%D0%A1%D0%A2%D0%A0%D0%90%D0%9D%D0%A1%D0%9D%D0%90%D0%94%D0%97%D0%9E%D0%A0.pdf
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments