leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Порядок передачи охотничьего оружия во временное пользование для охоты – первое чтение

Порядок передачи охотничьего оружия во временное пользование для охоты – первое чтение – Василий Власов Хороший законопроект Право на оружие с 16 лет Совершает реврлюции молодежь Право голосовать и права с 16 лет правительство против
29. 810787-7 Госдума итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части определения порядка передачи охотничьего оружия в пользование для целей охоты)
Документ внесли 10.10.19 Депутаты ГД В.М.Резник, Н.П.Николаев, В.И.Пискарев, Е.С.Москвичев, М.И.Щаблыкин, Г.А.Карлов, А.А.Гетта, С.В.Чижов, Н.В.Малов, Н.В.Говорин, И.В.Сапко, Н.С.Валуев (ЕР); Сенаторы РФ В.А.Лебедев, С.Г.Митин, С.Ф.Лисовский, В.И.Николаев, Ю.В.Федоров, А.Н.Кондратенко, Г.Е.Емельянов; И.Н.Кулабухов (в период исполнения им полномочий члена СФ); новая редакция от 26.02.20.
Представил депутат Владислав Резник.
Член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Константин Слыщенко.
Законопроектом предлагается:
1. Предусмотреть, что общее количество приобретенного гражданином РФ охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия не должно превышать 10 единиц, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия – 5 единиц, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия приобретенного в целях самообороны – 5 единиц, за исключением случаев, если перечисленные виды оружия являются объектом коллекционирования;
2. Установить, что хранение оружия и патронов к нему, принадлежащих юр. лицам, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется юр. лицами, получившими разрешение на право хранения оружия и (или) хранения и использования оружия на стрелковом объекте. Порядок выдачи, учета и возврата принадлежащего юр. лицам, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, охотничьего оружия и патронов к нему гражданам РФ и иностранным гражданам для использования в целях охоты определяется Росгвардией;
3. Обязать владельцев оружия, подлежащего регистрации, при утрате такого оружия незамедлительно, но не позднее суток, сообщить об этом в территориальный орган Росгвардии или в органы внутренних дел по месту нахождения владельца оружия;
4. Предусмотреть порядок передачи охотничьего оружия и патронов к нему гражданам, его ношения и использования для целей охоты:
- граждане РФ, получившие разрешение на ношение и использование оружия или имеющие разрешение на хранение, хранение и ношение или хранение и использование оружия, имеют право носить и использовать зарегистрированное и переданное им в соответствии с законодательством РФ охотничье оружие и патроны к нему для охоты;
- передача охотничьего оружия и патронов к нему гражданам РФ и иностранным гражданам для целей охоты может осуществляться:
гражданами РФ – собственниками такого оружия и патронов к нему, при условии, что переданное оружие будет носиться и использоваться для целей охоты в присутствии такого собственника;
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства – собственниками такого оружия и патронов к нему, при условии передачи не более одной единицы охотничьего оружия одному физическому лицу, и переданное оружие будет носиться и использоваться для целей охоты в присутствии такого собственника;
юр. лицами осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства – собственниками такого оружия и патронов к нему, при условии передачи не более одной единицы охотничьего оружия одному физическому лицу, на основании договора аренды либо по акту приема-передачи оружия, содержащих идентификационные данные оружия (производитель, модель, номер ствола). Ношение и использование переданного охотничьего оружия и патронов к нему допускается только в течение срока указанного в договоре аренды (акте приема-передачи), на территории закрепленных охотничьих угодий в соответствии с заключенным указанным юр. лицом охотхозяйственным соглашением, либо за пределами указанных закрепленных охотничьих угодий в присутствии уполномоченного представителя указанного юр. лица;
- разрешение на ношение и использование оружия выдается гражданам РФ, достигшим 16 лет. Определяются перечни документов, прилагаемых к заявлению на получение указанного разрешения (для граждан РФ, достигших 18 лет; для граждан РФ, не достигших указанного возраста; для граждан РФ, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции; для иностранных граждан);
– иностранные граждане, достигшие 18 лет, имеют право носить и использовать зарегистрированное и переданное им в соответствии с законодательством РФ охотничье оружие и патроны к нему для охоты, на основании разрешения на ношение и использование оружия, выданного уполномоченным органом;
- срок действия разрешения на ношение и использование оружия, выдаваемого гражданам РФ, составляет 5 лет;
- разрешение на ношение и использование оружия иностранным гражданином выдается на срок действия договора об оказании услуг в сфере охотничьего, но не может превышать 90 дней;
- гражданам, получившим в пользование охотничье оружие, запрещается транспортировка указанного оружия в отсутствие физического лица – собственника такого оружия либо уполномоченного представителя юр. лица, передавшего указанное оружие;
5. Уточнить, что охотничий билет выдается физическим лицам, достигшим 18 лет (действует – физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством), предусмотрев, что этот возраст может быть снижен не более чем на 2 года по решению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ;
6. Предусмотреть, что сведения о выданных и об аннулированных охотничьих билетах передаются из охотхозяйственного реестра в государственную информационную систему, оператором которой является Росгвардия.
ФЗ вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.
Первое чтение 305 0 0 14:27

Стенограмма обсуждения
29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Докладывает Владислав Матусович Резник.
Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Глубокоуважаемые коллеги! Концепцией законопроекта является определение правовых оснований для передачи собственниками охотничьего оружия во временное пользование гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам для целей осуществления охоты.
В настоящее время любая передача оружия между охотниками либо охотпользователямн и охотниками, она является нарушением правил оборота оружия, поскольку 22-й статьей Федерального закона «Об оружии» для граждан и юридических лиц установлен такой прямой запрет в этих действиях.
В рамках заявленной концепции законопроекта предусматривается, что граждане – собственники охотничьего оружия могут свободно передавать его для целей осуществления охоты гражданам Российской Федерации, которые получили любой из разрешительных документов на ношение и хранение оружия, предусмотренных законом «Об оружии».
Среди таких документов помимо действующих в данный момент проектируется новый вид разрешения на ношение и использование оружия, который будет выдаваться гражданам, достигшим 16 лет. не желающим приобретать охотничье оружие в собственность, но желающим использовать оружие, принадлежащее третьим лицам, на охоте или временной основе. Срок действия такого разрешения составит пять лет. оно будет выдаваться в порялкс. аналогичном действию в выдаче лицензии на приобретение оружия, это прохождение обучения, получение медицинских справок.
Особо хочу отметить, что гражданам, достигшим 16 лет. и до достижения ими 18 лет предлагается выдавать только разрешение на аренду оружия по заявлению его законного представителя. Возможность приобретения подростками оружия в собственность в настоящее время уже предусмотрена действующим законом и дополнительно обусловлена принятием соответствующего решения законодательным органом субъекта Российской Федерации, где такой гражданин проживает. Это статья 13-я закона «Об оружии».
Охотпользователи и юридические лица смогут передавать в аренду не более одной единицы охотничьего оружия одному физическому лицу на срок действия договора о проведении охоты для использования на территории закреплённых охотничьих угодий.
Для иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию для целей охоты, будет выдаваться специальный разрешительный документ на право аренды охотничьего оружия сроком действия до 90 дней на основании заявлений приглашающих таких охотников охотпользователей.
Проектируемые законопроектом изменения и иные законодательные акты носят корреспондирующий характер, уточняют ряд противоречий в законодательстве, в том числе возможность для граждан получать охотничий билет с 16 лет при наличии соответствующего решения законодательного органа власти субъекта Российской Федерации, по аналогии с действующими нормами закона «Об оружии». Принятие законопроекта позволит урегулировать значительную часть вопросов оборота охотничьего оружия, связанных с его арендой, придаст импульс к развитию охотничьего туризма, всего охотничьего хозяйства в целом.
Просьба поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Владислав Матусович. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Слыщенко Константин Григорьевич от Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
Слыщенко К. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик подробно рассказал о новеллах, которые вносятся в законодательство. Кратко по пунктам расскажу от комитета, что предполагается внести изменения. Предполагается право гражданам, имеющим разрешение на использование оружия на основании определенных законом документов вносить и использовать зарегистрированное охотничье оружие, передавать им его для целей охоты.
Следующее. Для граждан, не имеющих оружия в собственности и не планирующих его приобретать, вводится новый вид разрешительных документов – разрешение и ношение оружия, разрешение выдаётся на пять лет. Передача охотничьего оружия лицам, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства во временное пользование может осуществляться при условии, что такое оружие будет носиться и использоваться только для целей охоты.
Для иностранных граждан разрешения на ношение и использование охотничьего оружия будут выдаваться по заявлению лиц, ведущих охотничье хозяйство на срок, но не более 90 дней.
На рассматриваемую редакцию поступил целый ряд замечаний, комитет уверен, что их можно в доработке ко второму, к принятию доработать.
И Правительство Российской Федерации в своём официальном отзыве также поддерживает его принятие с учётом высказанных замечании. Просьба поддержать.
Председательствующий. Спасибо. Константин Григорьевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Есть. Включите... Вопросы есть? Извините.
Тогда давайте включим режим записи на вопросы сначала. Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
Куринный А. В., фракция КПРФ.
Спасибо.
У меня вопрос тогда к разработчикам. Вот были какие-то обращения о необходимости допуска к оружию 16-летних граждан наших. Российской Федерации, многочисленных? Почему такая инициатива родилась?
Председательствующий. Депутату Резнику включите микрофон.
У вас там карточка стоит, Владислав Матусовнч?
Резник В. ML А. у меня не стоит, виноват.
Да. Глубокоуважаемые коллеги, есть действующая норма закона «Об оружии», которая позволяет гражданам до 16 лет. то есть гражданам, начиная с 16 лет. по решению субъекта Российской Федерации приобретать оружие. Но в отсутствии охотничьего билета эти граждане, они не могут заниматься охотой, поэтому оружие приобрести можно, а охотой заниматься нельзя.
В этой ситуации выдача охотничьего билета с 16 лет снимает эту проблему. Такие обращения, конечно, были – это от тех субъектов, где соответствующий возраст снижен.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Андрейченко Андрей Валерьевич, пожалуйста. Андрейченко А. В., фракция ЛДПР, У меня вопрос к разработчикам, на уточнение. Скажите, пожалуйста, а если, например, у хозяина охотничьих угодий или у опытного охотника, предположим, условно, например. 100 оружий, он может каждое ружьё, получается, раздавать в аренду? То есть вот так это вы видите? Просто вопрос на уточнение.
И второй вопрос тоже про возраст. Я понимаю, что есть некая правовая коллизия, но всё-таки у нас вот. соратники, например, мои по партии постоянно предлагают голосовать там с 16 лет, ещё что-то они там с 16 лет.
Всегда это отклоняется, то есть у нас все-таки все равно есть некое отсечение, а здесь мы разрешаем людям, то есть, ну ношение оружия с 16 лет, то есть я понял, что есть некие обращения. Но. все-таки, чем обосновано то, что мы именно в охоте, а не в каких-то других, не в правах на машину переходим этот рубеж и опускаем планку? Спасибо.
Председательствующий. Депутату Резнику включите микрофон. Резник В. М. Коллеги, я начну со второго вопроса.
Мы ничего нового не делаем, уже в действующем законодательстве, в законе «Об оружии», написано, что по решению субъекта Российской Федерации возраст может быть снижен. Такие субъекты у нас есть.
Поэтому ничего не могу сказать, почему ваши соратники отклоняют предложения, которые вы делаете, видимо, это не было связано с законом «Об оружии» в данной ситуации.
И второй вопрос в отношении количества. По действующему законодательству, а мы его не меняем, общее количество оружия, которое вы можете применять в охоте, даже, если у вас оформлена коллекция, это пять единиц, в общей сложности десять, пять... в общей сложности десять единиц. Поэтому у вас, если вы хотите, обладая коллекцией в 100 единиц оружия, использовать какие-то непопадающие в эти десять имеющиеся у вас, вам надо будет изменить, обратиться с заявлением, что-то убрать из десяти, которые вы предназначаете для пользования, внести их в коллекцию, а из коллекции, которой пользоваться нельзя, внести в число этих десяти, при получении соответствующего разрешительного документа, вы будете пользоваться. То есть реально в этой части не меняется ситуация, всего десять.
Председательствующий. Спасибо.
Константин Григорьевич, спасибо, присаживайтесь.
Желающие выступить есть, включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Власов Василий Максимович, пожалуйста.
Власов В. М., фракция ЛДПР.
Прекрасный законопроект, особенно учитывая, что два года назад в этом зале большинство присутствующих здесь отклонило инициативу ЛДПР о том, чтобы дали голосовать хотя бы на муниципальных выборах с 16 лет.
Так-то прекрасное предложение, если есть охотничьи угодья, дать возможность людям в аренду брать оружие. Но вот возраст с 16 лет не даёт мне покоя.
Мы буквально недавно предлагали дать возможность управлять хотя бы транспортным средством, ввести такое понятие, как «юношеские права». Правительство – против.
Мы предлагаем голосовать с 16 лет. Правительство – против.
Почему именно в вопросе, где 16-летним ребятам дают возможность, уже была возможность купить оружие, а теперь есть возможность использовать оружие на охоте. Это же прекрасно.
Вы представляете, то есть вы 16-летним ребятам и девушкам даёте возможность брать в руки оружие, но голосовать вы им возможность не даёте.
Я, уважаемые коллеги, прошу напомнить. Конечно, мы законопроект этот поддержим, но я вам хотел бы напомнить, что, чьими руками делаются перевороты и революции во всех странах мира? Не руками врачей, учителей, шахтёров, пенсионеров, а руками молодёжи, молодёжи, которая иногда даже не достигла совершеннолетнего возраста. И сегодня у нас появляется возможность этой самой молодёжи оружие давать.
Конечно, ещё раз подчёркиваю, мы поддержим данную инициативу, но давайте хотя бы приведём тогда в соответствие и будем поддерживать законопроекты ЛДПР, которые касаются того, чтобы дать возможность управлять транспортным средством с 16 лет, такое понятие ввести, как «юношеские права», если рядом есть человек, у которого стаж вождения более трёх лет. Эту инициативу мои коллеги из других политических партий тоже до этого высказывали.
Та же самая ситуация с голосованием. Мы 7 раз в Государственную Думу, фракция ЛДПР вносила этот законопроект. Но всё время при этом обсуждении, уважаемые коллеги, вы находили причины, но которым мы такую возможность людям 16-летним не давали.
Теперь есть возможность 16-летним ребятам и девушкам использовать оружие. Была до этого возможность покупать, теперь и использовать.
Но на секундочку, для справки. Глава ЦИК Латвии буквально позавчера поддержала инициативу голосовать с 16 лет. Та же ситуация была и во многих странах других мира. То есть, рано или поздно, мы должны с вами раз и навсегда определиться. 16-летний гражданин, он имеет право то же самое делать, что и 18-летний или нет? Потому что вот эти игры, когда здесь мы разрешаем, а здесь мы отдаем на откуп региона, вот как регион решит. А что, значит, он границу пересек, здесь в 16 лет он может ходить с оружием, дорогу перешел, там уже не может. Что изменилось? Я просто не понимаю вот этот формат, когда идет разделение по возрасту, особенно, когда мы даем это право региональным парламентам определять. Мы поддержим. Но ещё раз подчеркиваю, надо обратить внимание на инициативы ЛДПР, на предложение касательно того, чтобы дать возможность и голосовать, и управлять транспортным средством с 16 лет. Председательствующий. Спасибо. Ищенко Александр Николаевич. С места. Включите микрофон.
Ищенко A. H. Уважаемые коллеги, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает концепцию законопроекта и считает, что предложенный порядок передачи и использования для цели охоты охотничьего оружия и патронов к нему гражданами будет способствовать более эффективному охотничьему туризму и не несет угрозы общественной безопасности. Принятие законопроекта регулирует право передачи охотничьего оружия и патронов к нему во временное пользование, и предоставлять его физическим лицам, собственникам такого оружия, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Аренда оружия для охоты иностранным гражданам повысит туристическую привлекательность нашей страны в целом.
Проектируется, что порядок выдачи, учета, возврата гражданами и иностранными гражданами охотничьего оружия и патронов к нему для использования в целях охоты, принадлежащего юрлицам, осуществляющим виды деятельности сферы охоты, определяется Росгвардией.
Для граждан Российской Федерации, не имеющих оружия в собственности и не планирующих его приобретать, законопроект предлагает ввести новый вид разрешительных документов. Это разрешение на ношение и использование оружия, которое будет выдаваться на пять лет.
Законопроектом предлагается определить. что по решению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации возраст получения охотничьего билета также может быть снижен до 16 лет.
Такая норма поможет практической реализации гражданами уже предусмотренного действующим законодательством права. Предлагаемый законопроект направлен прежде всего на развитие охотничьего туризма. И наша фракция будет голосовать за принятие законопроекта. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.
У докладчика есть необходимость выступить с заключительным словом? Нет. У содокладчика? Тоже нет. Коллеги, обсуждение завершено.
Ставится на голосование 29-й вопрос порядка работы. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 26 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 305 чел 67,8 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 305 чел.
Не голосовало 145 чел 32,2 %
Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments