leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Ратифицировано Соглашение с Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности

Ратифицировано Соглашение с Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности – Руденко Туркменистан пока не ратифицировал но есть договоренности о вступлении в силу – Жириновский Турецкая армия подошла уже к Карабьаху Какова судьба двухсот тыс русских от которых потребовали только туркменское гражданство – Руденко Ситуация депатридами неизвестно, но улучшается
3. 1008843-7 Госдума в итоге обсуждения приняла закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности»
Документ внес президент 17.08.20.
Представил замминистра иностранных дел Андрей Руденко.
Председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников.
Соглашение подписано в г. Москве 10 апреля 2003 г. и направлено на повышение эффективности сотрудничества России и Туркменистана в области безопасности.
Соглашение предусматривает координацию внешнеполитической деятельности Сторон Соглашения в ходе осуществления сотрудничества по вопросам укрепления коллективной безопасности, а также укреплению миротворческой миссии ООН и урегулированию региональных конфликтов и иных кризисных ситуаций, затрагивающих их интересы.
В рамках борьбы с международным терроризмом предусматривается механизм двустороннего и многостороннего сотрудничества компетентных ведомств в целях пресечения деятельности террористических и экстремистских организаций.
Устанавливается недопустимость предоставления убежища выявленным членам террористических организаций, обмен оперативной информацией о планах террористов, выдачу лиц, совершивших или подготавливающих террористические действия на территории Сторон.
Предусматривается сотрудничество в борьбе с организованной преступностью, экономическими преступлениями, преступлениями, направленными против безопасности на транспорте, незаконным оборотом наркотических средств, легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, нелегальной миграцией, контрабандой, включая незаконный вывоз культурных ценностей. Стороны сотрудничают также в области экологической безопасности и охраны окружающей среды.
Соглашением устанавливается, что Стороны проводят на регулярной основе консультации по вопросам, представляющим взаимный интерес.
Также Стороны обязались не допускать использования своей территории в ущерб безопасности друг друга, а в случае возникновения ситуации, создающей, по мнению одной из Сторон, угрозу международному миру и безопасности, нарушающей мир в евразийском регионе или нарушающей существенные интересы безопасности, проводить консультации с целью координации своих позиций и принятия мер для устранения возникшей угрозы в соответствии с международным правом.
Ратификация 392 0 0 12:37

Стенограмма обсуждения
Переходим к блоку «Ратификация международных договоров».
3-й пункт повестки. Проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности». Доклад официального представителя Президента Российской Федерации заместителя Министра иностранных дел Андрея Юрьевича Руденко. Пожалуйста.
Руденко А. Ю., официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации. Уважаемые коллеги, уважаемые депутаты!
На ваше рассмотрение выносится проект федерального закона мО ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности», подписанного в Москве 10 апреля 2003 год Президентом России Путиным и Президентом Туркменистана Ниязовым.
Прежде всего, хотел бы пояснить, с чем связана задержка с внесением данного документа на ратификацию. На период весны-лета 2003 года пришлись решения туркменистанской стороны о прекращении института двойного гражданства, которые включили в противоречие с Соглашением «Об урегулировании вопросов двойного гражданства» от 23 декабря 1993 года. Под вопрос, таким образом, ставились интересы бипатридов, в первую очередь россиян, получивших российское гражданство в период с 2003 года, их права на свободное передвижение в России. Для этого требовалось получить загранпаспорт гражданина Туркменистана и, соответственно, выход из российского гражданства. На этом фоне выражение России согласия на обязательность российско-туркменистанского Соглашения «О сотрудничестве в области безопасности» было признано нецелесообразным и отложено.
Сегодня ситуация в двусторонних отношениях изменилась. Изменилась в лучшую сторону.
В 2008 году вступил в силу Договор между Россией и Туркменистаном «О стратегическом партнерстве». Возобновлено сотрудничество в газовой сфере. Активизировались политические, деловые и гуманитарные контакты, межрегиональные связи. Туркменистанская сторона в соответствии с договоренностями на высшем уровне запустила в августе 2019 года процесс паспортизации бипатридов, приобретших этот статус после 2003 года. И, согласно информации туркменов, по состоянию на август сего года выдано около 1 тысячи 400 паспортов. Всего таких заявок 9,5 тысячи.
Мы активно сотрудничаем с Туркменистаном по вопросам международной повестки дня. Ашхабад неизменно выступает против пересмотров итогов Великой Отечественной войны. Туркменистан первым из центрально-азиатских государств заключил с Россией Соглашение «О сотрудничестве в области международной информационной безопасности». Готовится к подписанию межправ меморандум по вопросам обеспечения биологической безопасности.
Важно отметить, что в условиях охватившей мир пандемии интенсивность российско-туркменистанского взаимодействия не снизилась, а существенно возросла. В 2019 году объём двухсторонней торговли составил порядка 700 миллионов долларов США, увеличившись по сравнению с 2018 годом на 69 процентов, и в этом году этот объём может увеличиться ещё вдвое.
Дополнительным импульсом к расширению сотрудничества не только в топливно-энергетической сфере, но и в других отраслях экономики послужило возобновление Газпромом закупок туркменского природного газа с апреля 2019
года.
Важную роль в укрупнении торгово-экономического сотрудничества играет межправительственная российско-туркменистанская комиссия по экономсотрудничеству во главе с Оверчуком с нашей стороны и Мередовым со стороны Туркменистана.
Наши страны активно поддерживают друг друга в борьбе с коронавирусом. Россия предоставила Туркменистану на бесплатной основе 690 тест-систем по определению COVID на 70 тысяч исследований. Туркменистан в качестве ответного жеста дружбы безвозмездно, хочу подчеркнуть, безвозмездно направил для нужд Астраханской области груз с продовольственной и промышленной продукцией на сумму около миллиона долларов США.
С учётом общего позитивного фона укрепление взаимодействия в сфере безопасности с Туркменистаном, расположенном на переднем краю и в качестве барьера от нестабильности с юга, отвечает интересам Российской Федерации. Предлагаемый для вашего рассмотрения договор послужит цели поддержания мира и стабильности в Центральной Азии и Каспийском регионе. Его вступление в силу позволит повысить эффективность нашего сотрудничества в области безопасности во всех областях.
Ратификация Соглашения создаст правовой каркас сотрудничества с Туркменистаном в сфере безопасности, последовательно отстаивающим свой нейтральный статус. Наиболее важными для России пунктами Соглашения являются взаимные обязательства двух стран: не допускать использование своих территорий в ущерб безопасности другой стороны, а также проводить консультации в случае возникновения ситуации, создающей угрозу международному миру и безопасности или нарушающей мир в евразийском регионе.
С учетом повышающейся напряженности в Афганистане эта статья для нас имеет особое значение.
Пока Туркменистан не ратифицировал Соглашение, но у нас имеются жесткие договоренности с партнерами о синхронизации процессов проведения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления документа в силу.
Пакет документов для ратификации согласован с заинтересованными федеральными ведомствами и министерствами, Минобороны, ФСБ России и СВР России.
Получены заключения Минюста и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
Соглашение не содержит иных правил, чем предусмотренные законодательством России. Его реализация не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.
Прошу поддержать предложение о ратификации.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Содоклад Леонида Ивановича Калашникова.
Калашников Л. И., председатель Комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, Андрей Юрьевич довольно подробно доложил по сути представленного на ратификацию Соглашения, поэтому я хотел только вот...
Для него это первое выступление, кстати говоря, и он не так давно вступил в статус заместителя министра, хочу, чтобы вы обратили на него внимание. У нас тут часто с вами присутствовал Карасин, Карасин сейчас перешел на работу в Совет Федерации. А самая тяжелая работа, связанная с СНОГ, теперь возложена вот на Руденко Андрея Юрьевича. И статус двух замминистров разделен. Статс-секретарем теперь стал Иванов, замминистра тоже Министерства иностранных дел, а Андрей Юрьевич будет заниматься сугубо странами СНГ.
В комитете также проведена необходимая работа по этой ратификации.
Имеются все положительные заключения. Не буду тут углубляться, у вас эти документы все имеются.
Соглашение временно применяется, действительно, несмотря на то, что оно еще не вступило в силу, с точки зрения ратификации.
И исходя из всего вышеперечисленного и сказанного до этого Андреем Юрьевичем, комитет предлагает поддержать и ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности.
Прошу его поддержать ещё и в связи, вот с репатридами говорил Андрей Юрьевич, и в связи ещё и с другим соображением.
Мы, слава Богу, с вами, нам удалось в этом зале принять закон после закона по ЛНР и ДНР, помните, мы открыли калитку для Украины, для граждан ЛНР и ДНР принимать гражданство по новой процедуре. После этого у нас состоялся разговор с Президентом Российской Федерации тогда на Совете законодателей, когда я выступал, он одобрил наш подход о том, что мы должны сделать этот подход по паспортизации получения гражданства для всех стран, неважно, в Аргентине, на Украине или в Туркменистане, сегодня гражданин может получить наше гражданство, не отказываясь от гражданства имеющейся страны. И в этом смысле мы должны учесть и эту норму, которая, в общем, является революционной в области гражданства. И этот закон надо было принимать гораздо раньше, мы бы сейчас имели с отпу вами половину Украины с этими паспортами, они бы просто не отказывались, и в Казахстане, и везде еще.
Поэтому я хочу поддержать и по этим соображениям, Прошу поддержать зал этот законопроект.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Коллеги, есть ли вопросы?
Включите запись.
Покажите список.
Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста. Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР. У меня вопрос к Андрею Юрьевичу.
Не могли бы вы нам сказать, как сложилась судьба 200 тысяч русских, которым правительство Туркмении лет двадцать назад жёсткие требования предъявило, чтобы они были только гражданами Туркмении, и практически они потеряли возможность свободного выезда в Россию и так далее. Вот их уменьшилось число в Туркмении или они со своей судьбой смирились и проживают также в Туркмении?
Руденко А. Ю* Спасибо, Владимир Вольфович. Разрешите мне ответить на вопрос.
Точное количество людей, которые попадают под категорию бипатридов, нам до конца неизвестно, поскольку не все из них эти данные желают обнародовать, но тем не менее процесс положительный с 2019 года идет. Сейчас динамика немножко осложнилась, поскольку коронавирусная инфекция, хотя её так не называют, её нет в Туркменистане, но тем не менее в связи с эпидемией процесс выдачи загранпаспортов туркменистанских для выезда за границу для бипатридов, он притормозился, но тем не менее есть явная динамика, есть явные перспективы.
Такой список таких людей, которые подали заявки на получение паспортов, как я сказал, порядка 9,5 тысячи. Около 1,5 тысячи таких заявок удовлетворено, и эти паспорта выданы, и люди имеют возможность поехать в Россию. И, как мы ожидаем, с улучшением эпидемиологической ситуации в Туркменистане этот процесс ускорится. Мы за ним внимательно следим, эти вопросы всегда находятся в поле зрения и высшего руководства, и руководства МИДа, и так будет и дальше до тех пор, пока проблема не будет решена окончательно. Спасибо.
Председательствующий, Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.
Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Спасибо.
Андрей Юрьевич, я думаю, все мы в зале согласимся, что регион достаточно нестабильный и опасный, что вы сказали, но тем не менее хотелось бы у вас спросить. Вот есть мнение, что государственная граница между Туркменистаном и Афганистаном плохо охраняемая, в связи с этим идет достаточно большой объем наркотиков, пересекает государственную границу Туркменистана с дальнейшим распространением по бывшим союзным республикам, которые входили в состав СССР, в том числе и Российской Федерации.
Скажите, пожалуйста, мы как Российская Федерация, как говорится, эту проблему видим, обозначаем? И в рамках того соглашения, которое мы сегодня будем ратифицировать, мы будем принимать какое-то участие в решении данной проблемы по обеспечению тоже, предположим, не охраны, но тем не менее оказывать какую-то помощь по предотвращению, как говорится, ввоза незаконного наркотиков?
Руденко А. Ю. Спасибо большое.
Проблема нам известна, и не только Министерству иностранных дел, но и нашим силовым ведомствам.
У нас есть соответствующие контакты на уровне соответствующих служб. И соглашение, которое мы сегодня с вами рассматриваем, позволит создать такой правовой каркас для того, чтобы эти отношения в первую очередь на экспертных уровнях между специалистами, эти отношения интенсифицировались и были, возможно, достигнуты какие-то конкретные договоренности.
Действительно, ситуация в Центральной Азии, как вы правильно сказали, достаточно непредсказуема, что показали и события в нашем братском Кыргызстане. И поэтому вопросы укрепления пограничной безопасности для нас находятся на переднем плане, не только для МИДа.
Спасибо.
Председательствующий, Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу?
Включите запись. Покажите список.
Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.
Жириновский В. В. Я бы не стал выступать, поскольку у нас особая обстановка. Как мне не очень понравилось по 1-му пункту вопроса, выступают три депутата, все говорят: за. Но и сидите с вашим за, выступайте, когда какой-то спор есть, чтобы проблему осудить. А что же выходить и выступать: мы за, за, за, за, за. Посмотрите, полупустой зал, он еще более полупустым должен быть. Во всех парламентах 20 депутатов сидят, а у нас сидит 200, наверное, если не больше.
Здесь как раз касается Туркмении. Появилась информация, что якобы закрылась последняя русская школа, по линии МИДа сообщение, по линии посольства.
Мы этой темой занялись, направили письмо послу, а посол говорит, что это неправильно, что это ошибка, поэтому... И даже на сегодняшний день в Туркменистане функционирует 71 общеобразовательная школа с русскоязычными классами, так сказать. И не было сокращения школ с обучением русского языка и так далее, и так далее. Поэтому здесь бы хотелось, чтобы как-то была уточнённая информация. Мы хотим стать на защиту, а посол говорит, что всё в порядке у них. Но тем не менее всё равно эта тема должна быть в повестке дня всегда.
Я помню, когда я был в Ашхабаде, они ведут: вот русский театр, вот русская школа. Ну хорошо. Русские артисты стоят, и вот есть, на русском языке пьесы идут, а глаза у всех грустные. Пьесы на русском языке, но туркменские авторы. Если у нас там Снегурочка или Алиса прекрасная, то там всякого рода другие имена, и это совершенно не лежит для русского сердца. Можно по-русски говорить, но чужой эпос, чужие сказки и всё остальное. Поэтому, конечно, хотелось бы, чтобы отношения развивались, но опасность МИД должен своевременно увидеть, опасность. Вы посмотрите Карабах: турецкая армия уже подошла к Кавказу, и дальше ей мерещится Туркмения, другой берег Каспийского моря – Туркмения, а там Узбекистан. Как там вот влияние Гюлена, вы должны отслеживать, огромное количество школ, денег, то есть это всё будет иметь последствия для нас. Наркотики: границы Узбекистана и Туркмении практически открыты для Афганистана, потоки идут, всё это поступает и в Россию. С Запада пойдут, сейчас они в октябре примут соглашение на Украине. Поэтому здесь МИД должен хорошо всё отслеживать и послами должны быть специалисты по Средней Азии, а не те, кто работали в другом месте и, как в ссылку, направили в Ашхабад, в Ташкент или в другие места.
Пожелаем успеха вам как новому замминистра.
А про судьбу Карасина Калашников должен был сказать, там, наверное, ушёл не просто так в Совет Федерации, а то, что запустил работу на направлении СНГ, вот турецкая армия и подошла уже к Карабаху, так это, в том числе, виноват и МИД. Но будем надеяться, что вы... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте время.
Жириновский В. В* Надеемся, что вы не допустите тех ошибок, которые допускали все предыдущие министры – и Иванов, и Примаков, и сегодня есть ошибки.
Вы видите, лучшее доказательство того, что у вас ошибки, то, что наше влияние уменьшается, а влияние Турции или Ирана, или любых других стран усиливается на всех постсоветских республиках. И особенно Средняя Азия, это мои родные места, они любят Россию, хотят быть с Россией, но если там нет нас, нет наших денег, нет наших учебников, нет наших артистов, об этом нужно думать.
Поэтому постарайтесь больше внимания уделить Средней Азии, когда она заполыхает, то Карабах и Белоруссия будут ягодки, цветочки будут там. Всё.
Председательствующий. Спасибо. Зиннуров Ирек Хайдарович, пожалуйста. Зиннуров И. X., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Можно с места?
Председательствующий. Можно, да. Зиннуров И. X., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».
Александр Дмитриевич уважаемый, уважаемые коллеги, выступающие довольно-таки подробно рассказали о ратификации этого Соглашения.
Единственное, что хочется добавить, поддержка подобного соглашения укрепит положение Российской Федерации, которая сейчас, скажем, вокруг складывается не совсем в нашу пользу.
Поэтому хочется напомнить, что еще раз, может быть, в этом соглашении сказывается, и какие двухсторонние соглашения будут еще дальше заключаться с другими государствами, тоже будут поддерживать, но только наше отношение с ближним зарубежьем.
И поэтому от имени фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» прошу поддержать данную ратификацию Соглашения.
Председательствующий, Спасибо.
Представитель президента? Правительство? Докладчик? Комитет? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности».
Включите режим голосования. Покажите результаты. Результаты голосования (12 час. 37 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 392 чел 87,1 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел, 0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел. 12,9 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Subscribe

  • Мои твиты

    Вт, 13:07: Ольга Любимова обиделась на Владимира Бекетова за упрек в поддержке Минкультом антироссийских фильмо https://t.co/jTnIVMNihq…

  • Мои твиты

    Пн, 14:16: ОНФ предлагает сделать техосмотр добровольным и добавить к тарифным факторам ОСАГО https://t.co/OeGGnsbymA Пн, 14:34: Сергей…

  • Мои твиты

    Вс, 17:15: Андрей Исаев: Избиратели ждут, что депутаты зафиксируют обязательства, взятые перед выборами https://t.co/OKzdR9rqhL Пн,…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments