5. 1015079-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Эквадор о выдаче»
Документ внес президент 29.08.20.
Представил Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека – замминистра юстиции Михаил Гальперин.
Член комитета по международным делам Антон Морозов.
Договор подписан в г. Москве 7 августа 2019 г. и предусматривает следующие положения:
- каждая Сторона обязуется в соответствии с положениями Договора выдавать по запросу другой Стороне лиц для уголовного преследования или исполнения приговора за преступления, влекущие выдачу. При этом под преступлениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые в соответствии с законодательством обеих Сторон являются уголовно наказуемыми и за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее 1-го года или более тяжкое наказание;
- выдача не осуществляется, если запрашиваемая Сторона считает, что выдача данного лица может причинить ущерб ее суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам;
- определяются основания для отказа в выдаче, условия, при которых осуществляется выдача лиц, совершивших преступления, устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о выдаче, а также порядок их исполнения;
- устанавливаются центральные органы: со стороны РФ – Генеральная прокуратура РФ, со стороны Республики Эквадор – Председатель Национального суда Республики Эквадор.
Ратификация 331 0 0 12:31
Стенограмма
Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Эквадор о выдаче». Доклад официального представителя Президента Российской Федерации Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека – заместителя Министра юстиции Российской Федерации Михаила Львовича Гальперина. Пожалуйста, Михаил Львович.
Гальперин М. Л. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Проект закона «О ратификации Договора между Россией и Эквадором о выдаче», также отношения эти не урегулированы договором. В настоящее время осуществляются выдачи на основании так называемого принципа вежливости, без договора. И в частности был направлен из Российской Федерации в прошлом году один такой запрос и был исполнен органами государственной власти Эквадора. Но с учётом того, что требуется расширение сотрудничества, его урегулирование, как раз поэтому будет востребован уже полноценный договор о выдаче.
В соответствии с договором стороны обязуются по запросу друг друга выдавать для уголовного преследования или исполнения приговора соответствующих лиц, находящихся на территории другой страны. Также стандартный договор предусматривает возможность осуществления выдачи в случае, если осуждено лицо или может быть осуждено на срок более года или к более тяжкому наказанию.
Также есть оговорка о том, что в выдаче может быть отказано в случае, если выдача может нанести ущерб суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам запрашиваемой стороны.
Также с учётом того, что здесь есть положения, которые иные, чем предусмотрены российским законодательством, и это стандартно для таких договоров, в том числе, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, он требует ратификации.
Согласован всеми органами государственной власти, в том числе, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, которая, собственно, и будет головным органом по осуществлению выдачи по этому договору.
С учётом указанного просим проект федерального закона поддержать.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Пожалуйста, содоклад – Антон Юрьевич Морозов.
Морозов А. Ю., фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Комитет по международным делам отмечает позитивную динамику в развитии двустороннего взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Эквадор, которая включает в себя регулярный политический диалог на высшем и высоком уровне, межпарламентские, межведомственные и межрегиональные связи, активное развитие торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, контакты в области культуры, образования, включая межвузовские связи, а также по линии Русской православной церкви.
Во внутриполитической ситуации Эквадора сейчас центральное место занимает разворачивающаяся избирательная гонка за президентское кресло, на которую существенное влияние оказывает управленческий кризис, глубокая рецессия национальной экономики, а также наложившаяся на них борьба с эпидемией коронавирусной инфекции.
Внешняя политика Эквадора базируется на близких нам принципах уважения суверенитета и территориальной целостности государств, невмешательства в их внутренних дела, разрешения споров политическими средствами. Эквадор выступает за продвижение коллективных подходов к мировым делам, поддержание мира и стабильности, соблюдение норм международного права, сохранение ведущей роли ООН и её Совета Безопасности.
Кито поддерживает необходимость создания глобальной системы противодействия современным вызовам и угрозам, высказывается за полное запрещение ядерных испытаний и всех видов оружия массового поражения.
Вместе с тем имеем в виду, что президентом Эквадора Морено взят курс на сближение с западными партнерами (США и Евросоюз), а также лидерами АТР (Южная Корея и Япония). Это включает в себя сближение с так называемой «Лимской группой», выступающей за наращивание всестороннего давления на правительство Николаса Мадуро в Венесуэле.
В этой связи важное значение приобретает расширение двусторонней договорно-правовой базы, и данный договор, который мы рассматриваем сегодня, очевидно, внесет вклад в укрепление нашего сотрудничества с Эквадором, а также расширение влияния Российской Федерации в целом в Латиноамериканском регионе.
Текст договора действительно является стандартным. Комитет по международным делам его поддерживает и одобряет. Вместе с тем мы договорились с Министерством юстиции в дальнейшем уделять отдельное внимание положению о временном задержании лица до предоставления запроса о выдаче. Комитет просит поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вопросы к докладчику и содокладчику есть? Нет.
Кто хотел бы выступить? Нет. Пожалуйста, полномочный представитель правительства? Полномочный представитель? Нет. 'щ, Заключительное слово, Михаил Львович? Нет.
Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Эквадор о выдаче».
Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 31 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 331 чел 73,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 331 чел.
Не голосовало 119 чел 26,4 %
Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.