leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Принят в первом чтении законопроект о каталогизации продукции для госнужд, поставляемой по ГОЗ

Принят в первом чтении законопроект о каталогизации продукции для госнужд, поставляемой по ГОЗ – Коломейцев Не надо разведчиков в вашу систему зашел ождно окно часть сервера уже там – Михаил Евраев Меры приняты – Андрей Красов Во втором чтении обязательно учтем
11. 1005078-7 Госдума в итоге короткого обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» (в части создания системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд, поставляемой по государственному оборонному заказу)
Документ внесло правительство 11.08.20.
Представил заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев.
Зампред комитета по обороне Андрей Красов.
Законопроектом предлагается сформировать правовые основы регулирования отношений в сфере создания и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд и информационно-аналитической системы сопоставления цен на однородные товары, работы, услуги:
1) Федеральная система каталогизации продукции для федеральных государственных нужд (далее – ФСКП):
- ФСКП создается для информационного обеспечения государственных заказчиков, головных исполнителей и исполнителей и включает в себя:
федеральный каталог продукции для федеральных государственных нужд (далее – федеральный каталог продукции);
нормативные правовые акты и нормативные документы, устанавливающие порядок формирования, ведения и применения указанного каталога при формировании, размещении и исполнении государственного оборонного заказа;
совокупность программных, технических средств и процессов, методов поиска, сбора, хранения, обработки и предоставления информации, обеспечивающих каталогизацию продукции для федеральных государственных нужд;
- порядок создания, формирования и функционирования ФСКП, а также порядок формирования, ведения и применения федерального каталога продукции, утверждаются Правительством РФ;
- на государственных заказчиков возлагаются обязанности:
устанавливать в государственном контракте обязательное требование о включении в федеральный каталог продукции сведений о выполнении работ по каталогизации продукции для федеральных государственных нужд в отношении товаров, подлежащих каталогизации;
определять необходимый объем сведений о товарах, подлежащих каталогизации, включаемых в федеральный каталог продукции;
использовать информацию из федерального каталога продукции при формировании, размещении и выполнении государственного оборонного заказа;
- на головных исполнителей возлагаются обязанности:
проводить работы по включению в федеральный каталог продукции сведений в отношении товаров, подлежащих каталогизации;
устанавливать в контрактах, заключаемых с исполнителями, обязательное требование о включении в федеральный каталог продукции сведений в отношении товаров, подлежащих каталогизации;
- на исполнителей возлагается обязанность проводить работы по включению в федеральный каталог продукции сведений в отношении товаров, которые не учтены в указанном каталоге;
2) Информационно-аналитическая система сопоставления цен на однородные товары, работы, услуги (далее – ИАС):
- ИАС – это федеральная государственная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации для сопоставления цен на товары, работы, услуги в целях формирования аналитической информации с учетом требований к информационной безопасности и защите сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой информации ограниченного доступа;
- оператором ИАС является Федеральная антимонопольная служба или по ее решению подведомственное ей учреждение;
- в ИАС размещается информация:
о товарах, работах, услугах (в части вооружения, военной и специальной техники, космической техники и объектов космической инфраструктуры, в т.ч. сырья, материалов и комплектующих изделий), включенных в каталог товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу;
о товарах, работах, услугах, включенных в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с требованиями ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
иная информация – в порядке, установленном Правительством РФ;
- поставщиками информации для размещения в ИАС являются государственные заказчики, головные исполнители, исполнители и иные органы власти и юр. лица, которые обязаны размещать информацию в ИАС в соответствии с федеральными законами и актами Правительства РФ;
- требования к ИАС, порядок, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ИАС, состав указанной информации, порядок хранения, обработки, предоставления и использования информации, содержащейся в ИАС, утверждаются Правительством РФ.
Предусматривается, что сведения о товарах в целях обеспечения органов внешней разведки РФ средствами разведывательной деятельности, в целях обеспечения органов ФСБ средствами контрразведывательной деятельности, борьбы с терроризмом, а также в целях обеспечения Госкорпорации «Росатом» товарами по разработке, испытаниям, производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечению их надежности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, поддержанию базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов, ядерных зарядов, в т.ч. обеспечению ядерной и радиационной безопасности, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов, не подлежат размещению в федеральном каталоге продукции и ИАС.
ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Первое чтение 321 0 0 13:31

Стенограмма обсуждения
Пункт 11. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе».
Доклад официального представителя правительства заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Михаила Яковлевича Евраева. Пожалуйста.
Евраев М. Я., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.
Добрый день, Александр Дмитриевич! Добрый день, уважаемые депутаты!
На ваше внимание представляется внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о гособоронзаказе. Законопроект разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также решения Военно-промышленной комиссии.
Законопроект состоит из двух частей. Первая часть законопроекта устанавливает правовые основы функционирования информационно-аналитической системы сопоставления цен на однородные товары, работы и услуги (сокращенное название ИАС ГОЗ) и соответствующего каталога, который будет являться неотъемлемой частью данной системы.
Система будет обеспечивать сбор и обработку информации в части вооружения, военной и специальной техники, космической техники, объектов космической инфраструктуры, а также входящих в них комплектующих, сырья и материалов для дальнейшего их анализа и сопоставления с рыночными ценами При этом ИАС ГОЗ (информационно-аналитическая система) станет единой цифровой платформой для всех участников процесса ценообразования в сфере гособоронзаказа, в которой будут осуществляться и регистрация цен для единственных поставщиков, и формирование прогнозных и начальных максимальных цен на продукцию гособоронзаказа.
Ответственным за координацию работ по созданию и эксплуатации системы, а также оператором системы и соответствующего каталога в законопроекте определяется Федеральная антимонопольная служба.
Мы рассчитываем, что внедрение такой системы, как ИАС ГОЗ, позволит не только создать автоматизированный механизм контроля за ценообразованием в сфере государственного оборонного заказа, но и снизить финансовую нагрузку на бюджет, а также увеличит объем закупаемой продукции по ГОЗ за счет соответствующей экономии.
В настоящее время Федеральная антимонопольная служба уже ведет такую работу по созданию системы на основании распоряжения Правительства Российской Федерации.
Вторая часть законопроекта предусматривает создание федеральной системы каталогизации продукции (сокращенное название ФСКП), создается система для решения задач технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации на протяжении жизненного цикла вооружения, военной и специальной техники, включает в себя три составные части.
Первая – федеральный каталог продукции по финальным образцам вооружения, военной и специальной техники, второе, нормативные правовые акты соответствующие, и третье, информационную систему. Система будет содержать информацию об условиях эксплуатации, разработчиках финальных образцов, необходимую для прослеживаемости всего жизненного цикла вооружения и военной специальной техники.
Ответственный федеральный орган власти за координацию работ по созданию данной системы будет определён актом правительства. Предусмотренные законопроектом системы будут интегрированы между собой и в соответствии опять-таки с соответствующими актами Правительства Российской Федерации. Данный законопроект согласован с 12 федеральными ведомствами, госкорпорациями Росатом, Роскосмос, Ростех, Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, одобрен Правительством Российской Федерации.
Просим поддержать принятие законопроекта в первом чтении. Спасибо.
Председательствующий. Содоклад Андрея Леонидовича Красова.
Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Докладчик достаточно подробно остановился на сути законопроекта. Я остановлюсь на решении комитета нашего и на решении профильного комитета Совета Федерации. Комитет по безопасности... обороне и безопасности Совета Федерации замечаний по законопроекту не имеет, поддерживает его. Правовое управление имеет замечания, как и Комитет по обороне, но я думаю, что эти замечания будут устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Коллеги, этот законопроект назрел давно, и он соответствует духу времени, он направлен на обеспечение обороноспособности нашей страны. Поэтому, коллеги, просьба поддержать в первом чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы?
Включите запись на вопросы.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Уважаемый Михаил Яковлевич, скажите, пожалуйста, а согласован вот проект с ФСБ и есть ли технические возможности обеспечения безопасности доступа к такой информации?
Потому что не надо никаких разведчиков, в вашу систему зашёл и всех разработчиков, обеспечивающих жизненный цикл и все остальные вопросы, пожалуйста, тебе в «Одном окне», учитывая, что все, значительная часть серверов находится уже там. Спасибо.
Евраев М. Я. Спасибо большое.
Как я уже отметил, законопроект согласован с 12-ю федеральными рганами исполнительной власти. Конечно же, в обязательном порядке он согласован в том числе и с Министерством обороны Российской Федерации, и с Федеральной службой безопасности Российской Федерации. И, естественно, все меры, необходимые для обеспечения сохранности информации и невозможности доступа к ней несанкционированного, конечно же, все учтены. Поэтому, более того, у системы есть модель угроз нарушителей, которая согласована полностью со ФСТЭК и с Федеральной службой безопасности, поэтому все необходимые меры приняты, и в этой части мы полностью уверены в том, что мы делаем. Спасибо.
Председательствующий* Центральную трибуну включите. Красов А, Л. Уважаемый Николай Васильевич, одним из замечаний, вот как раз это тот вопрос, который вы сейчас поднимаете, поэтому при подготовке законопроекта ко второму чтению мы обязательно этот вопрос учтём. Тем более, как бы это замечание было отражено в заключении Комитета по обороне.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе». Пункт 11.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 31 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 321 чел 71,3 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 321 чел.
Не голосовало 129 чел 28,7 %
Результат: принято Принимается единогласно.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments