leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Андрей Исаев озвучил поправки ко второму чтению закона о дистанционной работе

Андрей Исаев озвучил поправки ко второму чтению закона о дистанционной работе
Подготовленные в рабочей группе предложения, безусловно, носят компромиссный характер, но и профсоюзы, и работодатели, и парламентарии согласились с тем, что получившийся вариант защитит в полной мере права работников и экономические интересы компаний, сообщил Первый замглавы фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Во вторник, 10 ноября, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев рассказал о ходе подготовки ко второму чтению проекта федерального закона № 973264-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы».
«Сегодня рабочая группа (комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов) приняла предлагаемые нами поправки ко второму чтению проекта изменений в Трудовой кодекс, касающегося дистанционный работы», - сказал он по итогам заседания рабочей группы комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.
Парламентарий напомнил, что в состав рабочей группы вошли депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители сторон социального партнерства - Правительства РФ, объединений профсоюзов и работодателей.
По словам Исаева, в адрес рабочей группы поступило 176 поправок от субъектов права законодательной инициативы, а также 90 обращений от различных ассоциаций, объединений и организаций, которые вносили свои предложения по организации дистанционного труда. Все эти обращения были внимательно изучены.
«В результате сложной, кропотливой работы, дискуссий между сторонами социального партнерства мы выработали компромиссный вариант, изложенный в поправках, которые были внесены нами, группой депутатов и сенаторов, в количестве 15 штук. В них изложены предложения, получившие сегодня поддержку и со стороны рабочей группы, и от всех сторон социального партнерства. Достигнутые предложение, безусловно, являются компромиссным вариантом: в чем-то пришлось поступиться профсоюзам, в чем-то работодателям. Но все стороны отметили, что получившийся вариант является работающим и защищает в полной мере права работников и экономические интересы работодателей», - рассказал он.
Виды дистанционной работы
Переходя к сути предложенных изменений, Исаев в первую очередь остановился на терминологии закона. «Была большая дискуссия о том, применять термин «удаленная работа» или «дистанционная работа», как их развести, - напомнил он. - В предлагаемой нами редакции все это называется дистанционной работой, она подразделяется на три вида. Первое - дистанционная работа на постоянной основе. Второе - временная дистанционная работа, то есть когда работник, изначально работавший стационарно, в силу тех или иных обстоятельств временно переводится работодателем в дистанционный режим. Мы установили, что такой временный перевод не должен превышать шести месяцев. Третий вид - дистанционная работа, выполняемая периодически, то, что в редакции первого чтения называлось комбинированной занятостью: когда работник работает частично в офисе, в какие-то, предположим, дни недели. Каждый из этих трех видов закреплен в новой редакции предлагаемого законопроекта».
Основания для увольнения и зарплата
По словам Андрея Исаева, появились новые статьи: о порядке взаимодействия дистанционного работника и работодателя, об оплате труда такого работника. «В последней закреплена норма о том, что если человек временно переводится на дистанционную работу, то при сохранении у него прежних трудовых обязанностей заработная плата не может быть уменьшена», - сообщил парламентарий. Появилась новая статья, касающаяся оплаты командировок дистанционным работникам.
Отдельная дискуссия была у нас по вопросам условий расторжения трудового договора. Напомню, что в действующем законе написано, что в отношении дистанционных работников расторжение трудового договора по инициативе работодателя может осуществляться по основаниям, которые изложены в трудовом договоре. В данном случае этот подход, что называется, в пользу работодателя - в 90 % случаев работодатель напишет то, что ему нужно, и будет иметь право уволить работника в любой момент по любому основанию. Поэтому мы договорились еще в первом чтении о том, что мы ставим общие основания увольнения по инициативе работодателя и для стационарных, и для дистанционных работников.
Тем не менее, продолжил он, возникли определенные затруднения – все-таки характер труда дистанционных работников иной. «К дистанционному работнику практически невозможно применить такое основание как прогул, потому что прогул описан в Трудовом кодексе как отсутствие на рабочем месте свыше четырех часов. У дистанционных работников нет постоянного рабочего места, и поэтому вместо прогула предложена другая норма - о том, что работник может быть уволен, если он без уважительных причин два рабочих дня не отвечает на запросы работодателя и не выходит на связь. Это фактически проступок, эквивалентный прогулу. По просьбе работодателей, по их инициативе, но с согласия профсоюзов было учтено также другое основание - это переезд дистанционного работника в другое место, которое существенно мешает исполнению трудовых обязанностей или должно поменять условия трудового договора», - рассказал Исаев.
«Повсеместно мы прописали, что издание локальных нормативных актов, которые требуются при переводе на дистанционную работу, должно осуществляться с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации», - добавил Первый замглавы фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Перевод на «дистанционку» в экстренных ситуациях
Как сообщил Андрей Исаев, в ст. 312.9 ТК РФ будет подробно прописан порядок временного перевода на дистанционную работу в исключительных ситуациях. «При чрезвычайных ситуациях, стихийных бедствиях, пожарах, землетрясениях, эпидемиях - то есть в исключительных ситуациях, которые установлены решениями органов государственной власти или местного самоуправления, когда надо быстро принимать решения, касающиеся спасения жизни и здоровья людей, перевод на дистанционную работу осуществляется без согласия работника, оно в этих случаях не требуется. Но в этом случае работодатель обязан в полном объеме обеспечить работнику необходимые инструменты для работы, в том числе компьютеры, программное обеспечение, оплату интернета и тому подобное. Если они договариваются о том, что работник задействует свою оргтехнику, то в этом случае работодатель обязан оплатить использование работником своих инструментов и своей оргтехники. В том случае, если у работника нет возможности выполнять работу дистанционно, а у работодателя нет возможности организовать дистанционно его труд, данная ситуация будет оплачиваться работнику как простой не по вине сторон, если иное не предусмотрено коллективным договором или соглашением. То есть коллективным договором или соглашением могут быть установлены для подобного рода ситуаций лучшие условия оплаты», - сообщил Исаев.
Закон может вступить в силу уже с 1 января 2021 года
Подводя итог, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отметил, что предложенные изменения, как и все новое, возможно, в будущем потребуют корректировки, когда пройдут испытания практикой. «Поэтому в третьем чтении мы будем предлагать Государственной Думе принять постановление, в котором рекомендуем, во-первых, Российской трехсторонней комиссии вести мониторинг законопроекта, разработать и направить работодателям и профсоюзам рекомендации, касающиеся и принятия локальных нормативных актов, и заключения соглашений коллективных договоров, в которых будут учитываться положения, связанные с дистанционном трудом. Мы также предложим, чтобы наша рабочая группа не прекратила свою деятельность с принятием закона, продолжала его мониторинг, чтобы при необходимости оперативно внести в него изменения и дополнения. Мы отправили наше решения в комитет ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов. Мы ждем в ближайшие дни проведения заседания комитета и надеемся, что законопроект в ноябре будет рассмотрен Государственной Думой во втором и третьем чтениях, а 2 декабря будет рассмотрен Советом Федерации и вступит в законную силу с 1 января следующего года», - заключил Андрей Исаев.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments