leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

СФ принял постановление по правительственному часу Минцифры Шадаева

СФ принял постановление по правительственному часу Минцифры Шадаева
20. СФ без обсуждения принял постановление «О ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации»
Председатель комитета СФ по экономической политике Андрей Викторович Кутепов
Постановление в целом 1126 0 0

Текст постановления
Заслушав информацию Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации», Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. Национальный проект «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (далее – национальная программа) реализуется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» для решения задач по обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере. Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» определены целевые показатели, характеризующие достижение национальной цели «цифровая трансформация», в соответствии с которыми национальная программа будет скорректирована. В рамках национальной программы в 2018-2020 годах реализовывалось шесть федеральных проектов в сферах нормативного регулирования цифровой среды, создания информационной инфраструктуры, обеспечения информационной безопасности, поддержки цифровых технологий, обеспечения кадровыми ресурсами цифровой экономики, а также цифрового государственного управления. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 года №490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» сформирован федеральный проект «Искусственный интеллект», начало реализации которого планируется с 2021 года. По предложению Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется разработка нового федерального проекта «Цифровой регион», направленного на обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике, социальной сфере, сфере государственного и муниципального управления в субъектах Российской Федерации. Общий объем финансирования национальной программы в 2019-2024 годах составляет 1 107 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 930,2 млрд рублей, внебюджетных источников – 173,9 млрд рублей. По итогам 2019 года уровень исполнения сводной бюджетной росписи составил 73,4 процента, не исполнены бюджетные ассигнования в объеме 26,8 млрд рублей (26,6 процента). На 1 октября 2020 года объем использованных средств федерального бюджета на реализацию национальной программы составил 20,6 процента. Согласно проекту федерального закона № 1027743-7 «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» бюджетные ассигнования запланированы в 2021 году в объеме 156,3 млрд рублей, в 2022 году – 211,3 млрд рублей, в 2023 году – 191,1 млрд рублей. В субъектах Российской Федерации реализуются региональные программы и проекты в сфере цифровой экономики. Большинство региональных проектов осуществляется по направлениям, аналогичным направлениям, по которым осуществляются федеральные проекты национальной программы. В связи с корректировкой паспортов федеральных проектов национальной программы требуются внесение соответствующих изменений в региональные проекты, утверждение новых показателей и методик их расчетов. За время реализации национальной программы сформировались условия для масштабной системной цифровой трансформации отраслей и секторов экономики. В период пандемии новой коронавирусной инфекции активизировались процессы цифровизации, усилилась поддержка развития цифровых технологий, цифровой трансформации компаний, государственного управления, образования, медицины, возросла социальная функция цифровых технологий и сервисов. Вместе с тем принятые меры по сдерживанию распространения новой коронавирусной инфекции выявили нерешенную проблему цифрового неравенства, необходимость обеспечения повсеместного доступа к информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и подключения к ней социально значимых объектов. Актуальность приобрела задача разработки и поддержки отечественного программного обеспечения, включая мессенджеры и корпоративные платформы для обучения и работы. Кроме того, в условиях востребованности онлайн-сервисов повысились требования к уровню защиты информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе персональных данных. Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять к сведению информацию Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации».
2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации включить в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2021 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, следующие проекты федеральных законов:
№614271-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и иные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения права граждан на доступ к услугам электросвязи»;
№992331-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных»;
№ 946734-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
№613239-7 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
№974103-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации»;
№747513-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации)»;
№ 657361-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и иные законодательные акты Российской Федерации (в части использования и хранения электронных документов)»;
№ 514780-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и иные законодательные акты Российской Федерации» (о создании информационной системы проверки сведений об абоненте).
3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
ускорить разработку федерального проекта «Цифровой регион» для рассмотрения на президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому планированию и национальным проектам в 2021 году и включения в национальную программу;
разработать единый регламент работы с обращениями субъектов персональных данных о противоправных действиях в отношении их персональных данных в целях внесения изменений в нормативные правовые акты в части усиления ответственности за указанные действия;
рассмотреть вопрос о разработке нормативных правовых актов в части установления требований к данным, используемым в электронном виде, и системе управления ими;
проработать вопрос о создании региональных центров компетенций по координации ведомственных программ цифровой трансформации;
рассмотреть целесообразность разработки единой системы управления цифровой трансформацией в субъектах Российской Федерации;
оценить потребность в разработке стратегии развития сетей связи сроком на 10 лет, определив объемы использования компонентов сетей связи, включая оптическое волокно отечественного производства;
рассмотреть возможность предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на выполнение работ по внедрению федеральных информационных систем, включая работы по интеграции федеральных и региональных информационных систем, а также на обучение специалистов по работе с федеральными информационными системами;
ускорить принятие постановления Правительства Российской Федерации о проведении эксперимента по организации предоставления государственных услуг и иных сервисов в банках.
4. Рекомендовать Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
рассмотреть вопрос о разработке комплекса мероприятий по цифровой трансформации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и дальнейшей его интеграции в современный цифровой контур в сфере государственного управления;
проработать вопрос о включении мероприятий, направленных на реализацию концепции развития информационно-телекоммуникационной платформы «Цифровой Совет Федерации», в федеральный проект «Цифровое государственное управление» национальной программы в 2021-2024 годах;
рассмотреть возможность уточнения целей национальной программы, определив достижение общественно значимых результатов как приоритетную;
разработать методические рекомендации по цифровой трансформации в субъектах Российской Федерации;
разработать четкие механизмы контроля за эффективным расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию национальной программы;
рассмотреть вопрос о разработке системы мониторинга процесса цифровой трансформации, включая систему показателей «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, единую на федеральном, региональном и местном уровнях;
проработать вопрос о включении в национальную программу целевого показателя «доля использования продукции отечественного производства»;
обеспечить согласование с субъектами Российской Федерации показателей национальной программы и общественно значимых результатов ее реализации, а также внесение в кратчайшие сроки соответствующих изменений в паспорта федеральных проектов национальной программы;
проработать вопрос об утверждении новых методических рекомендаций по расчету показателей региональных проектов и сроков заключения дополнительных соглашений;
продолжить работу по обеспечению защиты персональных данных пациентов при проведении телемедицинских консультаций;
предусматривать при создании федеральных информационных систем возможность их интеграции с региональными информационными системами;
проработать вопрос о предоставлении операторам подвижной радиотелефонной связи недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры связи, созданным за счет средств федерального бюджета;
рассмотреть возможность увеличения доли целевого набора абитуриентов из субъектов Российской Федерации, находящихся на территории Арктической зоны Российской Федерации, в образовательные организации высшего образования с последующим трудоустройством в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также количества дистанционных курсов в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики»;
проработать вопрос создания и развития отечественных спутниковых систем наблюдения за окружающей средой для использования на территории Арктической зоны Российской Федерации;
уделить при рассмотрении вопроса о развитии программы по переходу на цифровое эфирное телевизионное вещание особое внимание населенным пунктам, расположенным вне зоны охвата сетью эфирной цифровой наземной трансляции;
рассмотреть возможность включения в федеральный проект «Цифровое государственное управление» национальной программы мероприятия по реализации в 2021-2022 годах пилотного проекта «Цифровой Ускат» в рамках проекта «Цифровой Обь-Иртышский бассейн», предусмотрев в 2021-2022 годах для этих целей из федерального бюджета субсидии бюджету Кемеровской области – Кузбасса;
представлять на заседании Комитета Совета Федерации по экономической политике информацию о ходе реализации национальной программы один раз в полугодие с 1 января 2021 года по 31 декабря 2024 года.
5. Рекомендовать Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при участии Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации разработать концепцию развития информационно-телекоммуникационной платформы «Цифровой Совет Федерации».
6. Комитету Совета Федерации по экономической политике:
заслушивать на заседании комитета информацию Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о ходе реализации национальной программы один раз в полугодие с 1 января 2021 года по 31 декабря 2024 года;
проинформировать палату в период весенней сессии 2021 года о реализации настоящего постановления.
7. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2021 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по экономической политике.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Из стенограммы 492-го пленарного заседания СФ 18.11.20
С места двадцатый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О ходе реализации национального проекта „Цифровая экономика Российской Федерации“ – докладывает Андрей Викторович Кутепов.
А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен проект постановления, принятый за основу на четыреста девяносто первом пленарном заседании. Предлагаем принять его за основу, в целом.
Председательствующий. За основу или в целом?
А.В. Кутепов. Принять постановление в целом.
Председательствующий. В целом, да, принять в целом.
Коллеги, много сенаторов поучаствовали в доработке проекта постановления. Все замечания, вами представленные, учтены. Есть предложение принять постановление в целом. Нет возражений?
Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О ходе реализации национального проекта „Цифровая экономика Российской Федерации“ (документ № 524) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 56 мин. 42 сек.)
За 126 чел. 74,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 126 чел.
Не голосовало 44 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments