leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

СФ без возражений сдал Михаила Меня в качестве обвиняемого по делу 2011 года в Ульяновской области

СФ без возражений сдал Михаила Меня в качестве обвиняемого по делу 2011 года в Ульяновской области
Валентина Матвиенко Вношу вопрос о даче согласия в отношении аудитора СП Михаила Меня
129
Игорь Краснов СКР расследует хищения в 2011 году в Ивановской области с причастностью Меня который являлся губернатором Учимтывая что Мень может оказать давление на следствие принять меры к его задержанию
Матвиенко Поставлены все точки над i
Клишас Заключение 15 страниц Прошу поддержать
126 0 0

Из стенограммы 492-го пленарного заседания СФ 18.11.20
А сейчас, уважаемые коллеги, прошу внимания.
Я в связи с острой необходимостью вношу предложение рассмотреть на сегодняшнем заседании дополнительный вопрос. Вопрос следующий – о рассмотрении представления Генерального прокурора Российской Федерации о даче согласия на задержание, привлечение в качестве обвиняемого и применение меры пресечения в виде запрета определенных действий в отношении аудитора Счетной палаты Российской Федерации Михаила Александровича Меня.
Прошу меня поддержать для включения данного вопроса дополнительно в повестку дня. Прошу, коллеги, голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 00 мин. 36 сек.)
За 129 чел. 75,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 129 чел.
Не голосовало 41 чел.
Решение: принято
Решение принято. Благодарю вас.
Позвольте предоставить слово Генеральному прокурору Российской Федерации, действительному государственному советнику юстиции Игорю Викторовичу Краснову.
Игорь Викторович, пожалуйста, Вам слово.
И.В. Краснов. Добрый день, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! Следственным комитетом Российской Федерации расследуется уголовное дело по факту хищения в 2011 году должностными лицами правительства Ивановской области и бенефициарами группы компаний «ПРОДО» в составе организованной группы 700 млн рублей из бюджета Ивановской области.
В ходе предварительного расследования получены достаточные доказательства причастности к совершению этого преступления Меня Михаила Александровича, являвшегося в то время губернатором и одновременно председателем правительства Ивановской области.
Постановлением Совета Федерации от 20 июня 2018 года Михаил Мень назначен на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации и состоит в этой должности по сегодняшний день.
В начале 2011 года неустановленные лица из числа бенефициаров группы компаний «ПРОДО», располагая сведениями о предстоящем предоставлении бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации для частичного покрытия дефицитов бюджетов, объединились в организованную группу в целях организации выделения Минфином России такого кредита правительству Ивановской области и последующего хищения его части посредством перечисления из бюджета области в адрес ОАО «Ивановский бройлер», входящего в группу компаний «ПРОДО». В организованную группу они вовлекли губернатора Михаила Меня и заместителя генерального директора ООО «ПРОДО Менеджмент» Екатерину Семёнову, которым поручили руководить совершением хищения. В состав группы также вошел управляющий директор ОАО «Ивановский бройлер» Дмитрий Гришин.
Михаил Мень был наделен правом заключить от имени правительства Ивановской области соглашение о предоставлении бюджетного кредита и фактически распорядиться им, в связи с чем принял на себя преступные обязательства на растрату денежных средств в пользу группы компаний «ПРОДО» путем их перечисления в адрес ОАО «Ивановский бройлер» через областной фонд поддержки малого предпринимательства, для чего склонил к совершению преступления первого заместителя председателя правительства Ивановской области Павла Конькова, являвшегося также председателем правления этого фонда.
В феврале – марте 2011 года по указанию Михаила Меня была подготовлена заявка о предоставлении бюджетного кредита, которая после согласования губернатором с неустановленными лицами из числа бенефициаров группы компаний «ПРОДО» была направлена в Минфин России.
Михаил Мень 14 марта 2011 года заключил с Минфином России соглашение о предоставлении бюджету области кредита в сумме 1 млрд рублей, в соответствии с которым финансовая помощь предоставлена на условиях согласования…
Председательствующий. Прошу коллегу Фадзаева прекратить вести съемку. Вы не телеоператор. Не делайте этого!
И.В. Краснов. …с Минфином России предполагаемых изменений в закон Ивановской области об областном бюджете в случае принятия новых расходных обязательств.
В целях хищения большей части предоставленных средств по указанию Михаила Меня Павел Коньков обеспечил принятие правительством Ивановской области нормативных правовых актов, позволяющих выделить областному фонду поддержки малого предпринимательства бюджетные средства в сумме 750 млн рублей без согласования с Минфином России. При этом в уставе фонда были предусмотрены изменения, позволяющие выдать заем ОАО «Ивановский бройлер», не являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства.
В целях сокрытия факта своей причастности к планируемому хищению Михаил Мень в дни принятия соответствующих постановлений правительства назначал исполняющим обязанности председателя правительства Ивановской области своего первого заместителя Павла Конькова, при этом сам фактически осуществлял трудовую деятельность, находясь на своем рабочем месте.
28 марта 2011 года Михаил Мень без согласования с Минфином России внес на рассмотрение Ивановской областной Думы законопроект, предусматривающий выделение фонду 750 млн рублей. В то же время участники организованной группы Дмитрий Гришин и Екатерина Семёнова обеспечили изготовление от имени ОАО «Ивановский бройлер» заявки на получение займа и технико-экономического обоснования, содержащего заведомо ложную информацию о предназначении этих денежных средств, а также проекта договора займа между фондом и обществом на сумму 700 млн рублей, после чего через неустановленных организаторов обеспечили передачу указанных документов Михаилу Меню.
Получив экземпляр договора займа между фондом и ОАО «Ивановский бройлер» с заниженной процентной ставкой и иными условиями, не позволяющими фонду осуществлять эффективный контроль за целевым использованием заемных средств, Михаил Мень передал эти документы Павлу Конькову, после чего документ был подписан на условиях, предложенных группой компаний «ПРОДО», а денежные средства в сумме 700 млн рублей 21 апреля 2011 года с расчетного счета фонда перечислены на расчетный счет ОАО «Ивановский бройлер», откуда на следующий же день перечислены на счета других подконтрольных организованной группе организаций, то есть похищены.
Причастность Михаила Меня к совершению преступления подтверждают следующие доказательства: соглашение, подписанное Михаилом Менем с Минфином России о выделении бюджету Ивановской области кредита в сумме 1 млрд рублей, в соответствии с которым новые бюджетные расходы возможны исключительно по согласованию с министерством; законопроект о выделении областному фонду поддержки малого предпринимательства из областного бюджета 750 млн рублей, внесенный Михаилом Менем в областную Думу в нарушение этих соглашений; нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление фонду субсидий из областного бюджета, принятые по указанию Михаила Меня его первым заместителем Павлом Коньковым; распоряжения губернатора Михаила Меня, которыми он назначал исполняющим обязанности (своих обязанностей) Павла Конькова в дни принятия постановлений правительства, на основании которых денежные средства в сумме 750 млн рублей выделены фонду, а в последующем 700 млн рублей из них – «Ивановскому бройлеру»; служебные документы, подписанные Михаилом Менем в дни исполнения Павлом Коньковым обязанностей председателя правительства, и подписание нормативно-правовых актов, способствующих совершению хищения; изобличающие Михаила Меня показания обвиняемого Павла Конькова, а также многочисленных свидетелей – руководящих и должностных лиц правительства Ивановской области и подчиненных ему департаментов, комиссий, учреждений, депутатов областной Думы, в соответствии с которыми по указанию Михаила Меня вопросы получения бюджетного кредита согласовывались с представителями группы компаний «ПРОДО» и другими лицами, не имеющими отношения к органам власти и управления области.
Инициатива выделения такой беспрецедентно крупной суммы предприятию «Ивановский бройлер» через областной фонд поддержки малого предпринимательства исходила исключительно от Михаила Меня. При этом такие средства никогда ранее не предоставлялись ни одной коммерческой организации.
Все предложения правительства области потратить часть поступивших из Минфина России средств на завершение строительства социальных объектов в категорической форме были губернатором отвергнуты. По его указанию, под его давлением в кратчайшие сроки было изменено областное законодательство. Все постановления правительства области, связанные с распределением денежных средств, подписал Павел Коньков, которого именно губернатор осознанно назначал исполняющим своих обязанностей в дни их вынесения, так как, очевидно, понимал, что денежные средства возвращены не будут.
Конкретные условия предоставления займа предприятию также по поручению губернатора согласовывались с представителями группы компаний «ПРОДО». По их указанию в императивной форме, поддержанному Михаилом Менем, договор подписан на крайне невыгодных для области условиях: процентная ставка по нему составила всего 2,2 процента годовых, в то время когда обычная ставка, которая равна ставке рефинансирования, составляла 8 процентов. При этом проект самого договора передан для подписания руководству фонда непосредственно Михаилом Менем.
Впоследствии неоднократные попытки проверить целевое использование бюджетных средств жестко пресекались губернатором, который пояснил, что данный вопрос не подлежит обсуждению, денежные средства в бюджет области не вернутся.
В целом обстоятельства, при которых выделялись денежные средства названному предприятию, указывали на то, что губернатор Михаил Мень действует в пользу третьих лиц вопреки интересам Ивановской области.
Таким образом, в ходе расследования уголовного дела получены достаточные доказательства, дающие основания для обвинения аудитора Счетной палаты Российской Федерации Меня Михаила Александровича в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, – растраты, то есть хищения чужого имущества, вверенного виновному, лицом с использованием своего служебного положения в составе организованной группы лиц в особо крупном размере.
Учитывая изложенное и принимая во внимание объективно подтвержденные данные о том, что Михаил Мень может оказать давление на свидетелей, давших изобличающие его показания, прошу рассмотреть внесенное мною представление и дать согласие на привлечение аудитора Счетной палаты Российской Федерации Меня Михаила Александровича в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, его задержание, применение к нему меры пресечения в виде запрета определенных действий. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Игорь Викторович.
Коллеги, всех, кто хотел бы задать вопросы генеральному прокурору, прошу записаться. Вопросов нет. Мне кажется, очень убедительный доклад генерального прокурора, в котором поставлены, как говорят, все точки над i.
Игорь Викторович, благодарю Вас. Присаживайтесь пока.
Попрошу Андрея Александровича Клишаса прокомментировать.
А.А. Клишас. Уважаемые сенаторы Российской Федерации! Генеральный прокурор представил в Совет Федерации достаточно большое представление, там порядка 19 страниц текста. Кроме этого в Совет Федерации были представлены материалы уголовного дела какое‑то время назад. Достаточно внимательно мы с ними ознакомились, с этими материалами знакома Валентина Ивановна Матвиенко.
Мы задавали необходимые вопросы по этим материалам и получили тоже не менее убедительные ответы, чем те, которые сегодня генеральным прокурором были представлены в своем выступлении, вопросы практически все были закрыты этим выступлением.
Поэтому, уважаемые коллеги, я, как представитель Совета Федерации в Генеральной прокуратуре, прошу поддержать представление генерального прокурора. Оно соответствует как всем требованиям закона, так и нашим внутренним нормам. Спасибо.
Председательствующий. Есть ли вопросы к Андрею Александровичу Клишасу? Нет.
Спасибо, присаживайтесь.
Коллеги, есть ли желающие выступить, высказаться по этому вопросу? Нет.
Тогда я прошу вас поддержать принятие соответствующего постановления, согласиться на привлечение аудитора Счетной палаты Российской Федерации Меня Михаила Александровича в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, его задержание и применение в отношении него меры пресечения в виде запрета определенных действий.
Кто за то, чтобы поддержать это решение? Прошу, коллеги, голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 12 мин. 48 сек.)
За 126 чел. 74,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 126 чел.
Не голосовало 44 чел.
Решение: принято
Решение принято единогласно.
Таким образом, генеральному прокурору мы дали согласие на привлечение аудитора Счетной палаты в качестве обвиняемого в соответствии с изложенным текстом.
Игорь Викторович, благодарим Вас. Спасибо. Дальнейших Вам успехов!
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments