leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Принят закон повышении штрафов за оскорбление и клевету, которая нарушает общепринятые нормы морали

Принят закон повышении штрафов за оскорбление и клевету, которая нарушает общепринятые нормы морали и нравственности – Куринный Больше для наказания граждан чем чиновников – Хиштейн Слушая предыдущего докладчика, пора водить ответственность за введение в заблуждение Хамство и чванство чиновников считающими сеья первыми после бога Если нельзя материться в общественном пространстве, тем более нельзя в Интернете – Володин Мы действительно сегодня принимаем важные законы Популярны за счет хайпа матерщины и не которые из нас а дальше то?
5. 954048-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности за оскорбление и клевету)
Документ внесли Член СФ А.А.Турчак; Депутат ГД А.Е.Хинштейн (ЕР)
Он принят во втором чтении 15.12.20.
Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский.
Законопроектом предлагается уточнить признаки состава такого административного правонарушения, как оскорбление (предусмотрев, что оскорбление может быть выражено не только в неприличной, но и в иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, а также совершено публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных) и усилить административную ответственность за совершение указанных деяний предусмотрев:
- за оскорбление, т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, – штраф в размере: для граждан – от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.); для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.); для юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. (действует – от 50 тысяч до 100 тысяч);
- за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в т.ч. индивидуально не определенных, – штраф в размере: для граждан – от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (действует – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.); для должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (действует – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.); для юр. лиц – от 200 тыс. до 700 тыс. руб. (действует – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.);
- за непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении, СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»), – штраф в размере: для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.); для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (действует – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.).
Вводится административная ответственность за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей) – в виде штрафа в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб., либо дисквалификации на срок до 1-го года. За повторное совершение такого правонарушения предусматривается штраф в размере от 100 тыс. до 150 тыс. руб. либо дисквалификация на срок до 2-х лет.
Также предлагается установить административную ответственность за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, – в виде штрафа для юр. лиц в размере от 500 тыс. до 3 млн. руб.
ФЗ вступает в силу по истечении 15 дней после дня его официального опубликования.
Третье чтение 359 0 21 12:25

Стенограмма обсуждения
Переходим к рассмотрению следующего вопроса – вопроса под номером 5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Пожалуйста, Виктор Витальевич Пинский.
Пинский В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, напомню, что данный проект разрабатывался в связи с поручением президента. Он подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просьба поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желание?
Есть.
Пожалуйста, включите запись.
Спасибо, Виктор Витальевич. Пожалуйста, Будуев Николай Робертович. Будуев Н. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Ошибка.
Председательствующий. Фракция должна определиться, кто будет выступать. Хорошо.
Куринный Алексей Владимирович, фракция КПРФ. Хинштейн Александр Евсеевич, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Куринный А. В., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, данный законопроект позиционируется как некое наказание чиновников и вроде бы как по указанию или по поручению президента разрабатывается. На самом деле чиновников здесь касаются только четвёртая и пятая части, а больше этот законопроект направлен на наказание недовольных граждан, недовольных как раз работой этих самых чиновников, которых мы обсуждаем.
Что скрывает данный законопроект? Ну, абсолютно размытые формулировки. Они и до этого были не особенно чёткие, а теперь абсолютно размытые.
Оскорбление – это унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме или иной, противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Нигде, ни в одном нормативном акте вот эти вот общепринятые нормы морали и нравственности не закреплены. Даже если ссылаться на, скажем так, какие-то религиозные труды, в любом случае на них ссылаться будет нельзя.
А это штраф (это административная ответственность), причём приличный. Штрафы возрастают сразу в два раза. Никакого обоснования, никакой чёткости понимания нет. Это противоречит, в том числе, и решениям Конституционного Суда, говорящим об однозначности и непротиворечивости соответствующих формулировок. Штрафы увеличиваются в два раза, как я сказал, без всякого обоснования. До этого такая формулировка не работала. Зачем надо увеличивать штрафы, совершенно непонятно.
Верховный Суд всё время требует статистику, когда мы пытаемся внести изменения, о том, что эти, скажем так, правонарушения растут, поэтому необходимо принимать меры. Никаких результатов сегодня нет, никакой статистики.
Часть вторая – оскорбления, совершённые с использованием сети Интернет или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределённых. Что это такое – индивидуально неопределённых? То есть нельзя будет ругать чиновников в целом, администрацию какого-нибудь города. За это будет (то же самое) ответственность, причём гораздо более жёсткая, до 700 тысяч для юридического лица. Поэтому...
Часть третья, она ещё интереснее. То есть даже если вы на своём сайте не отследили вовремя комментарий, то тогда это будет попадать под часть третью – непринятие мер к недопущению оскорбления. Соответственно, не удалили комментарий, который будет признан оскорблением, получите соответствующий штраф.
Вносится новое, скажем так, понятие клеветы, причём клеветы в отношении юридического лица. В данном случае ответственность будет применяться. Тогда совершенно непоследовательно и разорванно воспринимается вообще сам состав. То ли это уголовное преступление, то ли это, ещё' раз повторю, административное правонарушение. Поэтому придётся либо убирать из Уголовного кодекса, либо в данном случае каким-то образом регулировать.
Ну и самое главное – кто оценивает? Оценивает прокурор. Он возбуждает дело, он соответственно запускает этот самый маховик.
Есть такой закон Мерфи. Если соответствующий закон может применён быть в репрессивном смысле, он будет применён в самом репрессивном смысле, я абсолютно в этом не сомневаюсь.
И в данном случае этот законопроект, этот закон принятый, будет использоваться для борьбы с инакомыслием, для борьбы с недовольными.
Я напомню, что практика суда по правам человека, она допускает критику, в том числе и до уровня оскорблений в отношении чиновников, которые выполняют публичные функции. Эта практика распространяется не только на Россию, она распространяется на все европейские страны, и поэтому нельзя говорить о какой-то избирательности применения. В этой части мы не будем поддерживать данный законопроект. Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Хинштейн Александр Евсеевич, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Хинштейн А. Е., председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы вводим сегодня с вами ответственность для должностных лиц, государственных муниципальных служащих за оскорбление граждан, расширяем само понятие «оскорбление» и совершенствуем существующую норму.
И слушая предыдущего докладчика, я подумал о том, что нам, наверное, уже пришла пора вводить и ответственность за введение в заблуждение, потому что то, о чём говорилось здесь, к тексту законопроекта не имеет ничего общего. Но моё выступление не в том, чтобы дискутировать с предыдущими ораторами и представителями оппозиции, которые видят во всех шагах исключительно негативную сторону.
Я хочу сказать, уважаемые коллеги, тем, кто голосует по уму и по совести, что законопроект, предлагаемый вашему вниманию, это тот закон, который сегодня очень нужен нашему обществу, потому что примеры хамства, чванства со стороны чиновников, госслужащих, недопустимого поведения, конечно, возмущает общество. То, как прописана сегодня действующая редакция КоАП, не позволяет наказывать подавляющее большинство.
Самый красноречивый и памятный, наверное, многим пример, это история с бывшим главой Республики Чувашия, который заставил прыгать старшего офицера МЧС за ключами. Это закончилось для него отставкой по недоверию.
Но с точки зрения формально-правовой, привлечь его к ответственности было бы невозможно точно так же, как невозможно привлечь к ответственности и большинство других чиновников, считающих себя первыми после Бога и поднявшимися над народом.
Сегодня с принятием этого закона хочу отметить, что мы устанавливаем совершенно разную норму ответственности для простых граждан, о которых предыдущий выступающий, уважаемый оратор, специалист юриспруденции говорит, что наоборот будет работать за неуважение к власти, так вот если сегодня санкция за оскорбление для гражданина составляет от 1 до 3 тысяч рублей, мы предлагаем её поднять от 3 до 5 тысяч рублей. И нам кажется, что это вполне соразмерная сумма. А вот для чиновников эта сумма будет составлять на первый случай 100 тысяч, а на второй 150. И дисквалификация, то есть лишение права на работу в первом случае до года, а во втором случае до двух лет.
Поручение президента, в рамках которого готовился этот законопроект, был направлен на то, чтобы защитить честь и достоинство граждан, в том числе и в сети «Интернет», потому что сегодня наша жизнь всё сильнее переходит из офлайна в онлайн. И если сегодня нельзя материться, оскорблять, унижать других людей в общественном пространстве, то тем более этого нельзя делать в Интернете с многомиллионной аудиторией. Ну, о том, что неудаление комментария не влечёт за собой ответственности, потому что премодерация у нас не установлена законом. Я не буду говорить, это тема отдельного разговора.
Тем не менее, коллеги, совершенно очевидно, что никто никого не должен оскорблять, ни чиновники граждан, ни граждане друг друга, ни депутаты друг друга, даже когда иногда это очень хочется, потому что спорить с популистами, не понимающими предмет закона, и держать себя в рамках всегда очень сложно.
Спасибо за поддержку.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Александр Евсеевич. Уважаемые коллеги, мы сегодня действительно принимаем очень важные законопроекты и нужно здесь подчеркнуть ещё раз следующее, с хамством необходимо бороться. И от кого бы оно не исходило, но если говорить о чиновниках, о тех. кто представляет власть, им больше дано, с них больше спрос. Но нам надо принимать законы и решения, которые бы и хамство, и оскорбления привели к минимуму. Сейчас их очень много. Причём они звучат и через социальные сети, и в диалогах. Это плохой пример подрастающему поколению. Мы можем далеко зайти с этим.
Поэтому давайте с себя спрашивать и покажем пример в этом всем.
И, конечно, принимая такое решение, о чем вот наш коллега здесь Хинштейн говорил, мы с вами этот спрос, в первую очередь повышаем всех, кто работает во власти, тех, кто ее представляет. Об этом нужно сказать. И поэтому здесь и штрафы другие. Но вместе с этим мы говорим о том, что оскорбление, клевета недопустимы в социальных сетях. У нас сейчас социальные сети стали фактически теми же средствами массовой информации. И некоторые из них намного популярнее, как раз за счет хайпа, за счет матерщины. Чего греха таить? Некоторые из нас используют эти словечки. А дальше что? А дальше дети будут так же себя вести. А дальше перейдем на этот язык все вместе. Что хотим продемонстрировать?
Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (12 час. 25 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 359 чел 79,8 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 21 чел 4,7 %
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел 15,6 %
Результат: принято Федеральный закон принят. Поздравляю, коллеги.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments