leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Новая система оплаты нотариальных действий Единый нотариальный тариф – первое чтение

Новая система оплаты нотариальных действий Единый нотариальный тариф – первое чтение - Серогей Веремеенко Нотариусы закрытый клуб сами знаете сколько стоит туда попасть
44. 967075-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Основы законодательства РФ о нотариате» (в части совершенствования системы оплаты нотариальных действий)
Документ внесли 03.06.20. Сенаторы СФ Н.В.Федоров, Н.А.Журавлев, А.А.Клишас, В.В.Полетаев, М.Г.Кавджарадзе, С.Ю.Фабричный
Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.
Законопроектом предлагается:
- предусмотреть, что при совершении нотариальных действий нотариусы обязаны проводить правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, осуществить консультирование по вопросам применения норм законодательства, а также осуществить иные предусмотренные законодательством в связи с совершением нотариального действия обязанности и полномочия, включая изготовление документов, копий документов, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, осуществление технического обеспечения хранения документов или депонированного имущества, включая денежные суммы;
- установить новую систему оплаты нотариальных действий, введя понятие Единый нотариальный тариф, включающий в себя федеральный и региональный тарифы:
федеральный тариф за совершение нотариальных действий, для которых законодательством предусмотрена обязательная нотариальная форма, взимается в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством РФ о налогах и сборах; за совершение действий, для которых законодательством не предусмотрена обязательная нотариальная форма, федеральный тариф взимается в размере, установленном в настоящее время для нотариального тарифа;
размер регионального тарифа устанавливается в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате и обеспечивает реализацию предусмотренных законодательством публичных полномочий Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов РФ, развитие нотариальной деятельности в соответствии с задачами, возложенными на нотариусов, занимающихся частной практикой, в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, в т.ч. посредством развития единой информационной системы. В формуле расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа, подлежит учету, в частности, величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ;
- наделить Федеральную нотариальную палату полномочиями:
разрабатывать формулу расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа и применяемые к региональным тарифам льготы, утверждаемые Минюстом России;
ежегодно устанавливать предельные размеры региональных тарифов для каждого субъекта РФ в соответствии с формулой, утвержденной Минюстом России.
ФЗ вступает в силу по истечении 6-ти месяцев со дня его официального опубликования.
Первое чтение 354 0 1 14:24

Стенограмма обсуждения
44-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате».
Представит законопроект, и мнение комитета выскажет Даниил Владимирович Бессарабов.
Бессарабов Д. В. Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, сенаторы Российской Федерации предлагают нашему вниманию в первом чтении проект федерального закона, которым предлагается внести изменения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Два тезиса.
Первое. Уточнение обязанности нотариуса по проверке документов. И второе. Совершенствование системы оплаты труда нотариальных действий, совершаемых нотариусом, занимающихся частной практикой.
По первому пункту законопроектом устанавливается обязанность нотариуса, я подчеркиваю, провести правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, осуществить консультирование по вопросам применения норм законодательства и так далее. Далее цитировать не буду.
И второе. Устанавливается новая система оплаты труда нотариальных действий. В Основы законодательства о нотариате вводится понятие «единый нотариальный тариф», включающий в себя федеральные и региональные тарифы указанной системы оплаты нотариальных действий, исключает дополнительную плату услуг правового и технического характера, как сегодня является возможным на сегодняшний день.
По федеральному тарифу совершения нотариальных действий, здесь делится на случаи, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, этот тариф взимается в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, эта норма действует и на сегодняшний день. Для совершения действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, федеральный тариф взимается в размере, установленном статьей 22.1 Основ законодательства о нотариате.
И новелла – размер регионального тарифа, предлагается установить в соответствии со статьёй 25 и 30 Основ законодательства о нотариате. В формуле расчёта экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа подлежит ... , в частности величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации. Такой подход будет учитывать особенности социально-экономического развития конкретного региона. Законопроект наделяет Федеральную нотариальную палату новым полномочием, а именно разрабатывать формулы расчёта экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа и применяемым к региональным тарифам льготам. И также Федеральная нотариальная палата будет ежегодно устанавливать предельный размер регионального тарифа для каждого субъекта Российской Федерации, но с оговоркой, что эту формулу утверждает федеральный орган юстиции Российской Федерации.
Указанный подход позволит обеспечить контроль за экономической обоснованностью взимаемой платы за совершение нотариальных действий нотариусами, занимающимися частной практикой.
Вот исходя из изложенного, комитет Государственной Думы считает, что в первом чтении мы концепцию могли бы с вами поддержать.
Правительство Российской Федерации направило официальный отзыв, где тоже поддерживает законопроект. Они, в частности, ссылаются на то, что по части изменения роли государства в регулировании тарифов это повысит уровень доверия к нотариальной деятельности со стороны общественности и во второй части, где мы расширяем круг обязанностей нотариуса, это реально будет, так сказать, способствовать праву на получение гражданами квалифицированной юридической помощи, которая гарантирована Конституцией.
Федеральная нотариальная палата поддерживает законопроект, у них есть ряд предложений, мы их оценим ко второму чтению. Свои замечания высказало наше Правовое управление. Будем дорабатывать законопроект, в случае его поддержки в первом чтении, ко второму чтению. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.
Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.
Моляков И. Ю. Уважаемый Даниил Владимирович, мы знаем рабо нотариальных контор. Очень часто там в очереди стоит огромное количество людей.
В то же время, если мы примем этот закон, необходимо будет относительно каждой сделки, которую будет удостоверять нотариус, проверять весь крут законов, которые касаются данной сделки.
Ну, очевидно, это утяжелит и сделает более длительной процедуру оформления этой сделки. Ну это повлечёт к тому, что нотариусу просто надо будет нанимать новый штат, аппарат юристов принимать. Каким образом вот вы представляете себе вот это столпотворение, которое начнётся в нотариальных конторах?
И второй вопрос. Вы говорите: нотариальные конторы – это частные... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Первый вопрос ответьте, пожалуйста. Бессарабов Д. В. Да. Спасибо за ваш вопрос.
Мы обсуждали в том числе с нотариальным сообществом, профессиональными участниками, что называется, этого рынка, у них нет опасений на данный счёт, что это может существенно увеличить нагрузку на нотариуса.
И, взвешивая вот те обстоятельства и доводы, на которые вы ссылаетесь и. так сказать, доступ человека к квалифицированной юридической помощи, вот на чаше весов, мне кажется, мы должны думать о человеке, о том, что если он обращается и готов заплатить за оказываемые нотариусом услуги, он должен быть уверен в чистоте, в правоте и, что называется, в юридической обоснованности тех действий, которые, что называется, вот он пришел, заверить у нотариуса. Это главное, на наш взгляд.
А дискуссию с нотариальной палатой мы продолжим. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Веремеенко Сергей Алексеевич.
Всремеенко С. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Да. спасибо.
Даниил Владимирович, ну вот нотариусы – это вообще закрытый клуб такой, туда попасть, сами знаете, сколько стоит. И я просто хотел спросить, вот это всё принимается, там и так уже проверяют до седьмого колена и, вообще, и запрашивают, не зная что, не зная где. И даже собственные удостоверенные документы, они требуют всё равно принести оригинал, там и так далее.
Я вот один вопрос. Это увеличит стоимость нотариуса (и так цены возросли там неимоверно уже) или уменьшит? Вот это всё делается для чего?
Бессарабов Д. В. Проговаривая суть инициативы с коллегами-сенаторами, мы как раз пришли к пониманию того, что одна из главных задач, которую мы решаем этим законопроектом, – ограничить аппетиты отдельных нотариусов, когда такая лазейка есть, через прочие услуги юридического и технического характера. Когда они дают оценку правовой чистоте тех или иных соглашений, оформлению документов, подготовке проектов договоров о технической работе и, собственно говоря, вот эти расценки устанавливают на своё усмотрение, порой, что называется, сумма имеет существенный характер.
Вводя понятие единого федерального нотариального тарифа и подраздел «Региональный тариф», мы вводим вот эти отношения, в том числе по ценообразованию, под полный контроль государства, где будет участие и профессионального сообщества – Федеральной нотариальной палаты, и, собственно говоря, вот эту методику расчёта будет утверждать Министерство юстиции Российской Федерации. Тем самым мы берём это, ещё раз повторюсь, под контроль, но учитываем региональные особенности того или иного субъекта Российской Федерации, в частности, в том числе, и доходы населения.
Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.
Куринный А. В. Даниил Владимирович, тоже к вам вопрос в продолжение предыдущего.
Дело в том, что сегодня разделение правового и технического характера услуги позволяет некоторым нашим продвинутым гражданам пользоваться только правовой частью. То есть они приносят доверенность уже готовую и просят просто её там заверить или какой-то другой готовый документ.
А тот вариант, который вы сейчас предлагаете, он фактически не даёт им возможности отказаться вот от этих, порой навязываемых технических услуг, то есть они будут в едином тарифе. То есть они проиграют, вот эти граждане, которые до этого могли или имели потенциальную возможность сэкономить. Так это получается или нет? Бессарабов Д. В. Спасибо.
Стоит взвесить и ваш аргумент ко второму чтению. Но вы мне покажите тех продвинутых граждан, которые, приходя к нотариусу, могут, что называется, добиться вот таких подходов. Это очень непросто.
Вот из предыдущего вопроса мы видели, какие сложности порой возникают. И, взвешивая и оценивая количество одних, кто может добиться, и тех, кто не может добиться, мы понимаем, что перевес не в пользу вторых.
Поэтому вот такие универсальные подходы, на мой взгляд, в целом смогут сделать нотариальные услуги более справедливыми и доступными для граждан Российской Федерации.
Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.
Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 24 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 354 чел 78,7 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел 21,1 %
Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments