leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Уголовная ответственность за злостное уклонение от обязанностей НКО-иноагента - первое чтение

Уголовная ответственность за злостное уклонение от обязанностей НКО-иноагента - первое чтение - Андрей Альшевских Политическая деятельность на иностранные деньги будет прозрачной
58. 1073604-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 3301 Уголовного кодекса РФ» (в части уточнения ответственности за злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством РФ о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента)
Документ внесли 11.12.20. Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, А.К.Исаев, И.В.Белых, А.Л.Шхагошев (ЕР), Н.И.Рыжак, А.В.Чепа (СР), Д.И.Савельев (ЛДПР); Сенаторы РФ А.А.Климов, О.В.Мельниченко
Представил депутат Андрей Альшевских.
Член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.
Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность:
- за злостное уклонение от исполнения обязанностей по представлению документов, необходимых для включения в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, – в виде штрафа в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2-х лет, либо лишения свободы на тот же срок;
- за нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юр. лица, выполняющего функции иностранного агента, либо неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством РФ требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента, совершенное лицом, ранее повторно подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, – в виде штрафа в размере до 3 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2-х лет, либо лишения свободы на тот же срок;
- за неисполнение обязанностей по представлению в уполномоченный орган заявления (уведомления) о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) отчета о деятельности, связанной с выполнением указанных функции, совершенное лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, либо за неисполнение обязанности по представлению в уполномоченный орган заявления (уведомления) о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, совершенное лицом, осуществляющим на территории РФ в интересах иностранного государства, его государственных органов, международной или иностранной организации, иностранных граждан, лиц без гражданства целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ, получение которых указанными субъектами может быть использовано против безопасности РФ, – в виде штрафа в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо принудительных работ на срок до 5-ти лет, либо лишения свободы на тот же срок.
Первое чтение 321 1 1 16:56

Стенограмма обсуждения
58-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 3301 Уголовного кодекса Российской Федерации». Доклад Андрея Геннадьевича Альшевских. Пожалуйста, Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представляю вашему вниманию проект федерального закона «О внесении изменения в статью 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». Он входит в пакет законопроектов и разработан совместно двумя комиссиями по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела Российской Федерации: нашей, которая состоит из представителей всех фракций, и профильной из Совета Федерации.
Хочу напомнить всем слова нашего президента, сказанные в ходе «прямой линии»: «Каждое государство предпринимает усилия для того, чтобы ограничить иностранное вмешательство во внутриполитические дела».
Ключевой законопроект наш «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности» мы с вами принимали ещё в первом чтении 8 декабря. Сегодня мы его рассматривали и приняли во втором чтении с учётом поступивших поправок. Его новеллы были достаточно подробно раскрыты. Законопроект, о котором я докладываю сейчас, вводит для иностранных агентов уголовную ответственность, если они злостно будут уклоняться от выполнения возложенных на них законодательством обязательств, подчеркну – злостно. Так за непредоставление документов, необходимых для включения в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функцию инагента, либо в аналогичный реестр незарегистрированных общественных организаций предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 300 тысяч рублей, либо лишение свободы до двух лет.
Аналогичное наказание предусмотрено, если иностранное СМИ, выполняющее функции иностранного агента либо учреждённое им российское юридическое лицо, выполняющее функции иностранного агента, неоднократно нарушало порядок деятельности и подвергалось административному наказанию за аналогичное деяние.
В законопроекте также предусмотрена ответственность для физических лиц, если они не подали в уполномоченный орган заявление о выполнении функции инагента и либо отчёта о том, что выполняли функции инагента, при условии, что они уже подвергались административному наказанию за подобные деяния. Справочно хотелось бы сказать, что срок давности по административному правонарушению один год.
Также к ответственности может быть привлечено лицо, которое не подало соответствующее заявление в уполномоченный госорган о том, что ведёт в интересах иностранных государств и их граждан, международных организаций целенаправленный сбор сведений, которые могут быть использованы против безопасности нашей страны.
Отмечу, что речь идёт о ситуациях, в которых отсутствуют признаки преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 Уголовного кодекса Российской Федерации – это «Госизмена» и «Шпионаж».
Предварительные следствия по уголовным делам об указанных преступлениях будут осуществляться следователями Следственного комитета Российской Федерации.
Авторы уверены, что законопроект направлен исключительно на защиту суверенитета России, в результате наши граждане будут получать всестороннюю и объективную информацию, какие лица и организации осуществляют политическую деятельность в нашей стране за счёт иностранного финансирования.
Законопроект разработан в соответствии с Конституцией, 79.1 статья Конституции Российской Федерации, и отвечает сложившейся международной практике. В случае его принятия, деятельность лиц, получающих зарубежное финансирование для политической деятельности в нашей стране, будет прозрачна.
Уважаемые коллеги, прошу вас рассмотреть данный законопроект и одобрить его в первом чтении. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Пожалуйста, Отари Ионович Аршба. Содоклад.
Аршба О. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Несмотря на позднее время, хочу обратить ваше внимание на этот законопроект, он очень важный.
Хочу сказать, что комитет поддерживает этот законопроект, и предполагаемые изменения соответственно в уголовное законодательство.
Мы согласны с авторами законопроекта и предлагаемыми мерами, потому что эти меры ответственности будут работать на открытость и прозрачность деятельности лиц, которых мы относим к иностранным агентам, и в целом будут работать на укрепление безопасности страны.
Учитывая эти обстоятельства, и учитывая, что коллега Альшевских детально пояснил суть законопроекта, предлагаю поддержать его в первом чтении. Готов ответить на вопросы. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, вопросы, коллеги. Есть вопросы? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Есть? Пожалуйста, Отари Ионович.
Аршба О. И. И по этому вопросу у нас поправки до 18 часов, и соответственно мы проведём комитет, и в случае принятия в первом чтении просили бы на второе чтение, на завтра включить. Спасибо большое.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, пожалуйста, полномочный представитель президента, правительства?
Заключительное слово, Андрей Геннадьевич Альшевских, нет желания?
Нет.
Отари Ионович, я правильно понимаю, что вы уже выступили и с заключительным словом, предложив поправки, продлить подачу поправок. У вас есть предложение это, да? До 18-ти, да? До 18-ти предлагает Отари Ионович продлить подачу поправок, и соответственно дальше мы уже рассмотрим его следующее предложение.
Ставится на голосование вопрос номер 58 (первое чтение). Проект федерального закона «О внесении изменения в статью ЗЗО1 Уголовного кодекса Российской Федерации». С учётом предложения Отари Ионовича Аршба продлить подачу поправок до 18.00 в первом чтении.
Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за?
Покажите результаты.
Результаты голосования (16 час. 56 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 321 чел 71,3 %
Проголосовало против 1 чел 0,2 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 323 чел.
Не голосовало 127 чел 28,2 %
Результат: принято Законопроект под номером 58 принят в первом чтении. Коллеги, поступило предложение – рассмотреть во втором чтении данный законопроект завтра.
Есть возражения по этому вопросу? Есть. Нет?
Ставится на голосование предложение Отари Ионовича Аршбы -рассмотреть данный законопроект под номером 58 – о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью ЗЗО1 Уголовного кодекса Российской Федерации» – завтра во втором чтении.
Просьба – включить режим голосования. Кто за? Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (16 час. 57 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 319 чел 70,9 %
Проголосовало против 38 чел 8,4 %
Голосовало 357 чел.
Не голосовало 93 чел 20,7 %
Результат: принято Принято решение. Завтра законопроект будет рассмотрен во втором чтении.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments