3. 1035698-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами»
Документ внесен правительством
Он принят в первом чтении 18.11.20.
Принят во втором чтении 22.12.20.
Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.
Законопроектом вносятся изменения, направленные на совершенствование государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами путем установления обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а также на регулирование осуществления государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу РФ и при ввозе в Российскую Федерацию.
Предусматривается, в частности следующее:
-предметом федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами является соблюдение гражданами и юридическими лицами:
требований к пестицидам и агрохимикатам при ввозе на территорию РФ с территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза (статус регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката, соответствие ввозимых пестицидов и (или) агрохимикатов требованиям действующего регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката);
регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции (за исключением применения пестицидов и агрохимикатов гражданами для ведения личного подсобного хозяйства);
-оценка соблюдения гражданами и юридическими лицами санитарно-эпидемиологических требований, а также требований охраны окружающей среды при производстве, реализации, хранении, применении, транспортировании, обезвреживании, утилизации, уничтожении, захоронении пестицидов и (или) агрохимикатов осуществляется в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного экологического надзора;
Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами утверждается Правительством РФ.
- закрепление прав и обязанностей должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю (надзору) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (положения вступают в силу с 1 января 2022 г.). В частности, они обязаны:
проверять статус регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката;
оценивать соответствие ввозимых пестицидов и (или) агрохимикатов требованиям действующего регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката;
в случаях, предусмотренных Правительством РФ, проводить отбор проб или образцов для проведения лабораторных исследований пестицидов и (или) агрохимикатов в целях определения их соответствия требованиям действующего регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката;
- создание Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (далее – ФГИС ППА) – в целях обеспечения учета партии пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировании), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленной в нее сведений и информации, и контроля за достоверностью таких сведений и информации. Устанавливается содержание указанной информационной системы. При этом перечень размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети «Интернет», сведений и информации, содержащейся в ФГИС ППА, а также информации, размещаемой в форме открытых данных, определяется Правительством РФ;
- Правительство РФ устанавливает порядок создания ФГИС ППА, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления информации и сведений в ФГИС ППиА, сроки, формы и форматы предоставления информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг;
- в целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в ФГИС ППА без взимания платы, представляют в ФГИС ППА достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные ФЗ;
- заказчиком и оператором ФГИС ППА является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
- осуществление федерального государственного контроля/надзора в пунктах пропуска через Государственную границу РФ;
- правила осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через Государственную границу РФ при ввозе (вывозе) пестицидов и агрохимикатов в Российскую Федерацию из иностранных государств, а также перечень уполномоченных ФОИВов, участвующих в его осуществлении, устанавливаются Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
- предусматривается создание системы управления рисками. Порядок разработки и реализации мер по управлению рисками, включающий в себя порядок сбора и анализа информации, в том числе предварительной информации, представляемой участниками внешнеэкономической деятельности в таможенные органы, а также стратегию и тактику применения системы управления рисками, определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела (положения вступают в силу с 1 января 2023 г.);
- предусматривается международное сотрудничество РФ в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Третье чтение 402 0 0 10:24
Стенограмма
Переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами». Третье чтение. Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин.
Кашин В. И., председатель Комитета ГД по аграрным вопросам, фракция КПРФ. Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи!
Законопроект возвращает регулирование и контроль за гербицидами и агрохимикатами, прошел все необходимые процедуры. Прошу поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть необходимость выступать? Нет.
Ставится на голосование 3-й вопрос в третьем чтении.
Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (10 час. 24 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 402 чел 89,3 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел 10,7 %
Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. За – 402 депутата.