leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Принят закон л публично-правовой компании «Единый оператор азартных игр

Принят закон о публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр»
Дополнительный пункт повестки . 1055657-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»
Документ внесли 13.11.20. Депутаты ГД И.В.Станкевич, В.Е.Дерябкин (ЕР)
Представил председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.
Законопроектом определяется порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании обеспечивающей реализации норм законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в частности регулирования букмекерской деятельности.
Публично-правовая компания «Единый регулятор азартных игр» (далее – Компания) создается Российской Федерацией в целях содействия в обеспечении долгосрочного финансирования развития физической культуры и спорта РФ и создания условий для устойчивой экономической поддержки отрасли физической культуры и спорта, в т.ч. путем повышения эффективности контроля и надзора в области организации и проведения азартных игр с целью увеличения средств, направляемых в отрасль физической культуры и спорта.
Функции и полномочия учредителя Компании от имени РФ осуществляет Минфин России. Компания действует на основании устава, утвержденного Правительством РФ.
Для достижения поставленных целей Компания осуществляет следующие функции и полномочия: взаимодействует с ФНС России, в т.ч. посредством мониторинга и выявления незаконной деятельности по организации азартных игр в сети «Интернет»; осуществляет перечисление целевых отчислений, удержанных с организаторов азартных игр, спортивным федерациям и лигам на развитие массового и детско-юношеского спорта; осуществляет функции заказчика, оператора и (или) разработчика систем мониторинга и выявления незаконной деятельности по организации азартных игр в сети «Интернет», а также информационных систем в целях осуществления контроля и надзора в области организации и проведения азартных игр; в целях финансирования исполнения возложенных функций, в т.ч. обеспечения финансирования Компании на первоначальном этапе, создает ООО совместно с компанией, утвержденной Правительством РФ, и др.
Компания вправе посредством и за счет финансирования компании, назначенной Указом Президента РФ, создать механизм по достижению целей Компании, а также посредством и за счет финансирования назначенной компании создать единый центр учета перевода ставок букмекерских контор и тотализаторов в рамках осуществления деятельности по приему от физических лиц денежных средств, в т.ч. электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов), их учета и перевода организаторам азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах с проведением идентификации или упрощенной идентификации участника азартной игры и установлением возраста такого участника азартной игры.
Имущество Компании формируется за счет добровольных имущественных взносов, в т.ч. поступивших от публично-правовых образований, доходов, полученных компанией от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством поступлений.
В целях обеспечения обязательств организаторов азартных игр соответствующего вида перед участниками азартных игр Компанией формируется компенсационный фонд, сформированный за счет взносов организаторов азартных игр соответствующего вида. Размер компенсационного фонда должен составлять не менее чем 300 млн. руб. для организаторов азартных игр в букмекерских конторах и не менее чем 100 млн. руб. для организаторов азартных игр в тотализаторах. Размеры взносов организаторов азартных игр для формирования компенсационного фонда рассчитываются в равных долях и составляют: не менее чем 30 млн. руб. в отношении каждого организатора азартных игр в букмекерских конторах, не менее чем 10 млн. руб. в отношении каждого организатора азартных игр в тотализаторах.
Компания утверждает стандарты и правила, применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении организаторов азартных игр за нарушение требований стандартов и правил, определяет условия использования компенсационного фонда организаторов азартных игр в букмекерских конторах и компенсационного фонда организаторов азартных игр в тотализаторах и правила возврата организаторам азартных игр в букмекерских конторах и в тотализаторах взносов, внесенных ими в соответствующий компенсационный фонд, в случае прекращения осуществления деятельности организатором азартных игр соответствующего вида.
Органами управления Компании являются: наблюдательный совет – высший орган управления Компании (председатель и 4 член наблюдательного совета – назначаются Правительством РФ сроком на 3 года), правление – коллегиальный исполнительный орган (количественный состав определяется уставом Компании), генеральный директор (назначается на должность в порядке, определяемом Правительством РФ, сроком на 5 лет).
Также предусматривается создание Компанией единого центра учета перевода ставок букмекерских контор и тотализаторов (ЕЦУПС) в форме кредитной организации в рамках деятельности по приему от физических лиц денежных средств, в т.ч. электронных денежных средств вместо действующих центров учета переводов интерактивных ставок (ЦУПИС).
Из регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах исключаются положения о СРО организаторов азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах с присвоением их функций Компании;
Изменяется база расчета целевых исчислений, которую предлагается определять как доход (без учета выплаченных выигрышей) полученный за квартал от приема ставок, интерактивных ставок, при этом размер целевых отчислений предлагается установить 1% от указанной базы, а объем таких целевых отчислений по операциям организатора азартных игр в букмекерской конторе в пользу одной общероссийской спортивной федерации или профессиональной спортивной лиги не может составлять менее 5 млн. руб. в квартал.
ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Второе чтение 340 0 9 115:4
Третье чтение 344 0 0 11:55

Стенограмма
Предлагается рассмотреть вопрос, дополнительно включённый в порядок работы Государственной Думы. О проекте федерального закона «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад сделает Сергей Александрович Жигарев, председатель Комитета по экономической политике, промышленности. инновационному развитию и предпринимательству». Пожалуйста.
Жигарев С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 8 декабря 2020 года. К настоящему дню проведена работа по устранению замечаний, уточнена и унифицирована терминология законопроекта, уточнены определения, наименования и полномочия президента, правительства, уполномоченных органов и создаваемой публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр», реализующих положения законопроекта в том числе в части контроля в области организации и проведения азартных игр, информационной системы компании, деятельность организатора азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе допускается только в случае присоединения организатора азартных игр к информационной системе, и выявления незаконной деятельности по организации азартных игр в систему мониторинга.
Уточнены сроки вступления в силу положений законопроекта. В целях обеспечения плавного перехода к новому регулированию деятельности организатора азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Уточнены положения в части целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта и детско-юношеского спорта, включая размер таких отчислений, обеспечивающих выполнение поручения Президента Российской Федерации в области развития физической культуры и спорта.
Всего к законопроекту поступило 53 поправки. 18 поправок содержатся в таблице номер 1 и рекомендуются комитетом к принятию. 35 поправок включены в таблицу поправок номер 2 и рекомендуются комитетом к отклонению. Законопроект отработан с учётом требований юридической, технической и лингвистической экспертизы. Прошу перейти к рассмотрению таблиц поправок.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, по таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Комитет предлагает поддержать.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (11 час. 53 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 339 чел 75,3 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 4 чел 0,9 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел 23,8 %
Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается.
Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 2, предложенных комитетом к отклонению, есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (11 час. 53 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 308 чел 68,4 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 2 чел 0,4 %
Голосовало 310 чел.
Не голосовало 140 чел 31,1 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 2.
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (второе чтение).
Пожалуйста, включите режим голосования.
Поддерживайте.
Покажите результаты.
Результаты голосования (11 час. 54 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 340 чел 75,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 9 чел 2,0 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел 22,4 %
Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.
Жигарев С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Прошу поставить на голосование на третье чтение.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.
Переходим к процедуре рассмотрения данного законопроекта в третьем чтении.
Есть желающие по мотивам выступить? Нет.
Ставится на голосование вопрос, дополнительно включённый в порядок работы Государственной Думы, о проекте федерального закона «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (третье чтение).
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (11 час. 55 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 344 чел.
76,4 %
Проголосовало против 0 чел.
0,0%
Воздержалось 8 чел.
1,8%
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел. 21,8%
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.
Жигарев С. А. Спасибо, уважаемые коллеги, за единогласную поддержку. Я уверен, что с учётом изменений подхода с того, как будут получать деньги с букмекеров и с азартных игр, гораздо больше будет поступлений на развитие спорта и на поддержку молодёжного спорта. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Сергей Александрович.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments