leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Принят закон об по ответственности за клевету в Интернете на неназванных лиц

Принят закон об по ответственности за клевету в Интернете на неназванных лиц – Куринный Лишение свободы до пяти лет Вы, жадною толпой стоящие у трона, Свободы, Гения и Славы палачи– Сергей Иванов Исключить лишение свободы и оставить штрафы А про Фургала что говорят потом окажется не виноват – Олег Нилов Устроили цитокиновый шторм
35. 1074945-7 Госдума в итоге обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 1281 Уголовного кодекса РФ» (в части уточнения ответственности за клевету)
Документ внес 14.12.20. Депутат ГД Д.Ф.Вяткин (ЕР)
Принят в первом чтении 22.12.20.
Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.
Законопроектом предлагается внести в статью 1281 УК РФ «Клевета» следующие изменения и дополнения:
1) В части 2 ст. 1281 УК РФ:
- диспозицию нормы дополнить новыми квалифицирующими признаками: совершение клеветы публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», а равно в отношении нескольких лиц, в т.ч. индивидуально неопределенных (в настоящее время часть 2 ст. 1281 УК РФ предусматривает ответственность за клевету, содержащуюся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ);
- санкцию нормы дополнить такими альтернативными наказаниями, как принудительные работы на срок до 2-х лет, арест на срок до 2-х месяцев, лишение свободы на срок до 2-х лет (в настоящее время предусмотрены: штраф в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1-го года либо обязательные работы на срок до 240 часов);
2) В части 3 ст. 1281 УК РФ (клевета, совершенная с использованием своего служебного положения) санкцию нормы дополнить такими альтернативными наказаниями, как принудительные работы на срок до 3-х лет, арест на срок до 4-х месяцев, лишением свободы на срок до 3-х лет (в настоящее время предусмотрены: штраф в размере до 2 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет либо обязательные работы на срок до 320 часов);
3) В части 4 ст. 1281 УК РФ:
- из диспозиции нормы исключить такой квалифицирующий признак, как клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера (таким образом, часть 4 ст. 1281 УК РФ будет предусматривать ответственность только за клевету о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих);
- санкцию нормы дополнить такими альтернативными наказаниями, как принудительные работы на срок до 4-х лет, арест на срок от 3-х до 6-ти месяцев, лишение свободы на срок до 4-х лет (в настоящее время предусмотрены: штраф в размере до 3 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо обязательные работы на срок до 400 часов);
4) В части 5 ст. 1281 УК РФ:
- диспозицию нормы дополнить новым квалифицирующим признаком – клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (в настоящее время часть 5 ст. 1281 УК РФ предусматривает ответственность за клевету, соединенную с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления);
- санкцию нормы дополнить такими альтернативными наказаниями, как принудительные работы на срок до 5-ти лет, арестом на срок от 4-х до 6-ти месяцев, лишением свободы на срок до 5-ти лет (в настоящее время предусмотрены: штраф в размере до 5 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо обязательные работы на срок до 480 часов)..
Второе чтение 308 96 0 12:29
Третье чтение 305 96 0 12:40

Стенограмма обсуждения
Переходим к рассмотрению 35-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1281 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Доклад Даниила Владимировича Бессарабова. Второе чтение.
Бессарабов Д. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен для рассмотрения во втором чтении. Поступило четыре поправки, они представлены в таблице № 2 для отклонения, просим её утвердить, а законопроект принять во втором чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 2 есть замечания? Есть.
Включите запись.
Покажите, пожалуйста, список.
Куринный, пожалуйста, Алексей Владимирович.
Куринный А. В. Да, Вячеслав Викторович, я прошу выставить на отдельное голосование 1, 2 и 3-ю поправки единым блоком доклада.
Председательствующий. 1, 2, 3-я.
Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.
Иванов С. В. Номер 4. Номер 4.
Председательствующий. 4-я, да? Коллеги, в этом случае у нас таблица вся исчерпана. Пожалуйста, Алексей Владимирович, по 1, 2, 3-й, Куринный. Куринный А. В. Спасибо.
Учитывая краткость или очень небольшой срок для подготовки поправок, я напомню, это было 40 минут для обоих законопроектов, естественно, концепция этих трёх поправок аналогично концепции четырёх поправок предыдущего законопроекта – это возвращение к прежней редакции закона о... точнее, статьи о клевете – 128.1 или прим 1. Дело в том, что данная статья не допускала вообще реальных сроков, которые можно было получить, всё там ограничивалось штрафом либо обязательными работами.
Теперь концепция грубо изменена и за клевету можно будет получить до пяти лет реального заключения, нахождение в колонии, что никак сегодня несоразмерно ни со степенью общественной опасности, с одной стороны, ни с существующей практикой, ни вообще тому, что в Российской Федерации, в общем-то, с клеветой, с этим составом происходит. Я напомню: оно мигрировало сначала в административное законодательство, потом обратно в уголовное, потом четырежды оно ужесточалось и каждый раз ссылались на вот некую необходимость профилактики.
Притом опять же практика Верховного Суда, притом опять же соответствующие показатели говорят о том, что нет никакого увеличения количества, что нет никакой явной угрозы. Но автор, тот же автор, я так понимаю, при поддержке каких-то вышестоящих сил, продолжает настаивать, что в срочном порядке необходимо внести изменения и превратить клевету в преступление, как минимум, средней тяжести. Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, докладчик. Бессарабов Д. В. Да, спасибо.
Коллеги, мы внимательно, по пунктам рассмотрели предложения нашего коллеги – Алексея Владимировича, не поддержали их, поскольку считаем, что клевета в Интернете имеет повышенную общественную опасность и должна квалифицироваться как преступление.
Мы считаем, что также должна квалифицироваться и клевета в отношении нескольких лиц, в том числе которые индивидуально не определены. И автор очень подробно объяснил свой подход и концепцию этих вопросов, поэтому мы поддержали те идеи, которые с вами уже приняли концептуально в первом чтении и отклонили поправки Алексея Владимировича.
Особую вот такую обеспокоенность вызвало предложение Алексея Владимировича декрнминализировать такие общественно опасные и квалифицированные составы, которые на сегодняшний день закреплены в действующей редакции Уголовного кодекса, как клевета в отношении того, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для жизни окружающих.
Клевета, соединённая с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности либо тяжкого или особо тяжкого преступления. А напомню, вот половая неприкосновенность – это отдельная глава в Уголовном кодексе, где пять составов, поэтому можно спокойно, судя по идеям Алексея Владимировича, клевета человека, что он совершил изнасилование, о том, что он совершил половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16 лет и не подлежать вообще никакой уголовной отве i с i ценное ги, Такие позиции депутаты комитета поддержать не могут. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Ставится на голосование 1-я поправка, из таблицы поправок номер 2. Комитет против принятия.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 23 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 91 чел 20,2 %
Проголосовало против 4 чел 0,9 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 95 чел.
Не голосовало 355 чел 78,9 %
Результат: не принято Отклоняется поправка номер 1.
Ставится на голосование поправка номер 2. Комитет против.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (12 час. 23 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 85 чел 18,9 %
Проголосовало против 3 чел 0,7 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 88 чел.
Не голосовало 362 чел 80,4 %
Результат: не принято Отклоняется поправка номер 2.
Ставится на голосование поправка номер 3 из таблицы номер 2. Комитет против принятия.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 24 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 80 чел 17,8 %
Проголосовало против 2 чел 0,4 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 82 чел.
Не голосовало 368 чел 81,8 %
Результат: не принято Отклоняется поправка номер 3.
Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович. По поправке номер 4 ваши обоснования.
Иванов С. В. Спасибо. Вячеслав Викторович.
Я вчера, когда задавал вопрос депутату Вяткину в отношении, когда и где президент озвучил другую точку зрения, ошибся с датой. Но вы, Вячеслав Викторович, могли бы меня поправить, потому что вы присутствовали на этой встрече с правозащитниками и сидели по правую руку. Я смотрел это видео.
Так вот ещё раз. уважаемые коллеги, я напоминаю, что в соответствии с моей поправкой, мы, я предлагаю исключить из этой нормы всю ответственность, которая связана с лишением свободы, то есть, это арест и лишение свободы уже в колонии, оставляя повышенные штрафы, которые предлагает автор. То есть вот когда всё общество возмутилось, когда клевету стали возвращать из Административного кодекса в Уголовный, Владимир Владимирович сказал, что считает излишними любые санкции, связанные с лишением свободы. То есть сейчас вы, фактически, ставите президента в неловкое положение, он не говорил, что поменял свою точку зрения. Он не считает необходимым изолировать человека на пять лет за то, что он что-то где-то сказал.
Для этого достаточно материальной ответственности, причем довольно большой. Это первая часть поправки.
Вторая часть поправки – это то, на что обращает внимание даже Верховный Суд. То есть нельзя устанавливать ответственность за клевету в отношении множества индивидуально неопределенных лиц. Это невозможно даже с точки зрения правоприменительной практики. То есть как это? С кем тогда будет человек, который, например, считается, что он кого-то оклеветал, примиряться там. договариваться и так далее?
Я на комитете сегодня, который проходил, сказал, спросил, вернее, будет ли докладчик по всем этим законопроектам говорить вам о том, что эти законопроекты и правительство, и Верховный Суд поддерживают только при условии, что будут учтены их замечания? Их замечания, как вы знаете, учтены не были. Потому что времени для внесения поправок практически не было. Вы тоже меня знаете.
Поэтому в этом отношении, коллеги, я ещё раз говорю, нужно нам с вами просто-напросто вернуться вот к той системе, то есть увеличить штрафы за подобные деяния. Никто не отрицает, что это необходимо делать. Тем более что, извините, общее включает в себя частности. И если есть статья за клевету, то неважно, где она сделана, в Интернете или не в Интернете. Это все равно клевета.
Поэтому, уважаемые коллеги, я предлагаю поддержать данные поправки и не загонять граждан, которые иногда могут что-то сказать, в места не столь отдаленные. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, докладчик. Бессарабов Д. В. Да, спасибо.
Сергей Владимирович представил достаточно проработанную поправку. Она, собственно говоря, в новой редакции предлагает изложить эту статью, о которой мы ведем речь. И, что очень важно, концептуально его идеи близки и к идеям автора, Дмитрия Федоровича, и то, что мы приняли вчера в первом чтении. В чем? В тех главных вопросах, которые мы предлагаем, что называется так, закрыть пробелы в правовом регулировании и установить в Уголовном кодексе. А именно уголовная ответственность за клевету в Интернете, Сергей Владимирович это прописывает в своей поправке.
Во-вторых, клевету в отношении нескольких лиц, это тоже находит место в его поправке, но исключает возможность само слово «индивидуально неопределенных». Здесь автор, и мы вчера это подробно обсуждали, на самом деле правильная формулировка, очень четкая, и она уже используется в нормативно-правовых актах, в том числе в КоАП, который мы не так давно рассматривали с вами в Государственной Думе. Ну и исключает наказание в виде ареста, лишения свободы.
Поэтому мы всё-таки, нам...
При всей схожести подходов у Сергея Владимировича, Дмитрия Федоровича, и то, что мы приняли в первом чтении, нам ближе редакция Дмитрия Федоровича, и то, что мы приняли в первом чтении. Спасибо. Поправку Сергея Владимировича просим отклонить.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 4 из таблицы поправок номер 2. Комитет против принятия. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (12 час. 28 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 92 чел 20,4 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 92 чел.
Не голосовало 358 чел 79,6 %
Результат: не принято Отклоняется поправка номер 4.
Ставится на голосование 35-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1281 Уголовного кодекса Российской Федерации». Второе чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 29 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 308 чел 68.4 %
Проголосовало против 96 чел 21,3 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел 10,2 %
Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон. Центральная трибуна.
Бессарабов Д. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Замечаний нет. Правовое управление тоже заключение представило, ну, имеется в виду, депутатов. Просим рассмотреть и поддержать в третьем чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим в процедуре третьего чтения данный законопроект сегодня? Нет возражений.
Переходим к рассмотрению в процедуре третьего чтения. Кто хотел бы по мотивам выступить от фракций? Есть желающие.
Пожалуйста, включите запись.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
Подготовиться Нилову, Иванову.
Куринный А. В. Уважаемые коллеги, судя по скорости принятия законопроекта, мы укладываемся в сутки. Это важнейший для Российской Федерации и для ее жителей сегодня законопроект. У каждого из вас должны быть тысячи обращений, которые требуют усилить ответственность по клевете, в обязательном порядке сажать этих людей в тюрьмы по 5 лет. Видимо, опустели на сегодня колонии, и другого варианта нет.
Но самое главное, что вот в этой всей спешке, в этой всей неразберихе, и, кстати, Даниил Владимирович абсолютно напрасно обвинил меня в том, что я там пытался якобы исключить части 3,4 и 5, если бы он внимательно читал мои поправки, он бы увидел, что «исключить в проектируемой части», именно в той, что они вносят, то есть вернуть прежнюю редакцию, которая не допускает, соответственно, посадок, и не запускает вот таких вот жёстких мер ответственности.
Если уж говорить про само определение, которое сюда включено, в отношении нескольких лиц, в том числе, индивидуально неопределённых, ссылка на КоАП. Да, в КоАП мы тоже несколько дней назад внесли, и никто не сказал, что эта ссылка прямо идеальная. Ссылка уродливая. Ссылка абсолютно неконкретная. На это обратил внимание Верховный Суд. Применять её будет очень сложно.
Известные слова:
Вы, жадною толпой, стоящие у трона. Свободы, Гения и Славы палачи!
Михаил Юрьевич по этой статье поехал бы в колонию в нынешнее время, если, не дай Бог, вот подобные законы действовали в царское время, но они тогда не действовали.
Точно так же многие из наших известных писателей, типа Салтыкова-Щедрина, если бы жили в настоящее время, Гоголя, могли бы быть привлечены вот по этой статье замечательной, которую нам предлагают сегодня внести в Уголовный кодекс.
Абсолютная глупость, абсолютная несоразмерность, возможность попасть в места не столь далёкие на пять лет за высказанное, пускай неприятное, пускай противозаконное, но я абсолютно согласен, что здесь не должно быть никакого реального срока, вполне достаточно финансовой ответственности.
Более того, этот состав в 2012 году Государственная Дума выводила из состава уголовных преступлений, из уголовных составов. Он в течение, если не ошибаюсь, то ли семи, то ли восьми месяцев находился только в КоАП, а потом его вернули назад. Это говорит о том, что декриминализация, о которой, в том числе, говорил и президент, о необходимости в данном случае, вот нехорошее слово «либерализация», но в части оскорбления, в части клеветы, в части ещё некоторых не столь общественно опасных составов вполне допустимо.
Вместо этого, без всяких оснований, без приведения статистики, наплевав на мнение Верховного Суда, нам предлагается ужесточить в 24 часа для того, чтобы завтра можно было любого, в том числе, возможно, и в зале этом присутствующих, привлечь по этой статье соответствующей, потому что формулировки размыты, неопределённые, и всё будет решать правоприменительная практика или желание тех, кто вот на суды имеет какое-то влияние.
Фракция КПРФ категорически против данного законопроекта. Он, повторяю, коснется миллионов наших граждан, и мы получим огромное возмущение и недовольство по этому поводу. Мы просим вас ещё раз всё-таки вернуться к здравомыслию и проголосовать против данного законопроекта. Председательствующнй. Спасибо.
Пожалуйста. Нилов Олег Анатольевич. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Подготовиться Иванову.
Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович!
Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет голосовать против представленного законопроекта, как и против проголосовала многих вот в таком пожарном... даже не пожарный режим, я не знаю, в штормовом порядке. Не знаю, по какой причине устроили вот такой, образно говоря медицинским языком, цитокиновый шторм. Это точно не на пользу пойдет, да, а во вред самому законотворческому процессу, имиджу нашей Государственной Думы, ну и эффективности нашей работы. Не может быть вот в такой спешке принят продуманный закон на долгие и долгие годы. Это определение.
Теперь по сущности, да. Если мы будем разбивать любое преступление на то, где происходит, каким образом происходит, ну, в данном случае оскорбление, клевета, то тогда почему не рассматривать, значит, оскорбление ли это на улице, в общественном транспорте, в виде письма, эпиграммы?
Потому что есть вот такой Эмлов я тык. можно то же само* скатать не впрямую, по телевитору или с трибуны I осуларстмнной Думы. И что. ка каждый такой вил оскорбления, клеветы мы таком и будем тк а? ь *
Уважаемые коллеги, есть один такой о клевете, и. пожалуйста, давайте км пользоваться Ужесточать ответственность для Интернета именно абсолютно непонятно и нелогично И самое-то сложное, да. как докатывать' Кто сможет докатать?
Где будут свидетели, что именно этот гражданин пользовался своим компьютером, гаджетом для того, чтобы что-то написать? Этот гражданин скажет, вот у нас есть уважаемые прокуроры, вы подключитесь, скажите, этот гражданин скажет: я не писал, это кто-то воспользовался моим паролем, да, и написал, чё'рт-те знает, с какого континента. И доказывайте. Вы должны будете доказывать, что именно он своим пальчиком печатал вот этот текст. Это невозможно сделать.
У нас всего 60 дел по статистике сегодняшней свежей уголовных обвинений по статье «Клевета» за этот год, это очень сложное дело, да, а тем более, когда грозит такая ответственность.
Уважаемые коллеги, давайте займемся коррупционерами наконец, потому что возмущение людей от того, что коррупционеров, казнокрадов вот не наказывают вообще, они отделываются легким испугом. Вот откуда у людей злость и выражается, в том числе, нецензурной бранью. Нецензурщины в Интернете огромное количество, давайте начнем с нее... (Микрофон отключён.).
Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич. Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович. Спасибо, Сергей Владимирович.
Иванов С. В. Уважаемые коллеги! Статья 49 Конституции: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Это статья Конституции.
Теперь смотрите, у нас на всю страну показывают арест члена Совета Федерации Арашукова. и вся страна читает, что его папа украл 32 миллиарда газа там и так далее, газа на 32 миллиарда. А теперь выясняется, что эти обвинения с него сняли. И что? Средства массовой информации понесли какое-то наказание? Нет. не понесли.
А про Фургала сейчас что говорят? Заказал убийство, организатор там и так далее. А ведь, ёлки-палки, окажется, что не виноват человек. За это никто ответственности не несет. Но я не призываю сажать тех, кто так делает, не призываю сажать в тюрьму. И вы должны это прекрасно понимать.
II президент, кстати, то же самое говорил, я во многом с чем с ним не согласен, но тем не менее не носит это явление повального характера, чтобы мы сейчас вот так вот к новому году такой подарок делали гражданам.
Это не самая главная проблема, уважаемые коллеги. У нас и так драконовские штрафы устанавливаются этим законопроектом, за которые, кстати... Дмитрии Федорович, я не знаю, человек, конечно, замечательный, то он за то, чтобы декрнмннализовать. то. наоборот, за то. чтобы вернуть, сейчас еще. чтобы ужесточить. Почитайте историю этого вопроса, он там выступал, я давно это знаю. И мы с вами, коллеги, сейчас в отношении вообще неопределенного круга лиц то же самое устанавливаем, понимаете. Ну, это вот, это вот как вообще можно?
То есть я вам напоминаю, что 5 статей, вернее, 5 пунктов этой статьи. Первая часть относиться к частному обвинению, то есть вы можете подать в суд на человека, который вас оклеветал и с ним судиться. И потом, если вы помирились, то все нормально, руки пожали, там, бутылку распили, все хорошо.
Все остальные – это частно-публичные, то есть здесь уже вне зависимости, считаете ли вы себя оклеветанным, не считаете, уже прокурор будет считать и уже судья будет считать примиритесь вы с этим человеком или нет, или отправить вас на 5 лет, как говорится, там, в места не столь отдаленные. Вы зачем это делаете, вот для чего спрашивается'
Мы все прекрасно знаем, что у нас только, ну, на пальцах можно пересчитать, нескольких людей публикуются подобные расследования, где их обвиняют в том, что они что-то там не так получили, не так сделали, вместо того, чтобы доказать этим людям, что не брал, чистый, пушистый. Нет, уголовную статью придумаем.
Я вчера про депутата одного нашего читал расследование «Комсомольской правды», так он мафиози, судя по этому расследованию. Как он в Думу вообще попал? И эти материалы вот они в прямом доступе. Его тоже, что ли будем лишать?
Поэтому, коллеги, еще раз говорю... (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович. Ставится на голосование 35-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1281 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за клевету) третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (12 час. 40 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 305 чел 67,8 %
Проголосовало против 96 чел 21,3 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел 10,9 %
Результат: принято Федеральный закон принят.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments