leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Охотный ряд Итоги и планы единороссов в Думе Грядущая весенняя сессия заключительная для 7 созыва

Охотный ряд
Итоги и планы единороссов в Думе
Грядущая весенняя сессия заключительная для седьмого созыва. Председатели ведущих комитетов Думы отчитались по итогам сессии и представили планы на будущее. По случайности, все они состоят в «Единой России». Принятые законы они ставили в заслугу партии.
Их оценки приведены без комментариев.
Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции и одновременно председатель комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев сообщил, что в планах на весну у комитета более сорока законопроектов.
Принят федеральный закон о введении единого телефонного номера 112 для вызова экстренных служб. Это позволит скоординировать их работу и организовать оказание медицинской помощи гражданам, тушение пожаров и ликвидацию иных чрезвычайных ситуаций гораздо оперативнее, чем это происходит сегодня.
Выиграть время при тушении пожаров, спасти людей и защитить их имущество поможет еще один принятый этой осенью закон. К полномочиям регионов отнесена организация тушения ландшафтных (природных) пожаров. Органы местного самоуправления наделены полномочиями по проведению первичных мер пожарной безопасности и профилактики, в том числе, за границами населенных пунктов.
Полицейским вернули право доставлять граждан в состоянии сильного опьянения не только в медицинские организации, но и в современные аналоги вытрезвителей. Те, кто не рассчитал свои силы и утратил способность передвигаться и ориентироваться в пространстве, нередко становятся жертвами грабителей или просто замерзают на улице. Поэтому возвращение полиции ранее имевшихся у нее функций позволит спасти кому-то из них жизнь.
Еще одним законом депутаты защитили здоровье молодого поколения. Часть вторая ст. 230 УК РФ дополнена пунктом «д», устанавливающим уголовную ответственность за склонение к потреблению наркотиков с использованием интернета. Принятие этих поправок поможет очистить Интернет от сайтов и страниц в соцсетях, где продаются наркотики, и наказать длительными сроками лишения свободы организаторов и участников деструктивных групп, склоняющих подростков и молодежь к наркопотреблению.
В порядке укрепление суверенитета совместно с другими комитетами Госдумы комитет по безопасности провел работу по приведению действующего законодательства в соответствие с новыми положениями Конституции. Всем сотрудникам правоохранительных органов запрещено иметь двойное гражданство, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, а также счета в зарубежных банках.
Госдума приняла разработанный в комитете с учетом опыта работы комиссии по расследованию вмешательства во внутренние дела федеральный закон об иноагентах. В законе записано, что к политической деятельности не относятся деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, социальной поддержки и защиты граждан, благотворительная деятельность.
Всего в Госдуму комиссией внесено пять законопроектов, направленных на противодействие иностранному вмешательству.
Депутаты дали зеленый свет развитию внутреннего охотничьего туризма – привели законодательство в соответствие с нормами Евразийского экономического союза, сделав более простым и удобным перемещение охотниками оружия через границу.
Василий Пискарев рассказал, что в комитете разработан и уже принят в первом чтении законопроект, который позволит дважды продлить срок действия разрешения на оружие еще на пять лет (всего – до 15 лет), если в истекшее пятилетие не выявлено допущенных охотником нарушений законодательства или изменений в состоянии его здоровья, препятствующих владению оружием. Работу над этой инициативой депутаты намерены продолжить в ходе весенней сессии Госдумы.
В ходе весенней сессии депутаты продолжат работу над законопроектом, который поможет защитить граждан от мошеннических действий и иных преступлений, совершаемых с помощью мобильной связи лицами, находящимися в местах лишения свободы. Он уже принят в первом чтении.
Операторы мобильной связи будут обязаны прекращать оказание услуг по тем абонентским номерам, с которых осужденные, находящиеся в исправительных учреждениях или лица, содержащиеся в следственных изоляторах, осуществляют противоправную деятельность.
В планах депутатов на весну также законопроект, которым предлагается защитить память героев Великой Отечественной войны и установить запрет на публичное демонстрирование изображений нацистских преступников, осужденных Нюрнбергским трибуналом. Еще одним законопроектом предусмотрели возможность оперативно ограничить доступ к информации, содержащей обоснование или оправдание осуществления экстремистской или террористической деятельности.
Подытоживая, Пискарев отметил, что «всего на исполнении в комитете находятся 44 законопроекта, и работа в завершающую сессию VII созыва Госдумы депутатам предстоит большая».
Председатель комитета по обороне Владимир Шаманов рассказал, что приоритетами в работе остаются вопросы перевооружения армии и флота, совершенствования законодательства, регулирующего государственный оборонный заказ. Также вопросы социального обеспечения военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей и вопросы прохождения военной службы и исполнения воинской обязанности.
В осеннюю сессию принято 24 закона и в том числе по вопросам социального обеспечения военнослужащих и членов их семей. Так, расходы на капитальный ремонт включены в состав расходов, подлежащих компенсации членам семей погибших военнослужащих. Члены семьи умершего военнослужащего наделены правом на получение причитающегося ему денежного довольствия, не полученного им ко дню смерти
Уточнены положения, касающиеся особенностей планирования закупок, их действие расширено на весь состав государственного оборонного заказа. Такой подход позволит повысить эффективность закупок в условиях действующих санкций со стороны иностранных государств.
В весеннюю сессию планируется рассмотреть законопроект, которым предусмотрено предоставление отдельным категориям военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, дополнительных прав в области жилищного обеспечения. На рассмотрении комитета находится также законопроекты о сервисном обслуживании вооружения и военной техники и о создании системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд, поставляемой по государственному оборонному заказу.
Шаманов сообщил, что доля современных образцов вооружения и техники в войсках России составляет уже более 70 процентов, это по силам общего назначения, а в ядерных силах – 86 процентов. Все эти показатели говорят о том, что мы на правильном пути.
Председатель самого загруженного комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников рассказал, что принятие двух десятков федеральных законов во исполнение обновленных положений Конституции, продление дачной амнистии, усиление ответственности за пропаганду наркотиков в Интернете. После новогодних каникул комитету предстоит работать как минимум над 70 законопроектами.
В период осенней сессии 2020 года комитетом было подготовлено к рассмотрению 23 проекта федеральных и федеральных конституционных законов по конституционной тематике. Из них принято Думой и подписано президентом 19 законов, которыми вносятся изменения в более 150 законодательных акта. Всего же за 2020 год принят 21 закон во исполнение обновленных положений Конституции.
Крашенинников особо выделил новый закон «О Правительстве», «О Государственном Совете», «О порядке формирования Совета Федерации», «О федеральной территории «Сириус», а также поправки в закон «О Конституционном Суде», «О судебной системе», «О прокуратуре».
Принят закон из президентского пакета поправок в Гражданский кодекс, внесенного в 2012 году в рамках реформы гражданского законодательства.
Законом, в частности, урегулирован вопрос прав на результаты интеллектуальной деятельности в рамках выполнения НИОКР, в том числе по государственным и муниципальным контрактам. Особое внимание при этом уделяется правовому режиму результатов интеллектуальной деятельности, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности.
Дачную амнистию продлили на пять лет до 1 марта 2026 года. Несмотря на то, что дачная амнистия действует уже более 14 лет и позволила гражданам в упрощенном порядке оформить права почти на 14 млн объектов недвижимости, у нас остается большое количество граждан, которые не оформили свои права из-за объективных сложностей с подготовкой документов и представлением их на регистрацию. Все это усугубляется непростой эпидемиологической обстановкой.
Кроме того, продлевается и упрощенный уведомительный порядок для строящихся домов, строительство которых начато до 4 августа 2018 года (то есть до введения уведомительного порядка) и по которым не было получено разрешение на строительство.
Согласно закону по ужесточению административной ответственности за пропаганду наркотиков в Интернете, жертвами которой чаще всего становятся несовершеннолетние. Штрафы были существенно увеличены. Пои требованию Роскомнадзора операторы связи и Интернет-провайдеры обязаны блокировать информацию с пропагандой наркотиков, иначе последуют штрафы.
В весеннюю сессию 2021 года комитет Крашенинникова продолжит работу над законопроектами в развитие конституционных изменений. На рассмотрении находятся четыре таких законопроекта. В том числе, поправки в Семейный кодекс, запрещающие применение в России правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции, а также основам правопорядка и нравственности, которых придерживается наша страна.
Также на рассмотрении комитета находится законопроект, уточняющий запрет на иностранное гражданство и вид на жительство за рубежом для государственных и муниципальных служащих, военнослужащих и других категорий должностей. Предусматриваются изменения в 24 закона.
Еще одним законопроектом предлагаются поправки в Трудовой кодекс, согласно которым лица, не имеющие гражданство РФ, или российские граждане с иностранным гражданством либо видом на жительство не смогут замещать должности в госорганах и органах местного самоуправления с допуском к государственной тайне.
В период весенней сессии депутатам предстоит рассмотреть долгожданный законопроект о «гаражной амнистии». Законопроект позволит гражданам без лишних сложностей оформить свои права на гаражи и землю под ними, которыми они давно пользуются, и предоставит возможность свободно распоряжаться этими объектами. При оформлении права собственности гражданам не придется оплачивать госпошлину, так как документы на регистрацию будут подаваться органом местного самоуправления. Граждане будут освобождены от необходимости самостоятельно обеспечивать кадастровый учет объектов, он также будет проводиться органом МСУ.
Всего в план работы комитета на весеннюю сессию 2021 года включены 68 проектов федеральных законов, – сообщил Крашенинников.
Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев сообщил, что главным достижением осенней сессии стало внесение и принятие в первом чтении законопроекта об открытости лесной отрасли. Это начало комплексной реформы, которая давно готовилась. Закон решит главную на сегодняшний день проблему российского леса – отсутствие информации и учета, позволит отслеживать всю древесину от делянки до конечного потребителя. Это, в свою очередь, заметно повлияет на эффективность последующих этапов реформы.
Кроме того, был принят закон о национальных парках и особо охраняемых природных территориях. С Нового года около 2 миллионов жителей населенных пунктов, входящих в их границы, будут уравнены в правах с остальными россиянами. Они смогут владеть землей, на которой стоят их дома, передавать ее в наследство. Границы таких поселков в обязательном порядке должны быть внесены в ЕГРН, чтобы не допустить их разрастания в ущерб нацпаркам. Часть ограничений по видам деятельности и застройке для них также сохраняется – чтобы, например, в какой-нибудь исторической деревне не появились железобетонные многоэтажки. Из законопроекта были исключены все положения, способные хоть как-то повлиять на изменение границ или площади нацпарков и ООПТ.
В этой сессии провели «работу над ошибками» в сфере долевого строительства. После обеспечения прав обманутых Фонд защиты прав дольщиков сможет совместно с регионами брать участки и использовать для реализации жилищных проектов, в том числе решая проблемы социально незащищенных групп граждан.
Председатель комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов рассказал, что традиционно в осеннюю сессию комитет работал над бюджетом образовательной сферы. Принимался антикризисный пакет, в котором были и серьезные вопросы, связанные с образованием в экстренной ситуации. Регламентировалось дистанционное образование.
Принят президентский закон о воспитательной работе. Возвращение воспитательного компонента представляется исключительно важным. Закон закрепляет механизмы организации воспитания.
Закон о бесплатном горячем питании для младшеклассников предусматривает, что все ученики начальной школы в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием.
Изменениями в статьи 71.1 и 108 закона об образовании уточнены правила приема на целевое обучение в вузы. Предполагается оформление серьезных договорных обязательств между обучающимся, образовательной организацией и работодателем.
Изменения внесены в Трудовой кодекс о повышении до 70 лет предельного возраста ректоров.
Приняты законы о допуске студентов старших курсов педагогических вузов к преподавательской деятельности и о возможности для иностранных студентов подрабатывать, чего они были лишены.
Принят большой закон об аспирантуре, который отрегулировал вопросы подготовки кадров высшей квалификации. Установлены критерии окончания аспирантуры, связанные уже с подготовкой к защите диссертации на соискание ученой степени кандидата наук.
Принят закон, который позволяет научным организациям, осуществляющим высокорисковые проекты, делать это с большей уверенностью. Речь идет о поощрении инновационных проектов, в которых возможны неудачи. Если раньше за это могла последовать очень серьезная ответственность, теперь мы в известной степени позволили научным организациями экспериментировать.
Естественно, тема электронного обучения и дистанционного образования выходит на первый план. Законопроект вызвал достаточно серьезный резонанс и его рассмотрение было отложено.
В центре внимания комитета в 2021 году будет совершенствование качества профессионального образования. На март запланированы парламентские слушания с обсуждением законопроекта о дистанте. Также вопросы, связанные с учебной нагрузкой в системе общего образования.
Еще одна тема – государственная регламентация контроля и надзора в сфере образовательных отношений будет обсуждаться на круглом столе в апреле. Образовательные организации, отдельные педагоги перегружены разными формами отчетности, проверками.
Также на весну запланирован круглый стол по законодательной регламентации просветительской деятельности.
Депутаты проанализируют, как исполняется программа научно-технологического развития и рекомендации больших парламентских слушаний 2019 года, которые еще не в полной мере выполнены и касаются общего образования. Ежегодно в Думу представляется доклад правительства о состоянии образования в стране. Депутаты его обсуждают и дают соответствующие рекомендации правительству.
Председатель комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов сообщил, что в 2021 году комитет продолжит законодательную работу по повышению статуса врача, профессиональных НКО, в том числе в экспертизах качества медпомощи. Отдельное направление – иммунопрофилактика инфекционных заболеваний, по которому также требуется совершенствование нормативно-правовой базы.
Один из основных итогов осенней сессии – принятие законов о федеральном бюджете и бюджете Фонда обязательного медицинского страхования на 2021-2023 годы. Государственные расходы на здравоохранение из всех источников (ОМС, федеральный бюджет, региональные бюджеты) в 2021 году составят более 4,4 трлн рублей.
Принят закон с изменениями ОМС. Он позволят территориальным фондам напрямую финансировать медицинскую помощь в соседних субъектах Федерации. Федеральный фонд сможет напрямую финансировать федеральные медицинские организации. Предусмотрена норма, гарантирующая, что все медорганизации, которые работают по договорам в сфере ОМС, не вправе отказать застрахованным лицам в оказании медицинской помощи.
Принят закон о биологической безопасности. Документ определяет основные биологические угрозы и организацию комплекса мер, направленных на защиту населения и охрану окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, а также организацию государственной информационной системы в области обеспечения биологической безопасности.
Принят закон об ограничении оборота закиси азота. С 1 января запрещается оборот (в том числе реализация), пропаганда потребления, распространение информации о продаже закиси азота в любых целях, кроме медицинских, промышленных и технических. Запрещено использование и потребление гражданами закиси азота не по назначению в целях изменения состояния организма человека, если это не связано с медицинской помощью.
Принятый закон с изменениями Трудового кодекса дает право правительству утверждать требования к системам оплаты труда, в том числе медицинских работников. Закон направлен на устранение существующей дифференциации в уровне оплаты труда работников бюджетной сферы.
Принят законе о правовых основах организации оказания помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке как альтернативу ранее существовавшим медицинским вытрезвителям.
Дмитрий Морозов рассказал о планах на весеннюю сессию. В 2021 году начнется реализация региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения. В ближайшие три года должно быть выделено и освоено около 300 млрд рублей. Объем финансирования программы.
Продолжится законодательная работа по повышению статуса врача, профессиональных НКО, в том числе в экспертизах качества медицинской помощи. Отдельное направление работы – иммунопрофилактика инфекционных заболеваний.
Комитет работает над законопроектом по упрощению процедуры информированного добровольного согласия при оказании скорой помощи. Законопроект разрешает бригадам скорой медицинской помощи оказывать скорую и неотложную медицинскую помощь без процедуры письменного оформления информированного добровольного согласия, если пациент не возражает. Если человек отказывается от медицинского вмешательства, нужно будет по-прежнему оформлять его письменный отказ.
Еще один законопроект касается первой помощи, которую предлагается разделить на базовую и расширенную для медицинских работников, которые могут оказывать ее с использованием лекарств и медизделий. Законопроект содержит важнейшую новеллу об использовании дефибрилляторов. Применять эти приборы будет разрешено даже без специальной подготовки. Причинить вред будет невозможно, если помощь такого рода не требуется, прибор просто не даст разряд.
Депутаты продолжат работу над законопроектами, касающимися согласования кандидатур руководителей региональных органов исполнительной власти в сфере здравоохранения с федеральным Минздравом, создания федеральной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера, медицины в образовательных организациях, йодного дефицита, медицины на транспорте, а также доступа к информации о состоянии здоровья пациента лицам, указанным в информированном добровольном согласии.
Зампред комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева рассказала, что комитет вел работу над 38 законопроектами, два из которых стали законами.
409-ФЗ позволяет женщинам, выбравшим направление средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии и отказавшимся от этого выбора, будет предоставлено шесть месяцев, в течение которых они будут вправе обратиться с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Принятие закона 451-ФЗ позволило включить в перечень организаций, на погашение займов у которых возможно направление средств материнского (семейного) капитала, военной ипотеки, а также организаций, уполномоченных ДОМ.РФ на предоставление ипотечных займов.
В 2021 году предусматривается индексация размера материнского (семейного) капитала. Так, размер маткапитала для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 1 января 2020 года, а также для лиц с правом на дополнительные меры господдержки, возникшим в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, составит 483 881,83 рубля, – сообщила парламентарий. – Размер маткапитала при рождении (усыновлении) второго ребенка увеличивается на 155 550 рубля.
Комитет участвовал в формировании плана Десятилетия детства на следующие семь лет. Появились новые разделы, новые мероприятия, связанные с благополучием семей, с поддержкой детей-инвалидов.
На рассмотрении в комитете находится 23 законопроекта. Социально значимый законопроект об уточнении полномочий в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию; проект, определяющий процедуру аккредитации экспертов, экспертных организаций, проводящих экспертизы информационной продукции. Также законопроект, который закрепляется право заявителя на обращение в любой орган ЗАГС или МФЦ независимо от места жительства, а также право регистрации рождения и смерти без личного посещения заявителями органа ЗАГС.
Правительством внесен законопроект, позволяющий многодетным семьям частично погасить обязательства по ипотечному жилищному кредиту (займу) в сумме 450 тыс. рублей на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, на приобретение объекта незавершенного строительства, на приобретение доли (долей) в праве общей собственности на жилые помещения.
Актуальным остается вопрос о возможности направления средств материнского (семейного) капитала (либо части средств) на получение образования ребенком (детьми) у индивидуального предпринимателя.
Во взаимодействии с Министерством просвещения комитет по вопросам семьи работает над созданием нового закона об опеке и попечительстве.
Зампред комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев назвал в числе приоритетов законодательную проработку вопрос о введении беззаявительного назначения страховой пенсии по инвалидности.
По словам Михаила Терентьева, 2020 год, несмотря на все сложности и серьезность эпидемиологической ситуации, преподнес нам хорошие уроки. И ряд вопросов, которые давно назрели, наконец не только сдвинулись с мертвой точки.
В следующем году люди с инвалидностью смогут получать технические средства и услуги для реабилитации с помощью электронных сертификатов. Теперь они сами смогут решать, какую модель ТСР им взять, и оплатить сертификатом без долгих ожиданий.
Принят закон об индексации пенсий опекунам. Они не будут приравниваться к работающим, и им будут ежегодно индексировать их страховую пенсию и фиксированную выплату к ней.
В планах на весеннюю сессию законодательная проработка введение беззаявительного назначения страховой пенсии по инвалидности. Это крайне необходимый шаг не только в условиях пандемии, но и в целом для людей с инвалидностью, чтобы облегчить им жизнь, избавив от прохождения бюрократических формальностей.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments