4. 1068950-7 Госдума в итоге обсуждения приняла закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Международным инвестиционным банком об условиях пребывания Международного инвестиционного банка на территории РФ»
Документ внесен правительством 04.12.20.
Представил замминистра финансов Тимур Максимов.
Член комитета по международным делам Елена Панина.
Соглашение подписано в г. Москве 11 февраля 2020 г. в рамках реализации решения высшего органа управления Международного инвестиционного банка (далее – Банк) – Совета управляющих о переносе штаб-квартиры Банка из г. Москвы в г. Будапешт (Венгрия) и об открытии его полнофункционального отделения на территории РФ.
Согласно положениям Соглашения Банку и его сотрудникам предоставляется ряд привилегий и иммунитетов. В частности, Банк, его имущество, активы, доходы, переводы, а также операции и сделки, осуществляемые в соответствии с Соглашением, пользуются иммунитетом от любого налогообложения, от всех ограничений и таможенных сборов. Имущество и архивы Банка обладают иммунитетами от обыска, реквизиции, конфискации и т. д. Все управляющие, директора, их заместители, должностные лица и сотрудники Банка будут иметь иммунитет от правового преследования, иммиграционных и налоговых ограничений.
Уточняется механизм подтверждения получения сотрудниками Банка доходов для государственных органов и организаций на территории РФ, а также информирования налоговых и иных органов РФ о сотрудниках Банка. Помимо этого, определен регламент выдачи МИДом России дипломатических паспортов сотрудникам Банка – гражданам РФ.
Предусмотрено освобождение Банка от уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды РФ.
Финансирование основной деятельности отделений и представительств Банка в РФ будет осуществляться за счет средств Банка. В то же время Правительство РФ по возможности оказывает Банку, по его просьбе, содействие в подборе подходящих служебных помещений и оборудования, необходимых для размещения представительств и отделений Банка, а также в доступе к иным объектам и услугам материально-технического характера, необходимым для его функционирования, на не менее благоприятных условиях, чем те, которые предоставляются любой другой международной организации или дипломатическому представительству на территории РФ.
Справочно: в настоящее время странами – членами Банка являются: Российская Федерация, Болгария, Вьетнам, Куба, Монголия, Румыния, Словакия, Чехия, Венгрия. Российская Федерация является крупнейшим акционером Банка с долей в оплаченной части уставного капитала на 1 мая 2020 г. в 170,665 млн. евро или 46,09%.
Ратификация 388 0 0 13:03
Стенограмма обсуждения
Переходим к рассмотрению 4-го вопроса, блока "Ратификация международных договоров Российской Федерации".
О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Международным инвестиционным банком об условиях пребывания Международного инвестиционного банка на территории Российской Федерации". Доклад Тимура Игоревича Максимова, официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя Министра финансов Российской Федерации. Пожалуйста.
Максимов Т. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.
Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение выносится проект федерального закона о ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Международным инвестиционным банком об условиях пребывания банка в Российской Федерации. Соглашение подписано в феврале 2020 года.
Я кратко напомню, что банк был создан в 1970 году в рамках взаимодействия Совета экономической взаимопомощи, и в 2012 году акционеры и Российская Федерация приняли решение о перезапуске деятельности этого института, об обновлении корпоративной структуры, всех учредительных документов и устава банка, что являлось предметом рассмотрения и решения, соответственно, в правительстве и в Государственной Думе в рамках ратификации соответствующего чакона.
Акционерами также было принято решение о переносе штаб-квартиры банка из Москвы в Будапешт с целью расширения базы фондирования в евро (валюта баланса банка - это евро), и вот в 2020 году было принято решение о подписании соглашения об условиях пребывания московского офиса в Российской Федерации. Соглашение предусматривает традиционные для подобного рода международных финансовых институтов иммунитеты и привилегии, в частности, иммунитеты для сотрудников и персонала банка, операций, сделок, освобождение от налогообложения, таможенных и иных сборов, а также имущества и архивов банка и всей документации от реквизиции, конфискации и иного обращения взыскания. Собственно, эти положения и являются основанием для внесения соглашения на ратификацию, поскольку предусматривают условия иные, чем действующим законодательством Российской Федерации.
Просим поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Содоклад Елены Владимировны Паниной.
Пожалуйста, Елена Владимировна.
Панина Е. В., фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Соглашение, которое мы сегодня рассматриваем, касается московского офиса штаб-квартиры Международного инвестиционного банка Российской Федерации. Но я хотела бы несколько слов сказать в целом о проблеме, чтобы было понимание, почему мы сегодня выносим эту ратификацию на рассмотрение палаты.
Дело в том, что Международный инвестиционный банк какой-то период времени после 1991 года, когда из него вышло много участников, с приходом новой команды во главе с нашим председателем в 2012 году начал свое новое как бы возрождение, и одно из решений — это перемещение штаб-квартиры банка на территорию... в Будапешт, на территорию Венгрии. Венгрия, кстати, вернулась в состав акционеров банка. И вот с 2012 года пошла работа по восстановлению важнейшего международного инвестиционного, финансового института Российской Федерации.
Сегодня мы хотим сказать, что этот банк уже имеет кредитные рейтинги высокие.
Он может стать значимым институтом развития на пространстве Центральной и Восточной Европы. И что очень важно, как международный институт он не подпадает под санкции в соответствии с решением Совета Европы и европейского правительства. Поэтому нам очень важно, чтобы этот международный инвестиционный институт развивался.
Кстати, переход штаб-квартиры в Будапешт не меняет право и возможность России оставлять там... избирать там своего председателя, что на сегодняшний момент и существует и сделано.
И еще один важный вопрос. Банк, который получил сегодня высокие кредитные рейтинги уже достаточно, он имеет возможность, и делает это, привлекать дешевые кредитные ресурсы международных и национальных финансовых институтов в Европе и в мире в целом и таким образом кредитовать этими недорогими ресурсами проекты, в том числе серьезно, в Российской Федерации.
Поэтому, рассматривая сегодня вопрос штаб-квартиры банка, его, значит, полноценного, полномасштабного отделения на территории Российской Федерации, мы должны провести эту ратификацию, поскольку там целый ряд положений... поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" соглашение подлежит ратификации.
Комитет Государственной Думы рассмотрел на своем заседании 19 января данный законопроект. Прошу поддержать. Председательствующий. Пожалуйста, вопросы. Есть вопросы.
Включите запись. Покажите список.
Пожалуйста, Боева Наталья Дмитриевна. Подготовиться Коломейцеву. Боева Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Спасибо огромное.
Тимур Игоревич, у меня такой вопрос. Какие программы будет выполнять международный банк на территории России? И смогут ли промышленные предприятия сотрудничать с данным банком?
Мы просто, когда я была руководителем предприятия, начинали сотрудничать, но у меня было такое впечатление, что они приехали на предприятие, посмотрели все, взяли все данные, как уехали и замолчали. Поэтому мне бы интересно было. Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Коломейцев. Нет, ответ, пожалуйста. В чем проблема? Отвечайте.
Максимов Т. И. Можно, да, Вячеслав Викторович? Председательствующий. Нужно.
Максимов Т. И. Спасибо большое, Наталья Дмитриевна за вопрос. Вопрос действительно актуальный, по банк работает по, в принципе стандартной оценки потенциала инвестиционных проектов. Ваш вопрос, он, наверное, больше касается того, как можно помочь российским предприятиям пройти все эти процедуры в максимально сжатые сроки и получить положительное решение на выходе.
Мы со своей стороны, как Министерство финансов, готовы при наличии соответствующих проектных предложений оказать всяческую поддержку. У нас представители правительства и Министерство финансов входят в руководящие органы данного банка и если есть конкретные проектные заявки, мы готовы их в ручном режиме сопроводить. Потому что, ну, понятно, что могут быть объективные причины, а могут быть субъективные, вот чтобы субъективные устранить, мы готовы оказать всяческое содействие.
Но хочу сказать, что банк уже активно работает в России и целый ряд крупных промышленных предприятий уже сегодня имеет возможность кредитоваться, как сказала Елена Владимировна, по очень выгодным условиям в банке и проектный портфель на Россию самый крупный в банке. Вот с 2012 года с момента перезапуска деятельности банка проектный портфель в России увеличился более, чем в два раза. И мы уже сегодня можем сказать, что наш вклад в банк в акционерный капитал окупился с мультипликатором в том проектом финансировании, которое мы от банка получили. Но еще раз повторю, каждую конкретную заявку мы готовы брать в работу и вместе сопровождать. Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.
Спасибо.
Уважаемый Тимур Игоревич, не считаете ли вы вот такой текст 10 статьи Соглашения вообще-то созданием сверхблагоприятных условий для этого банка и нарушением вообще конкурентных условий в условиях ужесточения антитеррористическими и другими законами для наших банков, которые сегодня чрезвычайно ограничены?
И третье. Скажите, пожалуйста. Назовите мне хоть один российский банк, который не подлежит финансовому контролю.
Ну, как же вы будете все "цветные революции" контролировать, если этот банк лишён финансового контроля? Можно кого хочешь финансировать.
Максимов Т. И. Спасибо большое, Николай Васильевич, за вопрос.
Что касается условий, то, как вы знаете, этот банк - это международная финансовая организация, и это стандартная практика для всех международных организаций, они не поднадзорны национальным регуляторам.
Что касается вещей, о которых вы сказали, действительно очень важных, нужных, вот в международной практике наработан ответ на эти вызовы и проблемы. Он заключается в том, что эти банки добровольно и самостоятельно присоединяются ко всем стандартам и требованиям, включая ФАТФ и ПОД/ФТ, которые требуют от них соблюдения антиотмывочного законодательства, законодательства по финансированию терроризма, и так далее. Это они делают в добровольном порядке, заявляя о себе и раскрывая все необходимые сведения. Ну, да, они действительно в этом смысле не поднадзорны национальным регуляторам.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет. Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 02 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 388 чел 86,2 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел 13,8 %
Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.