leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Законопроект о гаражной амнистии по любому документу принят в первом чтении

Законопроект о гаражной амнистии по любому документу принят в первом чтении – Крашенинников Только для капитальных гаражей до 26 года Законодательства о гаражах не было – Наталья Боева Боксы для лодок – Крашенинников Еще на несколько лет затянем Внесите отдельный закон Вы фильм «Гараж» смотрели? – Олег Шеин Местные власти стараются снести, закон принять в сжатые сроки
34. 1076374-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены»
Документ внесли 16.12.20. Сенатор РФ А.А.Турчак; Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР)
Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
Законопроект разработан с целью создания правовых условий для оформления прав граждан на гаражи и земельные участки, на которых они расположены и предусматривает следующее:
- до 1 января 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, если:
земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину организацией (в т.ч., с которой такой гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение;
- определяется перечень документов, на основании которых осуществляется предоставление земельного участка;
- в предоставлении земельного участка не может быть отказано только по причине отсутствия в соответствующем градостроительном регламенте вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающих возможность размещения гаражей в границах территориальной зоны, либо ввиду того, что испрашиваемый земельный участок предоставлен гаражному кооперативу;
- если земельный участок, на котором расположен гараж, является ограниченным в обороте, такой земельный участок подлежит предоставлению гражданину в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок;
- государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до введения в действие ГрК РФ (либо государственная регистрация договора аренды такого земельного участка), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом гаража (если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего данному гражданину указанный земельный участок. Соответствующее заявление должно быть подано уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней с момента принятия им решения о предоставлении земельного участка гражданину. В случае, если в указанный срок соответствующее заявление не подано, гражданин вправе обратиться в орган регистрации прав самостоятельно;
- устанавливается возможность размещения гаражей, не являющихся объектами капитального строительства, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута. Использование для возведения некапитальных гаражей указанных земель или земельных участков предлагается осуществлять в соответствии с земельным законодательством за плату (по общему правилу) и на основании утверждаемой органами местного самоуправления схемы размещения таких объектов.
Первое чтение 403 0 0 16:07

Стенограмма обсуждения
34-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены". Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.
Крашенинников П. В. Спасибо большое.
гважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Речь идёт, вот Иван Иванович назвал закон с таким сложным названием, но, на самом деле, речь идёт о "гаражной амнистии", долгожданной "гаражной амнистии". Соответственно, текст готовился достаточно давно, уже несколько лет.
Вот Олег Васильевич Шеин, спасибо ему большое, всё время нас торопил, когда мы всё-таки внесём? И, на самом деле, мы внесли с коллегой Андреем Анатольевичем Турчаком. Но тема эта наша совместная и мы все её готовили, все знаем, почему и для чего она нужна. Мы знаем, что многие города просто в этих гаражах, особенно в гаражных объединениях, мы знаем, что там огромное количество проблем.
Ну и я бы хотел всё-таки начинать не с гаражей, а с "дачной амнистии", которую мы 14 лет назад с вами первую приняли и обращаю внимание, что 14 миллионов объектов по "дачной амнистии" было оформлено.
У нас семью три-четыре человека можно помножить и мы видим, что у нас огромное количество семей воспользовались упрощённым порядком оформления вот этой бытовой, подчёркиваю, не предпринимательской, а бытовой недвижимости.
Почему "дачная амнистия", которая первоначально планировалась, в том числе и на гаражи, не пошла вот на эти виды объектов, на этот особый вид недвижимости. Дело в том, что у нас ни в Советском Союзе, ни в новой России законодательства о гаражах вообще не было. У нас было упоминание в законе о "О кооперации", в 51-й статье "О кооперации в СССР", у нас было упоминание в каких-то ещё актах, но мы знаем, что в советское время "недвижимости" - категории вообще не было, и, соответственно, у нас появился такой провал, и вот в связи с тем, что законодательства не было по существу, собственно говоря, и оформлять было нечего, не знали, как и что делать в конкретных ситуациях. Были суды, очень часто, особенно при смерти собственника наследники требования оформления, были судебные разбирательства. И, конечно, надо понимать, что вот единичные случаи шли, но вот именно такого упрощённого порядка не было.
Соответственно, в этом законопроекте мы как раз и предлагаем этот упрощённый порядок оформления, с одной стороны, земельных участков под этим видом недвижимости, с другой стороны, самих этих объектов, самих этих строений, которые мы называем гаражами.
Надо сказать, и обратить внимание на то, что эта амнистия будет действовать только для капитальных гаражей, возведённых до введения в действие Градостроительного кодекса, где это понятие уже упоминается, соответственно, до 30 декабря 2004 года. Это, я считаю, что для избирателей это очень важно.
• - *
Обращаю внимание, что сама амнистия предлагается до 1 января 2026 года. То есть, соответственно, гражданин, который имеет соответствующие объекты, он вправе упрощённо оформить до 1 января 2026 года.
Также хотел бы обратить внимание на то, что с принятием этой амнистии мы не все проблемы решаем, потому что у нас вот эти гаражные объединения огромные, они существуют, мы знаем, что там есть дороги, там есть мойки, там есть огромное количество объектов общего пользования, это тоже нужно оформлять. И в самом этом законе мы указали упоминание о том, что должен быть специальный закон о гаражных объединениях, где как раз решаются вопросы, в том числе, организации деятельности этих товариществ, но и также объектов общего пользования. Мы, конечно, будем предлагать по аналогии с многоквартирными домами, чтобы эти объекты общего пользования были в долевой собственности собственников вот этих самых гаражей.
Мне кажется, очень важно, что здесь предлагается, в том числе, процедура, и, в том числе, само оформление земельного участка, оно будет предлагаться бесплатно. Если гражданин сам будет вызываться и делать кадастровые работы, в тех случаях он будет оплачивать.
На тарифах здесь также не предусматривается изъятие. Здесь предлагается схема, что гражданин обращается в органы местного самоуправления, дальше оформляется граница соответствующего земельного участка, происходит кадастровый учет, государственная регистрация права на земельный участок и, соответственно, предоставляется выписка из государственного реестра гражданину и органам местного самоуправления.
Есть ли здесь какие-либо шероховатости в этом законопроекте, которые мы предлагаем? Да, они есть. Я уже ещё раз хочу сказать, что мы с коллегами из разных фракций, с коллегами из Совета Федерации, мы это обсуждаем с Росреестром, с правительством было проведено десятки, если не сотни различных совещаний. Мы, конечно, ко второму чтению будем шлифовать, будем делать так, чтобы это был действительно упрощенный порядок. Потому что "амнистия" - это слово условное. Граждане, собственники гаражей не виноваты, что у нас в стране меняются правила игры и меняются правила оформления.
Уважаемые коллеги, так просто для примера могу сказать, что по данным налоговых органов, это тоже такие, достаточно условные, но только вот таких объединений гаражных 36 тысяч. Мы знаем, что в этих объединениях ну точно не два, не три гаража - огромное количество. Поэтому, конечно, работа в данном случае предстоит. После амнистии, как я уже сказал, мы будем готовить, соответственно, закон о гаражных объединениях. Я думаю, что избиратели нам скажут спасибо. А я говорю вам.
Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список. Куринный Алексей Владимирович.
Куринный А. В. Спасибо.
Уважаемый Павел Владимирович, во многих регионах уже приняты свои законы региональные. Вот, к сожалению, здесь переходного периода для них не прописано, когда они его должны привести в соответствие с этим законопроектом. Будет ли это сделано во втором чтении?
И второй момент, коротко. Что потребуется, для того чтобы, скажем так, узаконить свой гараж многострадальный жителям, которые его имеют? И сколько из тех, что сегодня не попали и не стоят на учете, смогут воспользоваться вот именно этим законом?
Крашенинников П. В. Да, спасибо, очень важный вопрос.
Ну, я хочу сказать, что, конечно, субъекты Федерации и органы местного самоуправления должны будут помогать и заниматься вот этим оформлением. Но вопросы, связанные с возникновением права собственности, это, конечно, исключительно ведение России. Поэтому после принятия данного закона мы, конечно, понимаем, что это все перейдет как раз на уровень субъектов Федерации и на уровень органов местного самоуправления. Земля под гаражами может быть сейчас принадлежать либо органам местного самоуправления, либо субъектам Российской Федерации. В основном, понятно, что в большинстве случаев органам местного самоуправления.
Какие документы? Здесь у нас есть опыт дачной амнистии, поэтому мы как раз говорим о том, что документы могут быть самые разные. Это может быть какая-нибудь членская книжка человека, который вступал в этот гаражный строительный кооператив. Это могут быть платежки, это могут быть любые документы. Здесь, кстати, мы перечень даем неисчерпывающий. Любые документы, которые подтверждают строительство, владение и эксплуатацию конкретного объекта, который называется "гараж".
Поэтому в данном случае, мне кажется, здесь как раз вот такое достаточно хорошее, я боюсь слово "либеральное" говорить, потому что вы сразу скажете, что это плохо. Нет, в данном случае достаточно свободно и достаточно учитывает разные обстоятельства с учетом того, что это может быть действительно решение кооператива, решение органа местного самоуправления, завода, профсоюза и так далее, и так далее. Здесь этот перечень весь возможен. И, как я уже сказал, что мы предполагаем этот переходный период до 1 января 2026 года. Мне не очень нравится 1 января, но пока так договорились. Может быть, все-таки январь вообще не надо ставить в переходных положениях, скорее всего, мы будем предлагать март. Но пока вот такая договоренность - 2026 год. Из зала. (Не слышно.)
Крашенинников П. В. Мы не знаем сегодня, сколько, у нас примерные цифры.
Поэтому точно так же, как и по дачной амнистии, мы предлагали, мы не знали, я, честно говоря, не ожидал, что у нас будет столько, 14 миллионов объектов, это очень много.
Поэтому мне кажется, это нужно для собственников и это нужно для государства, чтобы понимать вообще, что происходит.
Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович.
Коллеги, ну нельзя же так вести диалог. Коллеги, давайте определимся по порядку нашей работу, он более-менее ясен уже. После этого законопроекта мы рассмотрим законопроекты по сокращённой процедуре и проекты постановлений. Договорились таким образом? Хорошо.
Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста, ваш вопрос.
Синсльщиков Ю. П., фракция КПРФ.
Павел Владимирович, ну законопроект широко обсуждался в средствах массовой информации, и вот ваши оппоненты говорят, что законопроект разработан не в целях обеспечения интересов граждан, а направлен исключительно на стимулирование граждан оформить право собственности на эти объекты недвижимости, чтобы в дальнейшем повысить объём налоговых сборов.
Далее утверждается, что в настоящее время закон содержит механизм по приобретению гражданами, членами кооперативов, в собственность гаража. Имеющиеся трудности в оформлении прав на это имущество, они, скорее, связаны с бюрократическими проволочками и не требуют дополнительного правового регулирования. Отдельные споры рассматриваются в судебном порядке по этим вопросам. И на сегодня уже сложилась достаточно стабильная, определённая практика. Спасибо.
Крашенинников П. В. Да, спасибо большое.
Ну, очевидно, что это нужно для того, чтобы защитить свои права. Это оформление для того, чтобы осуществлялась возможность сделок, в том числе такая сделка есть как передача по наследству. Очевидно, что это, в том числе, и будет говорить о том, что необходимо будет платить налоги. Любую недвижимую вещь нужно оформлять.
Мы, когда предлагали дачную амнистию, нам то же самое говорили, что народ не пойдёт, не будет этого делать именно потому, что после этого нужно платить налоги. Но любая вещь, любое недвижимое имущество особенно, оно требует, в том числе есть такое понятие в праве как обременение, нужно нести бремя собственности, бремя эксплуатации и так далее, и так далее, поэтому здесь это нужно понимать.
Но именно из-за того, что бюрократические есть проволочки, их огромное количество, потому что не будут регистрировать право, если нет правоустанавливающего документа. Именно из-за этого люди идут в суды, и именно из-за этого складывается судебная практика и адвокатская и так далее, и так далее.
Мы как раз говорим, что есть вот механизм, который мы предлагаем, он как раз, этот механизм упрощает существенным образом, и здесь подключаются органы местного самоуправления, подключается Росреестр, и гражданин в данном случае... хождение по мукам в разы уменьшается, с одной стороны, а с другой стороны, оплата тоже в разы уменьшается.
Председательствующий. Спасибо.
Березин Никита Владимирович.
Березин Н. В. Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемый Павел Владимирович, у меня вопрос следующий. Инициатива хорошая. Допустим, гражданин уже пошел, прошел все круги ада, оформил в собственность земельный участок, гаражный кооператив, и через два года происходит следующая ситуация, что, допустим, там появляется какая-то опора моста, какой-то несогласованный участок земли, то есть новая стройка, и потом начинается расселение. Таких ситуаций сейчас много у нас по стране, как вы сами знаете, и с жилыми домами. Поэтому вот как это будет регулироваться, и каким образом это заложено в данном законопроекте? Спасибо.
Председательствующий. Центральную трибуну включите.
Крашенинников О. В. Да, спасибо большое.
Я хочу сказать, что здесь есть две разные ситуации.
Если, как говорят те люди, на которых ссылается Юрий Петрович (не Юрий Петрович, я подчеркиваю, а те люди, на которых он ссылается), если не делать упрощенный порядок, то это всё легко делается, выносится решение органом местного самоуправления или органом государственной власти, делается эта опора и всё остальное, а гараж, его вроде как и нет.
Если всё-таки право оформлено, то, конечно, с этим правом будут считаться, потому что любые объекты, которые прокладываются, всё-таки смотрят. Если нет, то вступают в силу нормы Гражданского и Земельного кодекса по поводу выкупа для государственных и муниципальных нужд, там есть соответствующая процедура, есть соответствующие выплаты и так далее, и так далее, то есть здесь уже будет цивилизованный разговор, и с этой точки зрения, здесь, конечно, всё здесь, более всё четко и с точки зрения процедуры, и с точки зрения соблюдения прав.
Председательствующий. Спасибо. Нилов Олег Анатольевич.
Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Павел Владимирович, очень хорошо, что для оставшихся в живых гаражных кооперативов вот наступит амнистия.
А для справедливости хотелось бы и для тех, кто пал в неравной борьбе, да, это тоже тысячи и тысячи гаражных кооперативов.
Ив том случае если эта земля осталась в ведении и в собственности органов местного самоуправления, не считаете ли вы возможным распространить вот такую возможность амнистии? Гаражи снесли, ну, какую-то копеечную компенсацию за это получили. Если земля свободна, будет право у этих гаражных кооперативов, у которых все документы есть, есть доказательства, что это было капитальное строительство, есть у них возможность вот воспользоваться амнистией и получить землю в собственность для этих же самых целей? Спасибо.
Крашенинников П. В. Да, у вас заход был через павших.
Я хочу сказать, что вот по поводу последних, конечно, эта амнистия будет распространяться на наследников, которые используют те гаражи, которые получали те люди, которых уже нет. Это первое.
Да, второе. Теперь по поводу гаражных кооперативов. Вот эта история, про которую я уже чуть-чуть вкратце сказал, и вот этот правовой режим, где собственникам гаражей будет принадлежать доля в праве собственности на объект общего пользования, это дороги, мойки, какие-то там... иногда, знаете, гаражи — это же целая культура, там здания были административные и так далее и так далее, это всё будет находиться в долевой собственности, и это мы не можем сейчас амнистировать, это я как уже сказал, должен быть специальный закон, который мы сейчас готовим вот. Это будет, это не является оформлением, это будет являться базовым принципом, который будет вот в закон, который будет касаться гаражных объединений. Вот такая история.
Председательствующий. Спасибо.
Смолин Олег Николаевич.
Смолин О. Н. Уважаемый Павел Владимирович! Вы в основном говорили про гаражные кооперативы. Будет ли этот закон распространяться на тех, кто не входит в гаражные кооперативы и построил свои гаражи, что называется, на индивидуальной основе?
Крашенинников П. В. Это будет распространяться на все недвижимые объекты под названием "гаражи". Это не будет распространяться на "ракушки" и подобные вот эти сооружения.
А что касается гаражей, да, мы с вами знаем, что предоставляли гаражи просто по решению там, я не знаю, исполкома, профсоюзов там, и так далее, и так далее. Конечно, эта амнистия будет распространяться на все подобные объекты, просто про гаражные объединения, их просто, там гаражей подавляющее большинство, но будет распространяться на всех.
Председательствующий. Спасибо.
Шеин Олег Васильевич.
Шеин О. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Павел Владимирович, большое спасибо за ту большую работу, которая реально была проведена и я на самом деле полагаю, что могу, как тоже участник событий, где-то ее оценить, но не в полном масштабе. Два вопроса.
Первый вопрос. Например, гаражный кооператив был землепользователем до определенной отметки. В 2015 году у него были исчерпаны основания аренды земельного участка и, соответственно, как гаражный кооператив, он исчез. А человек купил гараж на законной основе, гараж был возведен до 2004 года, но купил его он, например, там, в 2010 году, на него это будет распространяться, либо нет?
И второй вопрос. Во второй статье закона говорится о том, что правило не распространяется на самовольные постройки, признанные таковыми. Тоже вопрос. Если объект признан самовольной постройкой, скажем там, в 2018 году, там, или в 2020-м, судебного решения нет, но во всем остальном он соответствует норме закона, как мы здесь будем работать? Спасибо. Крашенинников О. В. Да, спасибо.
Ну, здесь уже конкретные ... вопросы. Я просто хочу сказать, что если он приобрел и, ну, давайте просто посмотрим, если гараж был построен на земельном участке, который был выделен на аренде, то, конечно, здесь, дачная амнистия здесь не при чем. Если ему он был выделен вот до этой даты, о которой я сказал, то есть до конца 2004 года, то тогда будет распространяться вот этот принцип, который у нас и в дачной амнистии и тогда, конечно, при продаже, при переуступке, ну, вот я знаю, просто помню уже, видимо, такой человек, что я эти вещи помню, что просто продавали. Просто приходили на общее собрание и член кооператива, продавая, говорил: вот я ему продал, пожалуйста, примите его в члены кооператива. Вот это фактически была сделка купли-продажи, но на самом деле, конечно, это было вот такое, переуступка членства в гаражно-строительном кооперативе, здесь, конечно же, дачная амнистия будет распространяться.
Что касается самовольной постройки, мы знаем, что такие гаражи есть, и мы знаем, что если это в чистом виде самовольная постройка, то, конечно, не будет распространяться. Если мы знаем, и есть этому подтверждение, что этот объект был легализован, как я уже сказал, это необязательно землеотвод, это может быть плата за электроэнергию, плата там за какую-то эксплуатацию, ещё за что-то, и если такие документы есть, то да, под амнистию это будет подпадать.
Председательствующий. Спасибо. Терентьев Михаил Борисович.
Терентьев М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Павел Владимирович, есть в действующем законе (часть 8, статья 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов") такая норма, что место под строительство гаража предоставляется инвалиду с учётом градостроительных норм вблизи места жительства. Вот будет ли на эту историю распространяться новый законопроект? Это первое.
А второе, в самом начале законопроекта говорится о сервитуте под некапитальные гаражи. Вот будет ли это новая какая-то история, которая позволит инвалидам оформить это право как сервитут на строительство или установку гаража вблизи места жительства? Спасибо.
Крашенинников П. В. Ну, я просто хочу обратить внимание, что здесь речь идёт о тех объектах, которые существуют, и о тех объектах даже, не только которые существуют, но тех объектах, которые были уже капитальными гаражами до 30 декабря 2004 года. Здесь нет речи о новом выделении каких-то объектов, это не предмет данного закона.
Председательствующий. Спасибо.
Боева Наталья Дмитриевна.
Боева Н. Д. Спасибо, Иван Иванович.
Павел Владимирович, скажите, пожалуйста, можно сюда добавить боксы для хранения плавсредств? Это те же самые гаражи, такие же точно кооперативы сделаны, но называются вот так, боксы, и они там хранят лодки. И ко мне очень многие обращаются с такими вопросами. Спасибо.
Крашенинников П. В. Вот это я к Олегу Васильевичу как раз. Вопрос, сколько лет мы будем ещё эти боксы... понимаете, мы подставим владельцев гаражей, которые ждут и которые ещё... Я вот, честно говоря, не помню, и на тех выборах и на предыдущих меня всё время спрашивали: когда вы... в чём мы провинились? Вы, вообще, смотрели фильм "Гараж", в конце концов, про нашу жизнь, а не про объекты? Поэтому я думаю, что если вы с отдельной инициативой выйдете, я, честно говоря... Нет, не здесь, в отдельном законе всё-таки, всё-таки в отдельном. Если вы сейчас внесёте и мы пойдём по этому пути, мы ещё на несколько лет застрянем, потому что здесь будут задействованы наши коллеги, Москвичев подключится и так далее и так далее. И мне кажется, что мы просто хорошее дело немножко затянем. Давайте мы это решим.
Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович.
Присаживайтес ь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Не вижу списка. Есть, появился.
Боярский Сергей Михайлович, пожалуйста.
Боярский С. М., фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, закон о "гаражной амнистии" один из тех законов, которых ждут наши избиратели, вслед за так называемой "дачной амнистией" он позволит, наконец, решить многолетнюю проблему, когда люди не в силах легализовать и оформить своё имущество.
Миллионы автовладельцев по всей стране сегодня лишены возможности оформить право собственности на свои гаражи и гаражные боксы, хотя пользуются ими долгие годы, большинство ещё с советских времён. Проблема в отсутствии необходимых документов как на сами гаражи, так и на земельные участки под ними и, соответственно, в невозможности оформить одно без другого. Более того, законы не дают чёткого ответа — какие документы нужны человеку, чтобы подтвердить своё право на гараж, да и вообще деятельность гаражно-строительных кооперативов законодательно пока никак не регулируется.
До сегодняшнего дня единственным выходом оставался суд, однако сложившаяся практика очень неоднородна: одним отказывают, а другим оформляют.
Сегодня "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагает окончательно разрубить этот гордиев узел. Законопроект, внесённый секретарём генерального совета нашей партии Андреем Анатольевичем Турчаком и председателем профильного комитета Павлом Владимировичем Крашенинниковым, устанавливает максимально простой и понятный путь одновременного бесплатного предоставления земли под гаражом и регистрации прав на землю и гараж. При этом основанием могут являться любые подтверждающие документы: справка о членстве в кооперативе или выплаты в нём пая, документ о распределении гаража в совхозе, чеки об оплате эксплуатационных и налоговых платежей, документы технической инвентаризации.
И сбор документов, и сама процедура оформления предельно прозрачна: достаточно предоставить в местную администрацию любой подтверждающий документ, чтобы участок был поставлен на кадастр, а затем оформлен гражданину в собственность бесплатно, подчёркиваю, коллеги. При этом регистрации права происходит одновременно и на участок, и на сам гараж.
Очень важно, что внеочередное право на гаражную амнистию получат лица с ограниченными возможностями, для кого автомобиль в полном смысле не роскошь.
Мало этого, наш законопроект позволит регионам выделять бесплатные земельные участки под гаражи для наиболее социально значимых категорий: инвалидов, многодетных, ветеранов труда и ветеранов боевых действий.
Мы рассчитываем, что за пять лет, а именно такой срок гаражной амнистии закладывается в законе, ей смогут воспользоваться, вдумайтесь, три с половиной миллиона наших сограждан.
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает законопроект, предлагает всем вам поступить также и принять его в первом чтении. Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо. Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.
Шеин О. В. Я тот самый человек, который задавал вопрос о гаражной амнистии премьер-министру Михаилу Мишустину в июле, и мы тогда получили поддержку.
Для "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" этот вопрос был одним из основных, мы ожидали внесения проекта от правительства, но мы рады, что внесли его коллеги. И поскольку это предложение, на котором мы настаивали, мы, естественно, его приветствуем.
И мы рассчитываем, что закон будет окончательно принят не позднее марта месяца. Почему возникла такая ситуация. В соответствии с Земельным кодексом, объекты нестационарного строительства и землепользование под ними определяются правительственным постановлением. И металлические гаражи определяются постановлением Правительства Российской Федерации.
На определённом этапе правительство поменяло постановление и все металлические гаражи стали незаконными.
В Астрахани это 35 тысяч объектов, по стране порядка 5 миллионов, мы легко экстраполируем, это не менее 5 миллионов семей в Российской Федерации.
И люди, у кого всё было законно, стали нарушителями закона. И те кооперативы, у которых были договоры на аренду земли с конечной датой, потихонечку тоже превращались в незаконных землепользователей. И плохо было всем: владельцам, потому что они становились правонарушителями, ничего фактически не нарушая, местной администрации, потому что она не могла получить большие — маленькие, но арендные платежи в бюджет, и людям, у кого нет машин, потому что при сносе по разным мотивам этих гаражей, машины, естественно, переезжали в жилые массивы, в обычные дворы. Поэтому гаражная амнистия, она, очевидно, необходима, и мы очень рады, что сегодня это решение принимается.
Единственная поправка, которую вот сегодня хотелось бы проговорить детально, это вопрос длящихся правоотношений. Правильно принимается решение о том, что объект должен быть до 2004 года, но именно объект, потому что, к примеру, человек его приобрёл на законных основаниях в 2005 году, этот гаражный кооператив законно существовал до 2015 года, а в 2016 году сроки землепользования иссякли, кооператив превратился в незаконный, но человек в чём виноват, он приобрёл это в легальную собственность.
И, Павел Владимирович, хотелось бы, чтобы эта позиция, она была учтена, мы будем эти вещи предлагать, и лично я бы был мотивирован войти в состав рабочей группы при комитете, если таковая у вас будет сформирована.
Поэтому, повторю, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" рассматривает это решение, как одно из приоритетных для себя в текущей сессии. Мы рады, что закон будет принят в весеннюю сессию парламента. И мы рассчитываем, что он будет принят не позднее марта, понимая, что в ряде городов местные власти пытаются на опережение посносить гаражи, пока... и приобрести эту землю, и передать её кому-то, пока нет федерального закона. Поэтому федеральный закон должен быть принят в сжатые, короткие, динамичные сроки. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Березин Никита Владимирович. С места включите микрофон.
Березин Н. В. Спасибо, Иван Иванович.
Фракция ЛД1 IP тоже поддержит данный законопроект - закон о гаражной амнистии.
Но что я хочу отметить, что правильно Олег Васильевич сказал уже, что в Астрахани были, и во многих регионах всей нашей страны именно были эти гаражные войны, и я сам был участником такой ситуации, когда один из представителей власти на встрече с жителями ветерану, которому он месяц назад вручал почетные часы в честь Великой Отечественной войны, он их просто сорвал. И это, конечно, недопустимо. И сколько людей сейчас осталось просто без земли, без собственности. Мы опять же запаздываем и, как уже было сказано, что разрубить сейчас предлагает этот гордиев узел "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Фракция ЛДПР неоднократно предлагала, и другие оппозиционные фракции как раз тоже предлагали это сделать раньше. И мы с вами знаем, как к нам к каждому из депутатов обращались жители, но тема очень долго стояла.
Поэтому я надеюсь, и мы, фракция ЛДПР, ещё раз скажу, поддерживаем эту инициативу, что она будет принята в самые кратчайшие сроки. И те, кто должен оформить свою собственность, оформит ее без проблем и опять же бесплатно. И без каких-либо правовых коллизий.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, автор законопроекта Павел Владимирович не настаивает на заключительном слове, поэтому можно перейти к голосованию. Прошу приготовиться.
Кто за то, чтобы принять в первом чтении законопроект, пункт 34 порядка работы?
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (16 час. 07 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 403 чел 89,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел 10,4 %
Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. 403 депутата за. Коллеги, переходим к законопроектам по сокращенной процедуре. Нет возражений, если мы ускоренный режим голосования? Нет. Хорошо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments