12. 1070692-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части проведения торгов в электронной форме»
Документ внесен правительством 08.12.20.
Представил замминистра сельского хозяйства РФ – руководителя Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков.
Председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.
Законопроектом предлагается изменить порядок заключения договоров пользования рыболовным участком, договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов и договоров пользования водными биоресурсами, предусмотрев, что указанные договоры заключаются по результатам проведения аукционов в электронной форме (в настоящее время договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и договоры пользования водными биоресурсами в установленных законом случаях заключаются по результатам проведения «молоточных» аукционов, а договоры пользования рыболовным участком заключаются по результатам конкурса на право заключения таких договоров).
Правила организации и проведения в электронной форме указанных аукционов будут устанавливаться Правительством РФ.
При этом предлагается сохранить «конкурсный» порядок заключения договоров пользования рыболовным участком в отношении рыболовных участков, выделенных для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также в отношении рыболовных участков для организации промышленного рыболовства, которые ранее были предоставлены в пользование на основании договоров пользования рыболовными участками, заключенных по результатам проведения конкурсов, при наличии таких рыболовных участков в перечне рыболовных участков, утверждаемом органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.
Также предусматривается ведение реестра недобросовестных участников аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком. В этот реестр будут включаться сведения об участников указанных аукционов, ставших их победителями и уклонившихся от заключения соответствующих договоров.
Первое чтение 377 0 0 13:43
Стенограмма обсуждения
12-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части проведения торгов в электронной форме".
Докладывает официальный представитель правительства заместитель Министра сельского хозяйства - руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Васильевич Шестаков.
Шестаков И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по рыболовству.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Рассматриваемый проект федерального закона разработан в соответствии с планом мероприятий по развитию конкуренции в Российской Федерации.
Предлагаемые изменения предусматривают переход от проводимых бумажных торгов по предоставлению прав на добычу водных биоресурсов на торги в электронной форме.
Предоставление рыболовных участков по итогам электронных торгов, по итогам конкурсов по-прежнему будут предоставляться участки, предоставляемые для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также рыболовные участки для осуществления промышленного рыболовства, которые ранее были предоставлены в пользование на основании договоров, заключенных в соответствии с отдельными положениями закона о рыболовстве.
Законопроектом предусматривается создание реестра недобросовестных участников аукционов в электронной форме в целях ограничения допуска лиц, ставших в них победителями и отказавшихся от заключения договоров.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Илья Васильевич. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Владимир Иванович Кашин.
Кашин В. И., председатель Комитета ГД по аграрным вопросам, фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи, комитет рассмотрел данную законодательную инициативу, поддерживает ее, ее поддерживают 67 территорий, которые прислали соответствующие отзывы.
Илья Васильевич достаточно подробно рассказал о сутевой части, и повторяю, концептуально мы всё это поддерживаем, и в том числе исключение из электронных торгов аукциона коренных малочисленных народов, которые занимаются обычным традиционным ловом рыбы для своего, будем говорить, пропитания.
Мы также видим ко второму чтению, и посмотрим вопрос, связанный с любительской рыбалкой с точки зрения сохранения возможности проведения конкурсной составляющей.
Все вопросы сутевые, повторяю, изложены, и мы их поддерживаем.
Прошу поддержать данную законодательную инициативу, она работает на прозрачность, она снижает финансовые и другие, административные барьеры для тех, кто кормит нашу страну водными биологическими ресурсами.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.
Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста. Нилов Я. Е. Спасибо.
Уважаемый Илья Васильевич, ЛДПР в целом данный законопроект концептуально поддерживает, но, пользуясь случаем, хотел бы обратить ваше внимание на существующую и продолжительное время не решающую проблему, связанную с установленными правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.
Жители Ненецкого округа практически в соответствии с этими нормами являются браконьерами. Это порождает серьёзную социальную напряжённость.
Я вам передал предложения по корректировке правил, которые были подготовлены депутатами регионального парламента. Просил бы вас ускорить внесение этих изменений.
А также прошу рассмотреть возможность направления в Ненецкий округ ответственного сотрудника для того, чтобы он мог и с депутатами пообщаться, с общественными организациями и ощутить проблематику на месте. Иногда из Москвы не всё ясно представляется, а люди живут в тяжелейших природно-климатических условиях, и для них рыбалка - это возможность обеспечить себя и питанием, и для них это традиционный образ жизни. Прошу поддержать нас.
Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Илья Васильевич.
Шестаков И. В. Ярослав Евгеньевич, сегодня у меня как раз будет встреча с губернатором округа, мы обсудим все эти вопросы, связанные с правилами Северного рыбохозяйственного бассейна, я думаю, что мы их поддержим, и с точки зрения, конечно, что один из моих заместителей посетит округ для того, чтобы обсудить непосредственно с жителями все те проблемы, которые возникают в области рыболовства.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 43 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 377 чел. 83,8 %
Проголосовало против 0 чел. 0,0 %
Воздержалось 0 чел. 0,0 %
Голосовало 377 чел.
Не голосовало 73 чел. 16,2 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.