9. «Час субъекта Российской Федерации» на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (Республика Дагестан) 50 тыс квадратных км население три млн человек Террасное земледелие и животноводство
Дни Республики Дагестан в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
ВРИО Главы Республики Дагестан Сергей Алимович Меликов Все климатические зоны от субтропических лесов и пустынь до высокогорной тундры и ледников Средний возраст 29 лет Язык межнационального общения русский и еще 13 языков. ЖКХ представляет опасность Города остаются без питьевой воды и электричества как в Каспийске база ВМФ Вода используется из орошения Началось строительство водоотведения финансирование прекратилось Кишечные заболевания Особо тяжелая ситуация в Дербенте один из древнейших городов мира Отсутствие канализации не позволяет использовать песчаные пляжи Объект крепостных сооружений включено в список культурного наследия ЮНЕСКО Обеспеченность бригадами скорой помощи в Дагестане втрое ниже чем по стране Учитывая геополитическое положение Дагестана ключи от Кавказа реконструкция аэропорта Махачкалы двойного назначения В республике 33 года не проводилось сейсмическое районирование Около ста населенных пунктов в опасной зоне Двести тыс тон урожай винограда, было выше 370 Распространить закон о виноградарстве и виноделии на коньяки Строительство виноградохранилищ с регулируемой газовой средой Питомников отечественных сортов Довести производство рыбы до семисот млн штук молоди ежегодно
Председатель СФ Валентина Матвиенко Посмотрим ролик Красота потрясающая Дагестан самый многонациональный регион России Национальные языки нуждаются в поддержке Молодежь не хочет изучать Разобраться с самостроем Решить проблему переселения из ветхого и аварийного жилья Тревожные цифры по незавершенному строительству Столько денег потрачено объекты не введены деньги размазываем как кашу по тарелке Мужество дагестанских врачей Преодолеть дефицит медицинских кадров Относится к образцовым регионам с точки зрения демографии Решить проблему с трудоустройством уровень безраьотицы один из самых высокиъ в стране Большой рекреационный потенциал поток туристов растет Регион погат чемпионами мы гордимся дагестанскими спортсменами Редкий случай СФ не смог выиграть у Дагестана в футбол ничья 3:3 В волейбол СФ проиграл Столетие республики
О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Дагестан»
Председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Владимирович Мельниченко Поблагодарить дагестанскую делегацию за работу над постановлением Меликов лично был на заседаниях комитетов Принять постановление за основу и доработать до 17 марта
Постановление за основу 159 0 0
Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21
Председательствующий. Коллеги, продолжаем нашу работу.
Подошло время «часа субъекта». Сегодня на нашем заседании мы проводим Дни субъекта – Республики Дагестан.
Присутствуют временно исполняющий обязанности Главы Республики Дагестан Сергей Алимович Меликов и представители руководства республики.
Разрешите мне «час субъекта» на заседании Совета Федерации объявить открытым и поприветствовать представителей Республики Дагестан, присутствующих и в зале заседаний, и на балконе.
Приветствуем вас, коллеги. (Аплодисменты.)
Также в нашем заседании принимают участие депутаты Государственной Думы Мурад Станиславович Гаджиев и Абдулмажид Варисович Маграмов.
Мы вас также сердечно приветствуем! (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, слово для выступления предоставляется временно исполняющему обязанности Главы Республики Дагестан Сергею Алимовичу Меликову.
Сергей Алимович, пожалуйста, Вам слово. Еще раз разрешите Вас сердечно поприветствовать.
С.А. Меликов, временно исполняющий обязанности Главы Республики Дагестан.
Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемая Валентина Ивановна! Прежде всего хочу поблагодарить вас за внимание к республике и за организацию Дней Дагестана в столь высоком собрании.
Предыдущие два дня проходило рассмотрение в профильных комитетах проблемных вопросов Республики Дагестан. Надеюсь, что результаты общей работы найдут свое отражение в решениях комитетов. Ваша поддержка для нас очень важна, без нее будет практически невозможно достигнуть поставленных целей, добиться совершенно других темпов развития республики и, самое главное, качественного улучшения жизни людей.
Представляя меня в должности временно исполняющего обязанности Главы Республики Дагестан, Президент России Владимир Владимирович Путин очень точно отметил, что в Дагестане, как в капле воды, отражается все, что характерно для России. Президент в первую очередь имел в виду внутреннее культурное разнообразие. Но таким же образом можно оценить и потенциал региона, уникальность которого заключается в огромном внутреннем многообразии – ландшафтов, природных ресурсов, экономических укладов, традиций, исторического прошлого народов, населяющих республику.
Дагестан имеет большое значение для экономических связей России с Закавказьем, Средней Азией и Ближним Востоком. Он граничит по суше и Каспийскому морю с Азербайджаном, Грузией, Казахстаном, Туркменией, Ираном, а внутри страны соседствует со Ставропольским краем, Калмыкией и Чеченской Республикой.
По разнообразию растительно-климатических поясов Дагестан не имеет себе равных в России. Здесь есть все – от субтропического леса и пустынь до высокогорных тундр и ледников. Каспий при этом – важнейший рыбохозяйственный бассейн. Имеются условия для развития туризма – песчаный берег, горы, источники минеральных вод. В Дагестане расположено более 6 тысяч памятников, которые свидетельствуют о древней истории края.
Около 40 процентов гидроэнергетического потенциала Северного Кавказа сосредоточено в Дагестане, а его недра богаты минерально-сырьевыми ресурсами, в том числе нефтью и газом. По разведываемым запасам геотермальных вод республика занимает первое место в стране.
Располагая значительным аграрным потенциалом, Дагестан остается стратегически значимым регионом по обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации.
Дагестан занимает одно из первых мест по естественному приросту и доле молодежи в структуре населения. Средний возраст населения Дагестана – 29 с половиной лет.
В то же время существует режущее глаз несоответствие между огромным потенциалом республики и удручающим качеством жизни населения – дагестанцев. Условия жизни значительной части жителей не отвечают минимальным запросам цивилизации. Бо́льшая часть жителей лишена качественного водоснабжения, живет без нормальной канализации. Объекты водоснабжения и водоотведения, не проходившие капитального ремонта с момента постройки (еще в 70-х годах), практически полностью изношены. Даже в крупных городах отсутствуют необходимые очистные сооружения. Сотни тысяч тонн канализационных стоков сбрасываются без должной очистки, загрязняя водоемы, в том числе и те, которые используются для водоснабжения. В результате ежегодно фиксируются вспышки инфекционных заболеваний, в большинстве случаев пострадавшие – дети.
Для жителей Дагестана подобные проблемы дополняются постоянными перебоями в электро- и газоснабжении. Тысячи людей в десятках населенных пунктов регулярно сидят без света. Даже в отдельных районах столицы региона Махачкале напряжение в будние дни не выше 160 вольт. Давления газа в ряде населенных пунктов не хватает, для того чтобы отопить жилое помещение. Более 360 километров газопровода, которые нуждаются в замене, проложены под землей в населенных пунктах и представляют реальную опасность для жизни людей. Почти каждая четвертая газораспределительная станция исчерпала свою пропускную способность.
Целые микрорайоны и даже города периодически остаются без питьевой воды и электричества, как произошло осенью прошлого года в Каспийске. При этом Каспийск является базой Каспийской военной флотилии. Мы не должны позволять, чтобы вопрос местного значения разрастался до фактора, негативно влияющего на национальную безопасность.
Из-за нехватки объектов водоснабжения в качестве источника питьевой воды используются мелиоративные каналы. Так, построенный в 1923 году канал имени Октябрьской Революции является основным источником водоснабжения Махачкалы, Каспийска, Избербаша, других населенных пунктов, хотя к источникам питьевого водоснабжения предъявляются совсем другие требования. Канал требует обновления, а учитывая значительное загрязнение различными стоками, бытовыми отходами, мы просим поддержать решение вопроса перевода его части в трубный вариант. Мы просим поддержать решение вопроса перевода его части в трубный вариант.
Необходимы полная реконструкция и расширение очистных сооружений, завершение строительства тоннельного коллектора для Махачкалинской агломерации, которая является крупнейшей на Серверном Кавказе, – более 1 200 тысяч жителей. Действующая система водоотведения была построена еще в советское время и проектировалась на численность населения до 500 тысяч человек. Данный проект является сложным в техническом, организационном плане и самым дорогостоящим – потребность в финансировании около 30 млрд рублей, но при этом этот вопрос необходимо решать в ближайшее время.
Без нормальной системы водоотведения живут также и другие города, а начатые объекты уже годами стоят заброшенными, приходят в негодность. Так, в рамках федеральных целевых программ «Юг России» и «Чистая вода» началось строительство канализации в Кизляре 18 лет назад, в Буйнакске 14 лет назад, в Южно-Сухокумске девять лет назад; очистных сооружений в Хасавюрте и в Дагестанских Огнях 13 лет назад, в Избербаше 11 лет назад. При этом израсходовано почти 1,5 млрд рублей. Однако финансирование прекратилось, и на сегодняшний день при этом израсходовании федеральных денежных средств 350 тысяч человек продолжают ежедневно испытывать те же проблемы.
Затягивание решения данных вопросов не только обрекает людей выживать в антисанитарных условиях, но и ведет к печальным для всего Каспия экологическим последствиям, которые могут быть ощутимы и в других регионах.
Особое внимание необходимо заострить на ситуации в Дербенте (сегодня уже об этом говорилось) – одном из древнейших городов мира. 2000-летие Дербента мы отметили несколько лет назад. Успешность реализуемого в настоящее время проекта, раскрывающего туристический потенциал этого самого южного города России, зависит также от мер по модернизации системы водоотведения. Отсутствие полноценной канализации не позволяет использовать прекрасные песчаные пляжи. В развитии этого города используются новые механизмы и очень важна поддержка на федеральном уровне. Крупный бизнес зарегистрировался в Дербенте, и налоги, поступающие в местные республиканские бюджеты, в полном объеме идут на его благоустройство, модернизацию инфраструктуры. Разработанный по итогам международного конкурса план предполагает совместное участие государства и бизнеса в его реализации.
Просим поддержать предложенное принятие отдельной программы, посвященной Дербенту, подпрограммы в составе госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа».
На территории Дербента находится единственный на Северном Кавказе объект культурного наследия, включенный в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, – цитадель, Старый город и крепостные сооружения Дербента (так он называется). В его состав входят 25 памятников федерального значения, и большинство из них нуждаются в реставрации.
Просим рекомендовать Правительству Российской Федерации провести необходимые реставрационные работы. При этом хочу отметить, что на отдельные объекты уже готова проектно-сметная документация, и утвержденная научно-проектная документация согласована со всеми службами, которые заинтересованы в этом.
Уважаемые коллеги! Попытки приступить к решению социальных проблем в Дагестане ранее, безусловно, предпринимались. Многое сделано. Но свидетельством многих усилий являются объекты незавершенного строительства, которых в республике насчитывается более 1300, а их суммарная стоимость превышает 41 млрд рублей. Среди этих объектов есть те, которые были начаты еще в 80-е годы прошлого столетия. Многие финансировались в рамках федеральных целевых программ и в настоящее время закрыты.
Помимо ранее упомянутых долгостроев, в качестве примера можно привести больницу на 300 коек в Избербаше, которая строится с 2010 года и при сохранении темпов финансирования будет сдана в эксплуатацию еще через восемь лет.
Аналогичная ситуация – с родильным отделением в Кизилюрте, которое строится с 2008 года, больницей в районном центре Ахты, реконструируемой с 2009 года. Таких объекты, которых в Дагестане много, представляют собой настоящий «памятник» неэффективному использованию средств.
Подобное положение существует на фоне острого дефицита объектов здравоохранения, наличия множества проблем в этой сфере. Например, обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи в Дагестане – в 3,5 раза ниже среднероссийского уровня. Это один из самых низких показателей в стране. И при этом еще нужно учесть и горный рельеф, и слабую развитость дорожной сети. В силу такого положения бригады скорой помощи у нас приезжают совсем не так скоро, как этого требует реальность.
Просим поддержать наше предложение об увеличении числа бригад скорой помощи за счет и в пределах средств территориальной программы обязательного медицинского страхования на 1095 единиц.
Уважаемые коллеги! Исторический опыт показывает, что за короткое время совершить прорыв в развитии возможно только при правильной организации работы и при наличии поддержки. Пример подобного стремительного рывка есть и в прошлом Дагестана, который после образования дагестанской автономии в 1921 году буквально за 10 лет из аграрной территории превратился в относительно развитый аграрно-индустриальный регион.
Мы также ставим амбициозные цели. В настоящее время идет подготовка стратегии социально-экономического развития республики на период до 2024 года и плановый период до 2030 года, которая ориентирована на реализацию положений Указа Президента России «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
Важнейшим условием ускорения темпов экономического развития является устранение различного рода препятствий (особенно это важно в современных условиях), в том числе корректировка реализуемых в Дагестане национальных проектов.
Учитывая геостратегическое положение Дагестана, востребованной мерой является реконструкция аэропорта Махачкалы как объекта двойного назначения, что возможно осуществить посредством его включения в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.
В связи с тем что через территорию Дагестана проходят международные транспортные коридоры «Запад – Восток» и «Север – Юг», связывающие территорию республики в единое транспортно-экономическое пространство с деловыми центрами России и ближнего зарубежья, особое значение имеет строительство автомобильных дорог – обходов Махачкалы, Дербента, а в будущем и Хасавюрта. Это решит стратегические вопросы, сдерживающие развитие транзитного потенциала, выведет транспорт из жилой зоны, улучшит экологическую обстановку в городах.
В прошлом Дагестан получил репутацию ключа к Кавказу. Сегодня, развивая транспортную инфраструктуру, этот ключ может не только завести экономику республики, но и открыть новые зарубежные рынки для продукции других регионов страны, прежде всего Северо-Кавказского региона.
Щедро наградив Дагестан уникальными естественными памятниками, запасами ископаемых, природа в то же время проявляет к нам не только доброту. Республика занимает второе место в России по уровню сейсмической активности. Коллеги, наверное, помнят произошедшие в Дагестане в 1970 и 1975 годах разрушительные землетрясения, последствия которых помогала устранять вся большая страна. Нам очень важно минимизировать такие угрозы.
В республике 33 года не проводилось сейсмическое микрорайонирование. Во многих случаях произошла застройка территорий, где в настоящее время проходят или в потенциале могут проходить оползневые процессы. В опасных зонах находятся более 100 населенных пунктов, а в 20 из них требуется принятие безотлагательных мер по защите населения. В данных населенных пунктах проживает на сегодняшний день 12 тысяч человек, и количество населенных пунктов в опасных зонах может увеличиваться. Решить вопрос их переселения и обустройства, равно как и проведение сейсморайонирования, важно, так как это не позволит в будущем допустить возможной трагедии. Насколько мне известно, эта проблема является не только проблемой Дагестана, но и некоторых других регионов Российской Федерации.
Уважаемые сенаторы! Ключевой отраслью экономики республики является агропромышленный комплекс, на его долю приходится 21 процент валового регионального продукта. Здесь занято около 30 процентов экономически активного населения республики. Максимальное использование потенциала отрасли является нашей важнейшей задачей. Прежде всего речь идет о наращивании объемов производства винограда и винодельческой продукции – традиционных для Кавказа и Дагестана. В прошлом году в Дагестане собран урожай почти в 200 тыс. тонн, что при экономических проблемах прошлого года является рекордом за последние 30 лет. По данному показателю республика заняла первое место среди регионов страны. Однако, сопоставив эти цифры с показателями 70–80-х годов, когда сбор винограда в республике превышал 370 тыс. тонн, становится понятно, что возможности для роста этой отрасли далеко не исчерпаны.
Я хотел бы поблагодарить Совет Федерации за то внимание, которое вы оказываете данному вопросу, в том числе за участие в разработке и утверждении Федерального закона № 468 «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации». В настоящее время обсуждаются пути его дальнейшего совершенствования. Дагестан предлагает распространить действие данного закона на всю винодельческую продукцию, включая коньяки.
Также необходимым видится развитие механизмов поддержки посредством включения в госпрограмму развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия таких мер, как субсидирование части затрат на обновление основных средств и оборудования, строительство виноградохранилищ с регулируемой газовой средой, специализированного питомника для наших сортов винограда.
Сегодня республика является одним из лидеров по поголовью сельскохозяйственных животных. Однако в течение ряда лет здесь сформировался пласт проблем, решение которых также требует незамедлительных мер. Остро стоит вопрос опустынивания в имеющих стратегическое значение для животноводства, в первую очередь овцеводства, регионах Черных земель и Кизлярских пастбищ.
Особую обеспокоенность вызывают подвижные открытые пески, которые в Дагестане вплотную подошли к 10 населенным пунктам, вызывая как экологические, так и негативные социальные последствия. Для решения этой проблемы необходимо в первую очередь досконально изучить ситуацию, провести комплексное почвенное агроэкологическое и геоботаническое обследование, включить соответствующую подпрограмму в проект госпрограммы вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса России на 2022–2030 годы.
Просим также поддержать нашу инициативу в подготовке отдельного постановления Правительства Российской Федерации о мерах по улучшению использования Черных земель и Кизлярских пастбищ, тем более что эта проблема также касается соседних с Дагестаном регионов.
Наличие в республике большого количества рек и озер является для нас благоприятным условием для развития не только рыбохозяйственного комплекса, но и туристического кластера. При этом одним из препятствий на данном пути выступает проблема понижения уровня Аракумских и Нижне-Терских водоемов, которые имеют важное рыбохозяйственное значение как естественные нерестилища. На сегодняшний день обводненными остается менее 30 процентов площади водоемов. Для нас важно решить вопрос переноса водозаборного сооружения, обеспечивающего подпитку рыбоводных каналов, что позволит восстановить гидрологический режим, а в перспективе и довести объемы производства рыбы до 800 миллионов штук молоди ежегодно, увеличить объемы добычи рыбы до уровня в 10 тыс. тонн, что, на мой взгляд, очень важно и в условиях импортозамещения, и в условиях развития экономики нашей страны.
Уважаемые сенаторы, в заключение хочу поблагодарить вас за совместную работу. Поверьте, работа в Совете Федерации дала большой опыт и серьезный потенциал для реализации сегодня тех задач, которые поставил Президент Российской Федерации по работе в Дагестане.
В заключение хочу от имени многонационального дагестанского народа поздравить Вас, уважаемая Валентина Ивановна, всех коллег-сенаторов с пятисотым, юбилейным заседанием Совета Федерации. Желаю вам дальнейших успехов на трудной ниве законотворчества, стойкости в отстаивании интересов регионов, а также крепкого здоровья.
Пользуясь случаем, хочу высказать две просьбы, помимо вошедших в постановление.
В 2023 году исполняется 100 лет со дня рождения великого российского и дагестанского поэта и писателя Расула Гамзатова. В этой связи мы просили бы Совет Федерации рассмотреть предложение провести девятый парламентский форум «Историко-культурное наследие России» в Дагестане. Конечно, наша республика не входит в Золотое кольцо, но это мероприятие могло бы раскрыть значение Северного Кавказа для российской культуры. С одной стороны, с Кавказом связано творчество Пушкина, Лермонтова, Толстого, других великих российских писателей. С другой стороны, Дагестан и регионы Северного Кавказа дали нашей общей культуре немало ярких имен. Кроме того, в нашей республике множество памятников истории, архитектуры, в том числе уже вышеупомянутый Дербент как памятник культурного наследия, вошедший в список ЮНЕСКО, который может гостеприимно принять это мероприятие.
И второе. Скоро будет 10 лет, как Вы, уважаемая Валентина Ивановна, посетили Дагестан. У нас одни юбилейные даты озвучиваются сегодня на юбилейном заседании. Прошу Вас в Вашем напряженном графике предусмотреть время для приезда в республику. Это станет лучшим подарком для всех нас в год 100-летнего юбилея Дагестана, а также позволит на месте ознакомиться с выполнением поручений, данных по итогам сегодняшнего заседания.
И, безусловно, в канун замечательного весеннего праздника мне хочется поздравить всех сенаторов – представительниц нашей прекрасной половины человечества с наступающим днем весны, праздником женщин. Хочу пожелать вам благополучия, любви и всегда оставаться такими цветущими, какими вы являетесь сегодня на этом заседании.
Уважаемые сенаторы, разрешите мне еще раз поблагодарить вас и выразить надежду на поддержку в решении актуальных вопросов социально-экономического развития Дагестана во благо процветания Северного Кавказа и всей нашей замечательной и великой Родины. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо огромное Вам, Сергей Алимович. Присаживайтесь, пожалуйста. Спасибо за очень содержательный доклад.
Давайте, коллеги, еще посмотрим видеоролик о Республике Дагестан.
Прошу включить. (Идет демонстрация видеоролика.)
Спасибо. Красота потрясающая.
Позвольте мне также…
Александр Михайлович, Вы отвлекаете главу делегации. Займите, пожалуйста, свое место.
Уважаемый Сергей Алимович, уважаемые коллеги! Прежде всего, от всех нас хочу поблагодарить Вас, Сергей Алимович, и Вашу команду за очень качественную подготовку мероприятий Дней Республики Дагестан в Совете Федерации, замечательную выставку и, конечно же, доклад и особую, зажигательную культурную программу. Такого стены Совета Федерации еще ни разу не видели. Мы искренне рады приветствовать делегацию Республики Дагестан и, конечно, Сергея Алимовича Меликова, нашего бывшего коллегу.
Уже по первым шагам мы видим, что Ваш приоритет – это повышение качества жизни жителей Дагестана, это устойчивое развитие республики. И мы рассчитываем на то, что проведение Дней Республики Дагестан в Совете Федерации позволит продвинуться в решении этих важнейших задач (Вы сегодня об этом говорили).
Каждый, кому посчастливилось побывать на вашей земле (а я в их числе), согласится, что Дагестан – это совершенно уникальный регион, со своей особенной судьбой, с неповторимым духом, глубокими традициями. И, конечно, главным богатством Дагестана во все времена были люди, которых отличают беззаветная преданность своему краю, душевность, открытость, трудолюбие, всего просто не перечесть.
Кстати, хочу напомнить, что Дагестан является единственным регионом, награжденным орденом Трудового Красного Знамени РСФСР почти 100 лет назад. Дагестанцы за 28 дней построили 50-километровый оросительный канал, который работает до сих пор. Так что ударный труд – тоже одна из традиций вашей земли.
Безусловно, жители Дагестана – это настоящие патриоты России. Мы вместе, плечом к плечу проходили самые тяжелые этапы в истории нашей страны, включая и Великую Отечественную войну, и непростой период послевоенного восстановления. Мы все помним события 1999 года, когда жители республики бесстрашно встали не только на защиту Дагестана, но и всей России от международного терроризма. Особое значение Дагестана для сохранения суверенитета, территориальной целостности России неоднократно подчеркивал президент нашей страны Владимир Владимирович Путин. И мы глубоко благодарны дагестанцам, которые проявили в то непростое время по-настоящему беспримерный героизм.
Дагестан – это самый многонациональный регион нашей страны, обладающий самобытной культурой, подаривший миру знаменитых поэтов, писателей, композиторов. При этом сегодня национальные языки и литература, на мой взгляд, нуждаются в дополнительной поддержке. Среди молодежи падает интерес к их изучению, снижается аудитория СМИ на национальных языках. Отдельного внимания заслуживает поддержка переводческой школы, молодых литераторов. Считаю, что Комитету по науке, образованию и культуре нужно совместно с органами власти республики предметно поработать над этим вопросом.
Неотъемлемой частью культуры народов Дагестана являются народно-художественные промыслы. Широко известны балхарская керамика, унцукульская художественная обработка дерева, ювелирное, ковровое искусство. Безусловно, важно обеспечить правовую защиту такой продукции.
При поддержке Совета Федерации в прошлом году были зарегистрированы два новых региональных бренда – это изделия из серебра Кубачи и кизлярский нож. Но здесь еще есть куда стремиться. Например, надо регистрировать в качестве региональных брендов, на мой взгляд, в том числе и уникальные продукты питания Дагестана, чтобы здесь не было контрафакта. Прошу наши Совет по вопросам интеллектуальной собственности и временную комиссию по сохранению и развитию народно-художественных промыслов оказать Дагестану в этом необходимую поддержку.
Коллеги! Сегодня первоочередная задача региональных властей – сделать все возможное, чтобы любовь и забота жителей о родной земле, о нашей стране возвращались им сполна, а условия для жизни в республике ничем не уступали условиям в других субъектах Федерации.
Возможности для этого у региона, безусловно, есть. Дагестан обладает большим потенциалом и в промышленности, и в сельском хозяйстве, и в сфере науки, инноваций, имеются большие возможности в использовании возобновляемых источников энергии. В республике высока предпринимательская активность граждан, значима доля малого бизнеса в экономике республики.
Также у Дагестана хорошие перспективы в части подключения социально значимых объектов к высокоскоростному интернету, а в рамках недавно подписанной с «Газпромом» программы газификации планируется до 2025 года полностью обеспечить потребителей республики, там, где это технически возможно, сетевым газом. И это, несомненно, преимущество.
При этом есть вопросы, требующие особого внимания.
В первую очередь это реализация национальных проектов. Уровень исполнения расходов по некоторым из них серьезно отстает от плановых значений. Хотелось бы обратить внимание на это руководства республики.
В приоритете вопрос обеспечения граждан жильем. Важно наращивать темпы строительства, повышать доступность жилья, разобраться с самостроем, завершить программу переселения людей из ветхих и аварийных домов. Это особенно важно, учитывая, что Дагестан является сейсмоопасным регионом.
Также активно нужно работать над обеспечением всех, даже самых отдаленных, районов современной инфраструктурой. Это и дороги, и доступ к чистой питьевой воде, и повышение устойчивости энергосетевого комплекса. Необходимо решать экологические проблемы, которых в регионе накопилось немало (исполняющий обязанности главы республики сегодня говорил). Коллеги, безусловно, это должно найти отражение в нашем постановлении.
В том числе и очень тревожные цифры по незавершенному строительству. Это, конечно же, неэффективность в том числе управления разных уровней власти. Коллеги, столько денег потрачено, и все эти деньги (в большей части федеральные) заморожены, объекты не сданы, а мы просим новые и новые деньги, снова их размазываем, как кашу по тарелке, а люди не чувствуют отдачи от вложенных средств. И хорошо, что Сергей Алимович занялся ревизией всех недостроенных объектов. И предполагается в первую очередь заняться их завершением и вводом в строй. В этом мы тоже должны оказать поддержку.
Приоритетной задачей остается развитие системы здравоохранения. В прошлом году вся страна оценила героизм дагестанских врачей, которые, не жалея себя, встали на борьбу с коронавирусом. И наш долг – обеспечить им достойные условия труда и в том числе преодолеть многолетний дефицит медицинских кадров в республике. В самом Дагестане готовят немало специалистов-медиков. Нужно помогать талантливым выпускникам пройти стажировку и ординатуру в ведущих российских медицинских учреждениях. И не менее важно, чтобы они возвращались в республику и работали там, где сегодня нехватка врачей. Возможно, стоит задуматься о применении новых подходов, нестандартных решений, посмотреть на лучшие практики других субъектов Федерации по привлечению и закреплению кадров.
Республика Дагестан относится к образцовым регионам с точки зрения демографии и занимает четвертое место в стране по рождаемости. При этом достаточно остро стоит вопрос доступности детских садов, школ, их своевременного ремонта, решения проблем обучения во вторую и третью смены. Данную тему пора, конечно, закрывать, и только лишь при поддержке федерального центра. Такую задачу поставил и президент страны Владимир Владимирович Путин. Прошу, коллеги, профильные комитеты обратить на это внимание и оказать содействие Дагестану.
Очень важно, чтобы при таких темпах роста населения у граждан не возникало проблем с трудоустройством. К сожалению, пока уровень безработицы в республике один из самых высоких в стране. Для этого необходимо создавать условия для более активного развития экономики и, конечно же, поддержки частного предпринимательства.
Есть значительный рекреационный потенциал. Только через создание условий его можно будет использовать по максимуму. Учитывая, что турпоток Дагестана растет, призываю все активнее заниматься созданием необходимой инфраструктуры, привлекать инвестиции в эту сферу. Дагестан может и должен стать настоящим центром притяжения для российских и зарубежных туристов.
Не могу не затронуть спортивную тему. Любовь к спорту прививается в Дагестане с детства. Поэтому неудивительно, что регион богат чемпионами, имена которых известны во всем мире. Мы по праву гордимся талантливыми дагестанскими спортсменами: легендарными борцами прошлого века Али Алиевым и Владимиром Юминым и молодыми – Абдулрашидом Садулаевым, Хабибом Нурмагомедовым и многими-многими другими. И, учитывая внимание руководства республики к развитию спорта, что правильно, убеждена, что подрастающее поколение не снизит высокую планку.
И еще одним подтверждением внимания к спорту является то, что команда Дагестана, руководители Дагестана находятся в замечательной спортивной форме.
Практически редкий случай, когда Совет Федерации не сумел выиграть в футбол у команды Дагестана: сыграли вничью – 3:3. Точными ударами от Совета Федерации отметились сенаторы Русских Алексей Юрьевич и Сергей Фатеевич Брилка. Так что я поздравляю с такой удачной игрой. И мы проиграли (впервые, по-моему, тоже) в волейбол: 3:2, выиграла команда Дагестана. Мы вас с этим поздравляем, коллеги. Без хорошей спортивной формы решить все накопившиеся проблемы, конечно, руководству Дагестана не удастся.
Коллеги, так совпало, что сегодня мы можем отметить сразу два юбилея: пятисотое заседание Совета Федерации и 100-летие Республики Дагестан. И мне бы хотелось процитировать строки известной дагестанской поэтессы Фазу Алиевой, объединившей и мотивы гор Дагестана, и дух законотворчества: «Душа у горца – меч, когда враги придут. Когда друзья придут, душа его – ковер. Вот каковы законы наших гор. Они не в книгах, а в самой природе».
Уважаемые коллеги, в эти дни в Совете Федерации работала представительная делегация из Дагестана. Хотела бы каждого из вас поблагодарить за проделанную работу.
Прошли очень содержательные заседания комитетов с вашим участием. И вы всегда можете рассчитывать на Совет Федерации, палату регионов, на сенаторов – как всех, так и тех, которые достойно представляют республику в верхней палате парламента, уважаемых Сулеймана Абусаидовича Керимова и Ильяса Магомед-Саламовича Умаханова.
Мы продолжим оказывать республике необходимое содействие и, конечно же, проследим за 100-процентным исполнением нашего итогового постановления. После доклада исполняющего обязанности главы республики, ваших пожеланий мы доработаем проект этого постановления и затем его примем в окончательном виде.
Еще раз сердечно поздравляю руководство, всех жителей Дагестана со 100-летием республики. Желаю крепкого здоровья, благополучия и процветания. Благодарю вас за внимание. (Аплодисменты.)
А сейчас позвольте предоставить слово председателю Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олегу Владимировичу Мельниченко.
Пожалуйста, Олег Владимирович.
О.В. Мельниченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Несмотря на столь сжатые сроки подготовки Дней Республики Дагестан в Совете Федерации, я хотел бы поблагодарить дагестанскую делегацию за очень качественную работу над проектом постановления, за то, как творчески подошли к организации культурной части Дней Дагестана. Особую благодарность хочу выразить Сергею Алимовичу Меликову, который лично практически на всех заседаниях комитетов был, отрабатывал проект постановления вместе с нами. Хочу поблагодарить Умаханова Ильяса Магомед-Саламовича, Керимова Сулеймана Абусаидовича и всю делегацию Республики Дагестан.
окончание стенограммы см. https://leo-mosk.livejournal.com/8588468.html