Ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах чрезвычайного риска – СФ принял закон – Проверки после трагедии Зимней вишни в Перми показали ничего не исправлено За повторные нарушения вводится приостановление деятельности до 30 суток
14. 891642-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах защиты, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска)
Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Давыдович Башкин
153 0 1
Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21
Четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Александр Давыдович Башкин.
В нашем заседании принимает участие Алексей Михайлович Серко, статс-секретарь – заместитель министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Пожалуйста, Александр Давыдович.
А.Д. Башкин. Уважаемые коллеги! Масштабные проверки, организованные МЧС после трагедии, случившейся 25 марта 2018 года в Кемерове в развлекательном комплексе «Зимняя вишня», показали удивительную вещь: большинство нарушений, выявленных инспекторами государственного пожарного надзора с предписанием, не были исполнены. Это привело к тому, что трагедии продолжались и люди продолжали гибнуть. Одна из причин заключается в том, что действующее законодательство не предусматривает наказания на нарушителей противопожарного режима не только после установления этого нарушения и выдачи предписания, но даже и после истечения срока на исправление и повторной проверки опять не возникает ответственности. Третья проверка… Только после третьей проверки судом это все накладывается. И вы знаете, получается, очень большой промежуток времени проходит – иногда годы, потому что еще и суды.
В результате предлагаемый нами на рассмотрение федеральный закон устанавливает очень важную позицию – это повторность. То есть в случае повторного выявления нарушений требований противопожарной безопасности – в части таких ответственных моментов, как, например, функционирование системы пожаротушения, функционирование систем оповещения и пожарной сигнализации, нарушение правил порядка эвакуации, оповещения и так далее, – вот при невыявлении первично обнаруженного нарушения сразу уже начинает возникать административная ответственность в виде наложения административного штрафа.
Второе. Для владельцев многих крупных торговых центров, где выручка в день иногда представляет собой, возможно, десятки миллионов рублей, штраф в размере нескольких десятков тысяч рублей не представляет проблемы. И они предпочитают платить эти штрафы бесконечно, не внося изменения в систему пожарной сигнализации, что также ведет к трагедиям. Поэтому федеральный закон, который мы рассматриваем, вносит новый вид альтернативного административного наказания – в виде административного приостановления деятельности на срок до 30 суток. Это более серьезное и существенное воздействие на недобросовестных владельцев.
И последнее. В случае если в результате неустранения нарушений требований противопожарной безопасности возникло возгорание, возник пожар и возникли последствия, предлагаемый к рассмотрению федеральный закон устанавливает ответственность в виде повышенного штрафа либо приостановления деятельности.
Профильный комитет – наш комитет, по конституционному законодательству, рассмотрел этот закон и рекомендует пленарному заседанию его одобрить.
Спасибо. Доклад окончен.
Председательствующий. Спасибо за обстоятельный доклад.
Коллеги, к докладчику вопросы? К заместителю министра? Выступающие? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 14 мин. 18 сек.)
За 153 чел. 90,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 154 чел.
Не голосовало 16 чел.
Решение: принято
Решение принято.
14. 891642-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах защиты, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска)
Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Давыдович Башкин
153 0 1
Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21
Четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Александр Давыдович Башкин.
В нашем заседании принимает участие Алексей Михайлович Серко, статс-секретарь – заместитель министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Пожалуйста, Александр Давыдович.
А.Д. Башкин. Уважаемые коллеги! Масштабные проверки, организованные МЧС после трагедии, случившейся 25 марта 2018 года в Кемерове в развлекательном комплексе «Зимняя вишня», показали удивительную вещь: большинство нарушений, выявленных инспекторами государственного пожарного надзора с предписанием, не были исполнены. Это привело к тому, что трагедии продолжались и люди продолжали гибнуть. Одна из причин заключается в том, что действующее законодательство не предусматривает наказания на нарушителей противопожарного режима не только после установления этого нарушения и выдачи предписания, но даже и после истечения срока на исправление и повторной проверки опять не возникает ответственности. Третья проверка… Только после третьей проверки судом это все накладывается. И вы знаете, получается, очень большой промежуток времени проходит – иногда годы, потому что еще и суды.
В результате предлагаемый нами на рассмотрение федеральный закон устанавливает очень важную позицию – это повторность. То есть в случае повторного выявления нарушений требований противопожарной безопасности – в части таких ответственных моментов, как, например, функционирование системы пожаротушения, функционирование систем оповещения и пожарной сигнализации, нарушение правил порядка эвакуации, оповещения и так далее, – вот при невыявлении первично обнаруженного нарушения сразу уже начинает возникать административная ответственность в виде наложения административного штрафа.
Второе. Для владельцев многих крупных торговых центров, где выручка в день иногда представляет собой, возможно, десятки миллионов рублей, штраф в размере нескольких десятков тысяч рублей не представляет проблемы. И они предпочитают платить эти штрафы бесконечно, не внося изменения в систему пожарной сигнализации, что также ведет к трагедиям. Поэтому федеральный закон, который мы рассматриваем, вносит новый вид альтернативного административного наказания – в виде административного приостановления деятельности на срок до 30 суток. Это более серьезное и существенное воздействие на недобросовестных владельцев.
И последнее. В случае если в результате неустранения нарушений требований противопожарной безопасности возникло возгорание, возник пожар и возникли последствия, предлагаемый к рассмотрению федеральный закон устанавливает ответственность в виде повышенного штрафа либо приостановления деятельности.
Профильный комитет – наш комитет, по конституционному законодательству, рассмотрел этот закон и рекомендует пленарному заседанию его одобрить.
Спасибо. Доклад окончен.
Председательствующий. Спасибо за обстоятельный доклад.
Коллеги, к докладчику вопросы? К заместителю министра? Выступающие? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 14 мин. 18 сек.)
За 153 чел. 90,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 154 чел.
Не голосовало 16 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Leave a comment