Об этом Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов сообщил по итогам приема предпринимателей в Махачкале, проведенного совместно с первым заместителем прокурора Республики Дагестан Русланом Ляпиным.
В ходе приема председатель ассоциации рыбохозяйственных предприятий «Каспрыба» Мурад Джабуев пожаловался на затруднения в прибрежном рыболовстве в Каспийском море, которые привели к фактическому коллапсу отрасли.
Пограничное управление ФСБ России по Республике Дагестан требует от всех владельцев маломерных судов (попросту говоря, рыбацких лодок) вести промысловые журналы, в которых учитывается вылов рыбы, отметил Джабуев. Между тем нормативно-правовыми актами ведение промыслового журнала не регулируется, оно упоминается только в методических рекомендациях Росрыболовства.
Помимо этого, пограничное управление увязывает с ведением такого журнала выдачу разрешений на вылов рыбы – на каждое маломерное судно или группу маломерных судов. «При отсутствии на плавсредствах элементарных возможностей по взвешиванию и сортировке добытой рыбы, отсутствии отдельного помещения для ведения журнала такой эксперимент приведет к массовым нарушениям со стороны государственных органов», - считает председатель ассоциации «Каспрыба».
Проблема усугубляется ограничениями на места выгрузки улова, которые были наложены постановлением правительства Республики Дагестан №12 от 31.01.2019. Этот документ был издан в развитие постановления федерального правительства от 6.08.2018 №917 «О порядке определения органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации мест выгрузки уловов <…> прибрежного рыболовства…». Однако если в большинстве прибрежных субъектов власти скопировали формулировку из федерального постановления буквально, и признали местом выгрузки всю береговую полосу, то в Дагестане правительство решило указать конкретный перечень таких мест, после чего число «легальных» причальных сооружений сократилось втрое.
Борис Титов признал, что степень остроты проблемы требует немедленного обращения в Генеральную прокуратуру. Помимо этого, Уполномоченный пообещал в ближайшее время встретиться для обсуждения этого вопроса с руководством пограничной службы ФСБ России.
«С 10 марта береговой лов рыбы в Дагестане фактически прекращен, - посетовал Титов. - 5500 тонн самой доступной в стране рыбы - килька, вобла, сазан, сельдь - ловилось, сегодня – ноль. Ассоциация объединяет 670 рыбаков, которые в свое время вышли из тени. А теперь их либо снова загоняют в тень, либо вынуждают перебираться работать в другие регионы, вплоть до Дальнего Востока».
Пару лет назад аналогичная проблема возникала в Астраханской области, но была решена, напомнил Уполномоченный. Сегодня предстоит решать ее в Дагестане, поскольку налицо создание чрезмерных административных барьеров, при которых ведение бизнеса попросту невозможно.