leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Упрощение порядка оформления виз близкими родственниками граждан России – первое чтение

Упрощение порядка оформления виз близкими родственниками граждан России – первое чтение
16. 1024217-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (об упрощении порядка оформления виз близкими родственниками граждан Российской Федерации)
Документ внесен правительством 22.09.20.
Представил статс-секретаря – замминистра иностранных дел РФ Евгений Иванов.
Зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Казбек Тайсаев.
Законопроект предусматривает возможность оформлять многократные долгосрочные частные визы иностранным гражданам, являющимся близкими родственниками (супругами, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и родными сестрами, дедушками, бабушками, внуками) граждан РФ, на основании заявления в письменной форме гражданина РФ о въезде указанной категории иностранных граждан в Российскую Федерацию без необходимости оформления приглашений через территориальные органы МВД России.
Для таких иностранных граждан увеличивается срок действия многократных частных виз до одного года, при этом исключается ограничение, согласно которому суммарный срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации по многократной визе не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней (таким образом, разрешенный период пребывания указанной категории иностранных граждан в Российской Федерации составит срок до одного года, который создаст комфортные условия для оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации).
Первое чтение 406 0 0 13:06

Упрощение порядка оформления виз для иностранных туристов – первое чтение
17. 1048811-7 Одновременно принят сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (об упрощении порядка оформления виз для иностранных граждан, следующих в Российскую Федерацию с туристическими целями)
Документ внесен правительством 03.11.20.
Представил статс-секретаря – замминистра иностранных дел РФ Евгений Иванов.
зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Казбек Тайсаев.
Законопроектом предлагается:
- упростить порядок оформления виз для иностранных граждан, следующих в Российскую Федерацию с туристическими целями, путем предоставления возможности оформления обыкновенной туристической визы на основании подтверждения о бронировании средства размещения, сведения о котором содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц (в настоящее время предусмотрено, что обыкновенная туристическая виза выдается иностранному гражданину при наличии у него подтверждения о приеме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров);
- увеличить срок действия обыкновенной туристической визы до 6-ти месяцев (в настоящее время обыкновенная туристическая виза выдается на срок до одного месяца либо на основе принципа взаимности на срок до 6-ти месяцев).
ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Первое чтение 403 0 13:06

Стенограмма обсуждения живых законопроектов
Коллеги, 16-й и 17-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом и одним содокладом.
16-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". И 17-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 256 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь заместитель Министра иностранных дел Евгений Сергеевич Иванов. Пожалуйста.
Иванов Е. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!
Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 25 и 25 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
разработан и направлен на упрощение порядка оформления частных виз, увеличение кратности их действия, а также разрешённого срока пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, являющихся близкими родственниками граждан Российской Федерации.
В настоящее время российское законодательство не предусматривает для них каких-либо привилегий в получении долгосрочных виз. Обыкновенные частные визы выдаются иностранным гражданам, независимо от наличия родства с гражданами Российской Федерации на срок до трёх месяцев либо на основе принципов взаимности на один год. При этом упрощённый порядок получения частных виз для совместного следования по заявлению российских граждан на имя руководителя дипломатического или консульского учреждения Российской Федерации без необходимости оформления соответствующих приглашений в территориальных органах МВД России предусмотрен только для членов семей супругов, несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей, граждан Российской Федерации, которые находятся за границей.
Данным законопроектом устанавливается возможность оформлять частные визы на срок до одного года всем иностранным гражданам близким родственникам граждан Российской Федерации, круг которых определён в проекте федерального закона это супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновлённые, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки и внуки. Соответственно, на основании решения руководителя дипломатического или консульского учреждения Российской Федерации, принятого по заявлению в письменной форме гражданина Российской Федерации, независимо от страны его местонахождения.
Кроме того, законопроектом исключается из действующего российского законодательства ограничение, согласно которому суммарный срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации по многократной визе не должен превышать 90 дней из 180.
Таким образом, иностранные граждане, которые являются близкими родственниками граждан Российской Федерации, смогут находиться на территории Российской Федерации в течение одного года непрерывно, что помимо прочего создаст им не только комфортные условия для пребывания у своих родственников, но и в случае необходимости для оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство. Спасибо. Прошу поддержать.
И второй законопроект это проект федерального закона "О внесении изменения в статью 256 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Он разработан в целях упрощения порядка оформления виз для иностранных граждан, следующих в Российскую Федерацию с туристическими целями.
В соответствии со статьей 4 статьи 256 Федерального закона от 15 августа "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" обыкновенная туристическая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, при наличии у него подтверждения о приеме туроператором. К сожалению, зачастую оформление такого подтверждения требует от иностранца как дополнительных финансовых, так и временных затрат.
Данным законопроектом вводится возможность оформления туристической визы на основании подтверждения о бронировании иностранным туристом гостиницы. В случае принятия федерального закона иностранные граждане смогут также оформлять обыкновенную туристическую визу с более длительным сроком пребывания на территории Российской Федерации до 6 месяцев. Согласно действующему законодательству, такая виза выдается на срок до 1 месяца.
Указанные законодательные нововведения будут способствовать дополнительному стимулированию въездного турпотока на территорию Российской Федерации, ну, естественно, после снятия действующих в настоящее время ограничений на въезд иностранцев в Россию в условиях пандемии.
Спасибо за внимание. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Евгений Сергеевич, присаживайтесь.
С содокладом выступает Умаханов Умахан Магомедгаджиевич.
Умаханов У. М. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Комитет по делам СНГ полностью поддерживает тот доклад Евгения Сергеевича, который подробно доложил, и те изменения, которые касаются этих законопроектов, для страны и для полностью соотечественников.
Правовое управление Государственной Думы особых замечаний не имеет, те имеющиеся ко второму чтению будут рассмотрены. И комитет по делам СНГ предлагает поддержать данный законопроект, и прошу поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Умахан Магомедгаджиевич. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы. Пожалуйста, Кузякин Дмитрий Викторович.
Кузякин Д. В., фракция КПРФ. Иван Иванович, спасибо большое.
У меня вопрос к Евгению Сергеевичу по 16-му вопросу. Близкие родственники, не считаете ли вы в этот список добавить супругов детей? Спасибо.
Иванов Е. С. Дмитрий Викторович, спасибо за вопрос. Мы ко второму чтению готовы учесть, посмотреть, вопрос понятный, я думаю, что имеет смысл проработать его, и мы это сделаем. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Бикбаев Ильдар Зинурович, пожалуйста. Бикбаев И. 3., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Спасибо, уважаемый Иван Иванович!
Уважаемый Евгений Сергеевич! Депутат Бикбаев, представляю Поисковое движение России, в том числе в Государственной Думе. И у меня вопрос связан с увековечением памяти погибших при защите Отечества, той новеллы, которая присутствует во втором законопроекте.
Речь касается, возможно ли подтверждение въезда краткосрочного граждан иностранных не подтверждением туроператора, а с подтверждением уполномоченного органа по увековечению памяти в соответствии с указом президента и федеральным законом.
Проблема существует, когда, не имея родственников, иностранные граждане, бывшие граждане СССР не имеют возможности быстро приехать на воинские мемориалы, где происходят увековечение и захоронение останков погибших солдат времен Великой Отечественной войны.
Спасибо.
Иванов Е. С. Уважаемый Ильдар Зинурович! Этот вопрос важный, но не является предметом регулирования данных новелл и законопроектов. Эта речь идет не о туристических визах уже, а о гуманитарных. Мы готовы проработать дополнительно. И если возникает такая проблема по приезду, то, естественно, готовы всячески способствовать ускорению. Надо просто посмотреть, в чём возникает там проблема. Так что мы готовы совместно с комитетами профильными проработать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Костенко Наталья Васильевна.
Костенко Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Вызывает сомнение положение законопроекта, которым предлагается одному родителю запрещать выезд ребенка, допустим, с мамой, а самому родителю, который наложил запрет, разрешается выезжать с этим же ребенком.
Мне кажется, тут нужно, если запрет наложен на выезд конкретного ребенка, то никто с ним не должен выезжать. Мне кажется, более конструктивная такая позиция будет. Надо учитывать еще, если человек, который наложил запрет, может быть иностранным гражданином и увезти ребенка из страны навсегда.
Иванов Е. С. Наталья Васильевна, ну, это тоже вот законопроект обсуждался, его МВД вносило. В данном случае мы говорим о российских гражданах, которые, родственники которых являются иностранцами и просто облегчаем получение виз и увеличиваем категорию вот тех, кто входит в это понятие "близкие родственники".
Поэтому здесь идет речь об иностранных гражданах, которым просто, которые являются близкими родственниками российских граждан, для которых облегчается, значительно облегчается въезд, то есть им не потребуется теперь обращаться в органы внутренних дел, проходить достаточно длительную процедуру согласования, вот этого частного приглашения. Будет автоматически просто выдаваться в наших загранучреждениях по решению руководителя загранучреждения. Поэтому здесь это немножко, это к другому относится вопросу.
Председательствующий. Спасибо. Смирнов Юрий Валентинович, пожалуйста. Смирнов Ю. В., фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ". Спасибо, Иван Иванович. У меня вопрос к представителю правительства.
Уважаемый Евгений Сергеевич, не считаете ли вы возможным увеличить срок действия многократной визы с одного года до трех лет, так как речь идет все-таки о приглашении ближайших родственников? Спасибо.
Иванов Е. С. Юрий Валентинович, мы готовы посмотреть, но просто после одного года пребывания могут эти ближайшие родственники российского гражданина, если они планируют проживать, находиться, им надо получать уже статус в Российской Федерации или вид на жительство, разрешение на временное пребывание, но через вид на жительство, поэтому в течение года они все равно должны определиться, либо если это они приезжают просто в гости, либо они планируют оставаться в Российской Федерации, работать, получать заработную плату, тогда это уже как бы другое регулирование, Министерство внутренних дел выдаёт им соответствующие документы. Поэтому в принципе срок один год, он как раз достаточен для того, чтобы определиться и оформить необходимые документы. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Евгений Сергеевич.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
У меня два представителя "ЕДИНОЙ РОССИИ", я прошу определиться: Катенев или Затулин.
Сергей Иванович, у меня два записалось представителя "ЕДИНОЙ РОССИИ" Катенев и Затулин. Кто будет выступать по законопроекту?
Включите Сергею Ивановичу Неверову микрофон, пожалуйста.
Неверов С. И., руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Сейчас, буквально секунду. Затулин, да.
Председательствующий. Константин Федорович, пожалуйста.
Затулин К. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Конечно, вряд ли существует большая необходимость дополнительно агитировать вас за принятие этого закона. И если я всё-таки делаю это сейчас, выступая от имени фракции, то, прежде всего, потому что хочу обратить ваше внимание на значение этого закона и тут можно сказать и революционное решение, которое здесь, может быть, как-то недостаточно выпукло объяснено.
Речь идёт о том, что мы на самом деле принятием этого закона идём навстречу многочисленным пожеланиям людей, которые сегодня вынуждены, исходя из нашей процедуры, хотя они являются близкими родственниками, являются детьми, являются родителями и так далее, идти через все процедуры оформления, в том числе оформляться, приезжая в Россию или пытаясь приехать в Россию, через органы МВД и так далее. Это значительно... Это шаг навстречу нашим соотечественникам и очень важный шаг.
Ещё один момент, на который я хотел бы обратить внимание, что мы здесь, вот в связи с принятием этого закона, наконец-то затрагиваем эту, на мой взгляд, совершенно мёртвую и очень, на самом деле, вредную новеллу в нашем законодательстве, которая продолжает действовать.
Вы же представляете, что когда речь идёт о наших соотечественниках, которые приезжают в Россию, или, например, вынуждены были, как я говорил в предыдущем случае, бежать из Украины в Россию в своё время, но не получили при этом какого-либо статуса, а они через 90 дней пребывания, должны на 90 дней выехать, чтобы потом на 90 дней въехать, чтобы потом опять на 90 дней выехать. Вот зачем вот этот вот сюрпляс? Зачем вот эти выезды (въезды), до конца не очевидно.
Здесь же мы снимаем эту необходимость, потому что человек, если он является близким родственником, снимаем только в отношении близких родственников, но это первый шаг, который должен быть развит в дальнейшем.
Поэтому я горячо советую вам проголосовать за этот закон. Вот и все мотивы, по которым я настаивал на своём выступлении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Константин Федорович.
Евгений Сергеевич, будете выступать с заключительным словом? Нет. Содокладчик? Тоже нет.
Коллеги, обсуждение завершено. Ставится на голосование 16-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 05 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 406 чел 90,2 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел 9,8 %
Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.
И ставится на голосование 17-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 256 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 06 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 403 чел 89,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел 10,4 %
Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments