Стенограмма обсуждения
СТЕНОГРАММА триста сорок седьмого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Здание Государственной Думы. Большой зал.
23 марта 2021 г. 12 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин
Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги!
Просьба зарегистрироваться. Приступаем к работе.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Идет регистрация, обращаю внимание.
Покажите результаты регистрации.
Результаты регистрации (12 час. 00 мин. 46 сек.)
Присутствует 419 чел 93,1 %
Отсутствует 31 чел 6,9 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 31 чел 6,9 %
Результат: кворум есть Кворум есть.
Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.
Савастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Комитет подтверждает уважительную причину отсутствия 31 депутата на пленарном заседании и присутствие 419-ти. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Нам необходимо принять за основу порядок работы на сегодняшний день.
Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
Результаты голосования (12 час. 01 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 412 чел 91,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел 8,4 %
Результат: принято
Принимается за основу порядок работы единогласно.
Будут ли замечания по порядку работы? Есть.
Включите запись.
Покажите, пожалуйста.
Пожалуйста, Жириновский Владимир Вольфович.
Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.
Я касательно повестки дня, но, мне кажется, информация, которая должна нас всех тронуть, мы вам её передадим сейчас, Вячеслав Викторович. Значит, или источник наказать, кто такую информацию дает, или депутата Лысакова, который говорит, что продажа мандатов в Госдуме - распространенное явление, этим занимаются все партии без исключения, так он заявил и так дальше всё это. Стоимость он не знает, сколько и так далее.
Но это же если он действительно так говорил, это недопустимо, особенно в отношении КПРФ, святые люди сидят, там не только никто не покупает мандаты, они даже зарплату свою отдают, так сказать, своим избирателям.
Или "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", сейчас арестован губернатор Пензенской области, он возил по всему округу депутата, который сейчас пришел в "СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ". Вот видите, коррупционер представлял депутата, который пришел в "СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ", это же вот... тогда, я когда говорил, мне не поверили, но теперь, пожалуйста.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович.
Что касается продажи мандатов, с этой информацией надо быть очень взвешенным и обоснованным. Если у кого-то есть такие примеры, пускай лично возьмет и скажет, что кто-то с него просил деньги, или он заплатил за свой мандат. Если такие есть, совершенно очевидно, что с этим надо будет разбираться. А если это поговорить, коллеги, не пристало людям, которых избрали граждане для работы, собирать сплетни и обсуждать то, что надо пресекать, а если факт такой есть, направляйте в правоохранительные органы. Давайте так договоримся.
Пожалуйста, Рашкин Валерий Федорович.
Рашкин В. Ф., фракция КПРФ. Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги!
Я еще раз обращаюсь с просьбой рассмотреть парламентский запрос об уголовном деле Андрея Левченко, который подготовлен в соответствии с законодательством, наш парламентский запрос. Почему постановления судьи Басманного суда города Москвы Николаевой от 3 марта 2020 года по жалобе адвоката на незаконные действия старшего следователя по особо важным делам Нестерова были признаны незаконными, решения суда? Этот же следователь ведет дело и Андрея Левченко, и там масса нарушений, о которых мы изложили в своем парламентском запросе. Поэтому, чтобы не было вот таких нарушений, давайте быстренько рассмотрим парламентский запрос и направим его Генеральному прокурору, чтобы пресечь такие нарушения.
Я еще раз говорю, судом уже признаны незаконные действия Нестерова, судом.
Председательствующий. Пожалуйста, Василий Иванович Пискарев председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции.
Пискарев В. П., председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо большое.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Комитет по безопасности по поручению Председателя рассмотрел проект парламентского запроса.
Я хотел бы обратить внимание, что, уважаемые коллеги, он составлен на основании мнения адвокатов обвиняемого Левченко Андрея Сергеевича, а учитывая, что Левченко привлекается к ответственности по статье 159 части четвертой, это мошенничество в особо крупном размере, хищение на сумму более 185 миллионов рублей, поэтому фактически в проекте парламентского запроса идет речь об обжаловании нарушений, которые, по мнению авторов,
допущены следственными органами при проведении следствия и избрания меры пресечения.
Однако доводы защиты неоднократно были предметом судебного разбирательства, в том числе и апелляционной инстанции Московского городского суда и все эти жалобы были отклонены. По сути, нам предлагается вмешаться в уголовный процесс и занять позицию одной из сторон этого уголовного дела.
Поэтому я хотел бы сослаться на часть первую статьи 18 Федерального закона от 8 мая 1994 года ФЗ 3, называется "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" о том, что вмешательство в какой-либо форме в деятельность прокурора, следственных органов недопустимо.
Я хотел бы обратить внимание, что в соответствии с пунктом 7 нашего Регламента, если проект постановления или документы, прилагаемые к ним, не соответствуют требованиям Конституции, федеральному законодательству, либо другим законам, то такие документы могут быть возвращены авторам этого обращения, что, собственно, я и предлагаю сделать.
И хотел бы еще в конце напомнить, что в соответствии со статьей 294 Уголовного кодекса части второй вмешательство в какой-либо ни было форме в деятельность прокурора, суда, органов дознания недопустимо и это преследуется по закону. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.
Нилов Я. Е., председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Спасибо.
Прошу пункт 4 изменить: докладчик от комитета вместо депутата Тарасенко будет депутат Кабанова Валентина Викторовна. 14.
Председательствующий. 14? Да. А то вы сказали: четыре.
Вместо Тарасенко будет...
Нилов Я. Е. Кабанова, да.
Председательствующий. Кабанова, да?
Коллеги, нет возражений? Принимается решение.
Пожалуйста, Коломейцев.
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.
Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, пункт 7, текст ко второму чтению существенно изменён, концепция расширена. Пункты 10, 11, 13, 15, 16, 18, 19, 20 и 21 - аналогично, в том числе, с изменением закона.
Это я к чему?
Но в то же время Комитет по контролю и Регламенту берёт на себя полномочие трактовать 104-ю статью и без рассмотрения возвращать законы, в которых есть все предполагаемые по 104-й статье документы: и финансовое обоснование, и перечень документов, которые необходимы.
Поэтому я предложил бы всё-таки вот в заключительной части существенно не политизировать вопрос рассмотрения законов. Если закон внесён, у вас большинство, вы любой можете отклонить, а просто так по усмотрению отклонять - это неправильно.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.
Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Что касается закона под номером 7, он был подробно обсуждён с участием представителей фракций на заседании комитета, готов для рассмотрения, в соответствии с Регламентом внесён в повестку.
Что касается 104-й статьи Конституции, также законопроект, который был внесён, в том числе, автор Николай Васильевич Коломейцев, в комитет, 104-я статья Конституции говорит о том, что не вносится законопроект в Государственную Думу, если предполагаются финансовые расходы и отсутствует заключение Правительства Российской Федерации.
Мы на заседании комитета очень подробно рассмотрели этот вопрос. И тот законопроект, который был внесён депутатами, он действительно требует расходов, с чем не согласны авторы. На основании этого законопроект в соответствии с нормой Регламента, был возвращён авторам, сегодня его в повестке дня нет.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, с учётом принятых решений, выносится на голосование порядок работы в целом.
Просьба включить режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (12 час. 11 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 369 чел 82,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 370 чел.
Не голосовало 80 чел 17,8 %
Результат: принято Порядок работы на сегодняшний день принят.
Уважаемые коллеги, прежде чем приступим к работе, хочу довести до вас информацию. Вы знаете, у нас с вами следующая неделя будет неделей работы в регионах, а затем - апрель месяц, до апреля надо всем подать декларации.
Обращаю внимание, что закон, который очень бурно обсуждался, где предоставлена возможность, в случае стихийных бедствий, на месяц отложить подачу декларации, на депутатов не распространяется, потому что стихийных бедствий не ожидается.
И в этой связи большая просьба, не все подали декларации, подайте их, постарайтесь на этой неделе, на следующей неделе. Просто если уедете в регионы или кто-то у нас находится на самоизоляции, должен выполнить норму закона обязательно. Поэтому просьба такая ко всем. Не все подали, поэтому обращаю ваше внимание.
А почему на этом законе акцентирую внимание. Дело в том, что его стали интерпретировать и говорить о том, что якобы тем самым выводят из-под ответственности чиновников, государственных служащих и депутатов. Коллеги, этот закон принят для того, чтобы в случае действительно стихийных бедствий, каких-то катаклизмов если утрачены документы, дать возможность в течение месяца всё это восстановить и в любом случае, даже несмотря на это, в обязательном порядке подать декларацию и отчитаться о доходах и расходах, несмотря на то, что несчастье такое произошло.
Коллеги, мы на Совете Государственной Думы говорили о том, что сегодня правильно было бы... Владислав Матусович, записываться надо было вовремя. Всё хорошо, мы продолжаем работу, поэтому приходите в зал вовремя и обращайтесь с предложениями так же, как Владимир Вольфович, Коломейцев, так же как наши коллеги другие, но в рамках Регламента, потому что в этом случае обязан тогда предоставить слово остальным, записавшимся по ведению, а их пять человек.
Коллеги, у нас был разговор на Совете Государственной Думы, и мы договорились сегодня вручить почётные знаки "За заслуги в развитии парламентаризма" Почётные грамоты нашим коллегам. Если вы не возражаете, давайте мы с этого начнём наше заседание.
Нет возражений? Нет. Тогда приступаем к приятному событию, оно у нас редко бывает очень.
(Звучит голос диктора.)
За особый вклад в развитие законодательства и парламентаризма в Российской Федерации почётным знаком Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма" награждены:
Воронова Татьяна Геннадьевна - руководитель Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Уважаемые коллеги, жизнь не стоит на месте, мы сегодня можем поздравить не только Татьяну Геннадьевну с наградой, но и поздравить с новым назначением, которое в отношении ее состоялось, она переходит в одну из крупнейших компаний нашей страны, международную компанию топ-менеджером и хочется ей пожелать успехов на этой непростой работе, которая будет, безусловно, отличаться от того, чем она у нас занималась, но, в политике больше неизвестного, в политике меньше каких-то правил, которые существуют и в бизнесе, и в спорте. Поэтому думаю, что тот опыт, который у нее сегодня есть, позволит ей быть такой же эффективной, как и в должности Руководителя Аппарата, так и на предыдущих должностях. Вы знаете, что она была с нами депутатом Государственной Думы с 2007 года, а затем членом ЦИК, затем работала в Администрации президента, но было бы, наверное, правильно предоставить слово самой Татьяне Геннадьевне с тем, чтобы она сказала все то, что у нее накопилось за эти 4,5 года. Пожалуйста.
(Аплодисменты.)
Воронова Т. Г., Руководитель Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Спасибо, Вячеслав Викторович.
Уважаемые коллеги!
Коллеги, я хотела высказать вам слова благодарности, ну сложно вообще сказать какой большой, за такую оценку моей работы.
Вячеслав Викторович, в первую очередь, я хотела бы вас, конечно, поблагодарить... (аплодисменты) за ту поддержку, которую вы всегда оказывали, за ту заботу, которой вы меня всегда окружали, за интересную работу, на которой я стала тем, кем я являюсь и где я смогла быть полезной моей стране.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Ну и коллеги, со многими из вас мы долгие годы идем рядом, я хотела вам сказать большое спасибо за отношение, с которым мы проходили сложности, трудности и становились вместе сильнее и за ту радость, которую вы мне дарили.
Спасибо. (Аплодисменты.)
(Звучит голос диктора.)
Гутенёв Владимир Владимирович - первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. (Аплодисменты.)
За большой вклад в законотворческую деятельность и развитие парламентаризма в Российской Федерации Почётной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации награждены:
Богодухов Владимир Иванович - член Комитета Государственной Думы по обороне (аплодисменты);
Веллер Алексей Борисович - член Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству (аплодисменты);
Дамдинов Алдар Валерьевич - член Комитета Государственной Думы по образованию и науке (аплодисменты);
Миронова Валентина Михайловна - член Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей (аплодисменты);
Пилипенко Ольга Васильевна - член Комитета Государственной Думы по образованию и науке (аплодисменты);
Савастьянова Ольга Викторовна, председатель Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Не все сегодня присутствуют в зале. Это о том, что у нас есть и другие награжденные. Они представляют разные фракции. Но сегодня те, кто на заседании присутствует, им вручили. Значит, следующим несколько позже.