leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Годовщина Конституции 1978 года - Крашенинников

Годовщина Конституции 1978 года - Крашенинников
Сегодня Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников выступил на VIII Московском юридическом форуме в Университете имени О.Е.Кутафина (МГЮА), где во время выступления отдельное внимание уделил четвертой Конституции РСФСР, принятой в 1978 году. 12 апреля исполняется 43 года со дня ее принятия.
Этот Основной закон примечателен тем, что из коммунистической Конституции РСФСР - после распада советского государства стал Конституцией Российской Федерации, и действовал до 1993 года.
Четвертая Конституция РСФСР была принята на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года. Введена в действие Декларацией Верховного Совета РСФСР от 12.04.1978 в порядке, установленном Законом РСФСР от 12.04.1978 «О порядке введения в действие Конституции (Основного Закона) РСФСР». Она стала основой для принятия в 1978 году локальных конституций автономных республик, входивших в состав РСФСР (в то время уставов краев и областей не было).
В числе основных предпосылок принятия Конституции РСФСР 1978 г.:
– принятие Конституции СССР 1977 года, на основе и во исполнение которой в 1978 году в союзных республиках стали приниматься республиканские конституции, в том числе была принята и Конституция РСФСР 1978 г.;
– изменения в понимании сущности и системы управления государства. Так, отождествление государства с диктатурой пролетариата было уже не актуально, как и Основной закон СССР, Конституция РСФСР определяла РСФСР как государство общенародное;
- стремление укрепить в политическом режиме начала социалистической законности, направленное на предотвращение возможности массового произвола, репрессий;
– закрепление ведущей роли КПСС. РСФСР находилась в составе Советского Союза, и поэтому в новой Конституции РСФСР была воспроизведена большая часть положений Основного закона СССР 1977 года. Вместе с тем, она имела и некоторые особенности: был установлен твердый численный состав Верховного Совета РСФСР – 975 депутатов, более полно была определена компетенция Верховного Совета, Президиума Верховного Совета и Совета Министров республики, местных органов государственной власти и управления. Конституция РСФСР, в отличие от Конституции СССР, включала раздел о государственном плане и государственном бюджете.
Конституция РСФСР 1978 года имела очень непростую историю.
С 1978 по 1991 г. Конституция РСФСР регулировала жизнь РСФСР в составе СССР как социалистического общенародного государства, выражающего волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей республики.
В начале 90-х годов ситуация кардинально изменилась. Закон РФ от 21.04.1992 № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» не только изменил название республики, но и закрепил суверенитет и федерализм нового государства - Российской Федерации. Таким образом, Конституция РСФСР превратилась в Основной закон самостоятельного государства и действовала в полном объеме до принятия в период конституционного кризиса Указа Президента РФ от 21.09.1993 № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», которым Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации были признаны действующими лишь в части, не противоречащей названному Указу.
Конституция РСФСР 1978 г. за период своего действия претерпела системные, конструктивные и концептуальные изменения. Аналогов таких изменений Основного закона нет, и речь идет не только об отечественных конституциях, но и о конституциях большинства стран, - подчеркнул Павел Крашенинников.
Изменились особенности государственного устройства. Бывшие автономные республики, а также целый ряд автономных округов и областей приобрели статус республик в составе Российской Федерации. Существенно повысился статус краев, областей, городов федерального значения. В Конституции появились положения о различных формах собственности. В Российской Федерации стали признаваться и защищаться «следующие формы собственности: частная (юридических лиц и граждан), коллективная (общая совместная, общая долевая), государственная, муниципальная и собственность общественных объединений» (ред. от 9 декабря 1992 г.).
В полной мере Конституция РСФСР 1978 г. утратила силу 12 декабря 1993 года с принятием действующей Конституции Российской Федерации.
Павел Крашенинников подчеркнул, что за период с 1978 по 1993 г. произошел отказ от советской, социалистической модели общественного развития. Соответственно из Конституции 1878 г. были исключены нормы о монопольном положении КПСС, введены многопартийность, принцип разделения властей. Был учрежден институт Президента, создан Конституционный Суд РФ, существенно изменилось правовое регулирование местного самоуправления, поменялась и государственная символика страны.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments