Захоронение и перезахоронение останков погибших при защите Отечества – принят закон
Захоронение и перезахоронение останков погибших при защите Отечества – принят закон
4. 86624-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере увековечения памяти погибших)
Документ внесли Депутаты ГД Л.Н.Тутова, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, Е.А.Митина, В.Ю.Максимов, А.Г.Эмиргамзаев, Р.Ю.Романенко, З.А.Аскендеров и др. (ЕР); Сенатор РФ Ю.Л.Воробьев; Л.Н.Бокова (в период исполнения ею полномочий члена СФ)
Он принят во втором чтении 13.04.21.
Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:
- такая форма увековечения памяти погибших при защите Отечества, как захоронение и перезахоронение останков погибших при защите Отечества;
- уточнение правил, связанных с воинскими захоронениями на территориях других государств;
- ответственность в части отдания воинских почестей возлагается на органы военного управления;
- захоронение непогребенных останков погибших, обнаруженных в ходе поисковой работы на территории Российской Федерации, организуют и проводят органы государственной власти субъектов РФ с участием воинских частей, дислоцированных на соответствующих территориях (в настоящее время – органы местного самоуправления);
- перезахоронение останков погибших организуется и проводится по решению органов государственной власти субъектов РФ с обязательным уведомлением родственников погибших, розыск которых осуществляют органы военного управления (в настоящее время – по решению органов местного самоуправления с обязательным уведомлением родственников погибших, розыск которых осуществляют органы военного управления);
- уточняются правила государственного учета воинских захоронений. При этом установление порядка паспортизации и централизованного учета воинских захоронений возлагается на уполномоченный ФОИВ по увековечению памяти погибших при защите Отечества;
- в целях обеспечения сохранности воинских захоронений, признанных объектами культурного наследия, в местах, где они расположены, устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации (в настоящее время – в местах, где расположены воинские захоронения, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации);
- обязанность лиц, в случае обнаружения на земельных участках (части земельных участков) костных останков и (или) надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, их частей, уведомить в течение 3-х рабочих дней со дня указанного обнаружения органы внутренних дел и (или) соответствующий орган местного самоуправления. Устанавливается порядок проведения соответствующих мероприятий в связи с получением такого уведомления;
- устанавливаются правила обеспечения сохранности непогребенных останков погибших при защите Отечества при их захоронении и при перемещении неизвестных воинских захоронений;
- закрепляются следующие полномочия органов государственной власти субъектов РФ:
осуществление в соответствии с законом мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в т.ч. принятие решений о захоронении непогребенных останков погибших при защите Отечества и (или) решение о перемещении неизвестных воинских захоронений;
обеспечение проведения всех необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества;
взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления и объединениями, указанными в законе, по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества;
формирование поименных списков погибших при защите Отечества, останки которых погребены в воинских захоронениях, находящихся на территориях субъектов РФ;
- органы государственной власти субъектов РФ, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, утверждают перечень муниципальных образований, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов и могут находиться непогребенные останки погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, который подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования нормативных правовых актов субъектов РФ, а также размещению на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующего субъекта РФ и органов местного самоуправления муниципальных образований, включенных в указанный перечень.
ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года. Предусматриваются переходные положения.
Третье чтение 401 0 0 12:13
Стенограмма обсуждения
4-ый вопрос нашей повестки о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.
Нилов Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, во втором чтении мы вчера рассмотрели данную законодательную инициативу, сегодня комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении. Все необходимые процедуры проведены. Законопроект готов для рассмотрения. Просим поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желание выступить по мотивам от фракций? Нет.
Ставится на голосование 4-ый...
Есть. Пожалуйста, включите запись. Покажите, пожалуйста, список.
Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.
Жириновский В. В. Я вынужден здесь сказать несколько слов.
Мы, конечно, поддержим, но немножко непонятно, почему так трудно это проходит, чтобы увековечить память всех, кто уже погиб.
Вот Московская битва у нас в этом году будет в декабре, значит, почти, сколько это лет, 41 и 21 - 80 лет. 80 лет битве. Это была главная битва. Это она создала перелом во Второй мировой войне.
И я уже предлагал не раз, и снова мы обратимся, не просто увековечить, а присвоить звание Героя Советского Союза всем, кто погиб, вот с момента наступления под Москвой, начала битвы, и какое-то время и отступление было, но они остановили врага, прямо на подступах здесь, вот Волоколамск.
Я два года бился, чтобы моему дяде, родной брат моей матери, дали бы какое-то звание, просил. Ничего не дали. Дали только медаль "За оборону Москвы", которую давали тем, кто окопы рыл и так далее, самое такое маленькое. В списки внести долго заставлял, просил, хотя все документы в Министерстве обороны есть.
Поэтому надо больше дать полномочий на местах, они лучше знают, кто у них герои и помочь быстрее, потому что люди эти умирают, и уже их внуков нет, и правнуков нет. Поэтому непонятно вот почему мы жалеем бумагу, и жалеем указы, приказы, чтобы действительно эти списки были, памятники были, награды были. Пусть не будет льгот никаких, но дать какое-то, вот сейчас 80 лет битвы под Москвой, дать всем родственникам, чьи родственники, всем гражданам, москвичам, и не москвичам, чьи родственники погибли, защищая Москву. Эта битва самая важная была. И потом будет Ржев, Сталинград, Курская, Берлин, но под Москвой мир вздрогнул, когда мы остановили эту немецкую армаду, но люди погибли, а даже нигде не значится, ну, хотя бы как-то обозначить.
Вот сейчас мы это решение принимаем. Пусть правительство Московской области займется этим и вывесит везде списки и доски какие-то и по возможности как-то наградить, хотя бы медалью в связи с 80-летаем битвы под Москвой.
Председательствующий. Спасибо.
Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Просьба включить режим голосования. Третье чтение.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (12 час. 13 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 401 чел 89,1 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел 10,9 %
Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.
4. 86624-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере увековечения памяти погибших)
Документ внесли Депутаты ГД Л.Н.Тутова, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, Е.А.Митина, В.Ю.Максимов, А.Г.Эмиргамзаев, Р.Ю.Романенко, З.А.Аскендеров и др. (ЕР); Сенатор РФ Ю.Л.Воробьев; Л.Н.Бокова (в период исполнения ею полномочий члена СФ)
Он принят во втором чтении 13.04.21.
Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:
- такая форма увековечения памяти погибших при защите Отечества, как захоронение и перезахоронение останков погибших при защите Отечества;
- уточнение правил, связанных с воинскими захоронениями на территориях других государств;
- ответственность в части отдания воинских почестей возлагается на органы военного управления;
- захоронение непогребенных останков погибших, обнаруженных в ходе поисковой работы на территории Российской Федерации, организуют и проводят органы государственной власти субъектов РФ с участием воинских частей, дислоцированных на соответствующих территориях (в настоящее время – органы местного самоуправления);
- перезахоронение останков погибших организуется и проводится по решению органов государственной власти субъектов РФ с обязательным уведомлением родственников погибших, розыск которых осуществляют органы военного управления (в настоящее время – по решению органов местного самоуправления с обязательным уведомлением родственников погибших, розыск которых осуществляют органы военного управления);
- уточняются правила государственного учета воинских захоронений. При этом установление порядка паспортизации и централизованного учета воинских захоронений возлагается на уполномоченный ФОИВ по увековечению памяти погибших при защите Отечества;
- в целях обеспечения сохранности воинских захоронений, признанных объектами культурного наследия, в местах, где они расположены, устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации (в настоящее время – в местах, где расположены воинские захоронения, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации);
- обязанность лиц, в случае обнаружения на земельных участках (части земельных участков) костных останков и (или) надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, их частей, уведомить в течение 3-х рабочих дней со дня указанного обнаружения органы внутренних дел и (или) соответствующий орган местного самоуправления. Устанавливается порядок проведения соответствующих мероприятий в связи с получением такого уведомления;
- устанавливаются правила обеспечения сохранности непогребенных останков погибших при защите Отечества при их захоронении и при перемещении неизвестных воинских захоронений;
- закрепляются следующие полномочия органов государственной власти субъектов РФ:
осуществление в соответствии с законом мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в т.ч. принятие решений о захоронении непогребенных останков погибших при защите Отечества и (или) решение о перемещении неизвестных воинских захоронений;
обеспечение проведения всех необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества;
взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления и объединениями, указанными в законе, по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества;
формирование поименных списков погибших при защите Отечества, останки которых погребены в воинских захоронениях, находящихся на территориях субъектов РФ;
- органы государственной власти субъектов РФ, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, утверждают перечень муниципальных образований, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов и могут находиться непогребенные останки погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, который подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования нормативных правовых актов субъектов РФ, а также размещению на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующего субъекта РФ и органов местного самоуправления муниципальных образований, включенных в указанный перечень.
ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года. Предусматриваются переходные положения.
Третье чтение 401 0 0 12:13
Стенограмма обсуждения
4-ый вопрос нашей повестки о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.
Нилов Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, во втором чтении мы вчера рассмотрели данную законодательную инициативу, сегодня комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении. Все необходимые процедуры проведены. Законопроект готов для рассмотрения. Просим поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желание выступить по мотивам от фракций? Нет.
Ставится на голосование 4-ый...
Есть. Пожалуйста, включите запись. Покажите, пожалуйста, список.
Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.
Жириновский В. В. Я вынужден здесь сказать несколько слов.
Мы, конечно, поддержим, но немножко непонятно, почему так трудно это проходит, чтобы увековечить память всех, кто уже погиб.
Вот Московская битва у нас в этом году будет в декабре, значит, почти, сколько это лет, 41 и 21 - 80 лет. 80 лет битве. Это была главная битва. Это она создала перелом во Второй мировой войне.
И я уже предлагал не раз, и снова мы обратимся, не просто увековечить, а присвоить звание Героя Советского Союза всем, кто погиб, вот с момента наступления под Москвой, начала битвы, и какое-то время и отступление было, но они остановили врага, прямо на подступах здесь, вот Волоколамск.
Я два года бился, чтобы моему дяде, родной брат моей матери, дали бы какое-то звание, просил. Ничего не дали. Дали только медаль "За оборону Москвы", которую давали тем, кто окопы рыл и так далее, самое такое маленькое. В списки внести долго заставлял, просил, хотя все документы в Министерстве обороны есть.
Поэтому надо больше дать полномочий на местах, они лучше знают, кто у них герои и помочь быстрее, потому что люди эти умирают, и уже их внуков нет, и правнуков нет. Поэтому непонятно вот почему мы жалеем бумагу, и жалеем указы, приказы, чтобы действительно эти списки были, памятники были, награды были. Пусть не будет льгот никаких, но дать какое-то, вот сейчас 80 лет битвы под Москвой, дать всем родственникам, чьи родственники, всем гражданам, москвичам, и не москвичам, чьи родственники погибли, защищая Москву. Эта битва самая важная была. И потом будет Ржев, Сталинград, Курская, Берлин, но под Москвой мир вздрогнул, когда мы остановили эту немецкую армаду, но люди погибли, а даже нигде не значится, ну, хотя бы как-то обозначить.
Вот сейчас мы это решение принимаем. Пусть правительство Московской области займется этим и вывесит везде списки и доски какие-то и по возможности как-то наградить, хотя бы медалью в связи с 80-летаем битвы под Москвой.
Председательствующий. Спасибо.
Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Просьба включить режим голосования. Третье чтение.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (12 час. 13 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 401 чел 89,1 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел 10,9 %
Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.