30. 1133089-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
Документ внесен правительством 22.03.21.
Представила замминистра труда и социальной защиты Елена Мухтиярова.
Член комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Максим Иванов.
Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 27 октября 2020 г. № 44-П, которым положение пункта 1 ст. 7 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», содержащее требование о непротиворечии уставов объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов уставам объединений (ассоциаций) соответствующих профсоюзов, было признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно, обязывая территориальное объединение (ассоциацию) организаций профсоюзов, являющееся одновременно учредителем и членом общероссийского объединения (ассоциации) соответствующих профсоюзов, обеспечить соответствие положений своего устава положениям устава учрежденного им общероссийского объединения (ассоциации) профсоюзов, допускает необоснованное вмешательство государства в деятельность профсоюзов, а также не согласующееся с конституционно значимыми целями ограничение права на объединение и свободы деятельности общественных объединений.
Законопроектом предлагается:
- отменить императивную норму о необходимости соответствия уставов объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов уставам соответствующих объединений (ассоциаций) профсоюзов;
- закрепить норму, согласно которой уставы общероссийских, межрегиональных объединений (ассоциаций) профсоюзов могут содержать положения о непротиворечии их уставам положений уставов территориальных, межрегиональных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, входящих в состав соответствующих общероссийских, межрегиональных объединений (ассоциаций) профсоюзов.
Первое чтение 402 0 0 15:48
Стенограмма
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
Доклад официального представителя правительства замминистра труда и социальной защиты Елены Вячеславовны Мухтияровой, пожалуйста.
Мухтиярова Е. В., заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Спасибо большое.
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы!
На ваше рассмотрение выносится законопроект, направленный на, реализацию постановления Конституционного Суда в части корректировки требований статьи 7 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" о непротиворечии уставов нижестоящих объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов уставам их вышестоящих объединений. Данное требование закона о профсоюзах было признано несоответствующим Конституции Российской Федерации в связи с жалобой Новосибирского областного союза организаций профсоюза. В этой связи законопроектом предлагается изменить с императивной на диспозитивную рассматриваемую норму закона о профсоюзах о соответствии уставов таких нижестоящих профсоюзных структур уставам вышестоящих.
Одновременно предлагается включить в статью 7 закона о профсоюзах норму о возможности внесения в уставы общероссийских, межрегиональных объединений профсоюзов положений о непротиворечии их уставам положений уставов нижестоящих объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, которые входят в их состав.
Законопроект разработан совместно с Федерацией независимых профсоюзов России и согласован с ними в установленном порядке. При рассмотрении на РТК законопроект был поддержан как профсоюзами, так и работодателями, а также согласован со всеми заинтересованными организациями. Прошу поддержать законопроект.
Председательствующий. Содоклад Максима Анатольевича Иванова, пожалуйста.
Иванов М. А., фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
Комитет на своем заседании рассмотрел данный законопроект, поддерживает его концепцию и предлагает принять в первом чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов.
Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", пункт 30.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 48 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 402 чел 89,3 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел 10,7 %
Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.