3. 962484-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании системы государственной регистрации недвижимости)
Документ внесен правительством
Он принят в первом чтении 21.07.20 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав».
Принят во втором чтении 20.04.21.
Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский.
Законопроектом предлагается:
- законодательно определить полномочия федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Росреестру и осуществляющего полномочия в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета (далее – учреждение);
- предусмотреть возможность представления ряда заявлений (не связанных с переходом и ограничением прав) в форме электронного документа посредством личного кабинета правообладателя без подписания его усиленной квалифицированной электронной подписью правообладателя, при этом идентификацию личности правообладателя предлагается осуществлять посредством Единой системы идентификации и аутентификации портала «Госуслуги»;
- установить для органов государственной власти и местного самоуправления обязанность представлять документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав только в электронном виде;
- предоставить правообладателю объекта недвижимости право посредством использования личного кабинета представлять в форме электронных документов в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав, возникающих, изменяющихся, прекращающихся или переходящих к другому лицу на основании сделки, заключенной в отношении объекта недвижимости, принадлежащего правообладателю (заключение такой сделки может осуществляться с применением примерных условий соответствующих договоров, разработанных органом регистрации прав, размещенных на официальном сайте и опубликованных в печати);
- уточнить, что необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе представляются в подлинном экземпляре и возвращаются заявителю после завершения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с отметкой об их переводе в форму электронного образа документа;
- продлить до 2025 года срок действия положений ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», устанавливающих особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, используемые Вооруженными Силами РФ, подведомственными Минобороны России организациями, органами ФСБ России, а также распространить указанные положения на объекты недвижимости, созданные до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- установить до 2025 года особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, отнесенные решениями МЧС России к числу объектов гражданской обороны государственной или муниципальной собственности, а также распространить указанные положения на объекты недвижимости, созданные до дня вступления в силу постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-I «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»;
- уточнить полномочия Росреестра, состав сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), в т.ч. кадастра недвижимости, реестра границ;
- исключить возможность ведения реестровых дел (которые представляют собой совокупность документов, на основании которых в ЕГРН внесены необходимые сведения) в бумажной форме;
- установить запрет на создание интернет-сайтов и программ для ЭВМ, в т.ч. мобильных приложений, посредством которых предоставляется доступ к информационным ресурсам и обеспечивается возможность предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, а также на использование таких сайтов, программ и приложений создавшими их гражданами, организациями или иными лицами в целях предоставления, в т.ч. организации и (или) обеспечения предоставления, таких сведений заинтересованным лицам;
- уточнить основания для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, уточнить перечень случаев, при которых государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно и по отдельности;
- расширить перечень лиц, по заявлениям которых осуществляются государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав и предусмотреть, что при осуществлении государственной регистрации прав в связи с переходом права собственности на государственное или муниципальное недвижимое имущество к Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию не требуется представления заявления от имени публично-правового образования, право собственности которого прекращается в связи с его переходом;
- уточнить порядок информационного взаимодействия кадастрового инженера и органа регистрации посредством электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера»;
- внести изменения в ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в части государственного кадастрового учета и государственной регистрации на объект незавершенного строительства при строительстве «этапами»;
- установить, что в случае исключения из Единого государственного реестра юр. лиц продавца как стороны сделки (вследствие ликвидации юр. лица или как недействующего юр. лица) регистрация сделки по отчуждению недвижимого имущества осуществляется на основании заявления другой стороны сделки – покупателя и выписки из Единого государственного реестра юр. лиц, подтверждающей факт ликвидации продавца как юр. лица;
- исключить требования о максимально допустимом размере машино-мест;
- предусмотреть, что не подлежат нотариальному удостоверению сделки по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемые в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд;
- сократить сроки государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
- предусмотреть, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, размещаются на официальном сайте, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, сведений о правообладателях объектов недвижимости, в т.ч. их персональных данных;
- определить, что если в отношении жилого или садового дома, созданных на садовом земельном участке, земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, до дня вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществлен государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав на такие объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом осуществляется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости. В случае, если право заявителя на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, предоставление правоустанавливающего документа на такой земельный участок не требуется. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании их строительства или реконструкции не требуется;
- закрепить необходимость уведомления органом регистрации залогодателя и залогодержателя в случае погашения регистрационной записи об ипотеке.
ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу. Устанавливаются переходные положения и срок действия отдельных норм.
Третье чтение 391 0 1 12:50
Стенограмма
Поэтому переходим к рассмотрению 3-го вопроса, блока "Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении".
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (третье чтение). Доклад Виктора Витальевича Пинского. Пожалуйста, Виктор Витальевич.
Пинский В. В., фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ". Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Напомню, что данный проект закона вносит масштабные изменения в систему регистрации недвижимости, совершенствует эту систему. Проект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет просит поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желание высказаться? Нет.
Ставится на голосование 3-й вопрос. Пожалуйста, включите режим голосования, третье чтение. Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 50 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 391 чел 86,9 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел 12,9 %
Результат: принято Федеральный закон принят.