10:00- Регистрация сенаторов Российской Федерации
Открытие пятьсот четвертого заседания Совета Федерации
1. О проекте повестки (порядка) пятьсот четвертого заседания Совета Федерации
Валентина Матвиенко для начала 504 заседания СФ остановилась на положениях послания президента. Руководить реализацией положений парламента поручено зампреду СФ Андрею Яцкину. Потребуется экспертно-аналитическая работа аппарата. До конца сессии надо принять все законы обеспечивающие реализацию. Выходные праздники придется этим пожертвовать. Послание основной ориентир работы парламента. Давайте ни в коем случае не будем разочаровывать наших граждан Времени на раскачку у нас точно нет. Качество жизни людей оценка нашей работы.
Из стенограммы 504-го пленарного заседании СФ 23.04.21
Зал заседаний Совета Федерации. 23 апреля 2021 года. 10 часов 00 минут.
Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. МАТВИЕНКО
Председательствующий. Доброе утро! Уважаемые сенаторы, прошу всех занять свои места и подготовиться к регистрации.
Коллеги, все готовы? Прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.
Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 13 сек.)
Сенаторов РФ 170 чел. 100,0%
Присутствует 146 чел. 85,9%
Отсутствует 24 чел. 14,1%
Решение: кворум есть Кворум имеется.
Пятьсот четвертое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.) Рассматриваем первый вопрос – о проекте повестки (порядка) пятьсот четвертого заседания Совета Федерации. Проект повестки, Коллеги, у вас имеется. Предлагаю его для начала принять за основу. Кто за это предложение? Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 03 мин. 15 сек.)
За 151 чел. 88,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 151 чел.
Не голосовало 19 чел.
Решение: принято
Будут ли какие-либо замечания, уточнения, дополнения к предложенному проекту повестки? Нет. Предлагаю наше заседание провести без перерыва. Не будет у вас возражений? Нет. Принимается. Предлагаю повестку пятьсот четвертого заседания Совета Федерации (документ № 195) утвердить в целом. Идет голосование. Прошу, Коллеги, голосовать.
Результаты голосования (10 час. 03 мин. 46 сек.)
За 150 чел. 88,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 150 чел.
Не голосовало 20 чел.
Решение: принято
Уважаемые коллеги! Прежде чем мы перейдем к повестке, хотела бы коротко еще раз остановиться на важнейшем событии политической и общественной жизни. Как вы знаете (мы все были участниками), 21 апреля оглашено Послание Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию. Послание традиционно адресовано в том числе всем органам публичной власти, всем гражданам России, всему российскому обществу. Это, можно сказать, настоящее обращение к нации, к каждому жителю нашей большой страны. Для нас, парламентариев, оно всегда имеет особое значение, я бы сказала, определяющее значение. По сути, инициативы главы государства задают систему координат нашей парламентской повестки как на весеннюю сессию, так и на последующий период. Прежде всего хочу отметить, что послание подтвердило, что Российское государство обращено лицом к человеку, что, как и прописано в Конституции, мы – ответственное социальное государство, которое не бросает своих граждан в беде и всегда готово найти возможности, резервы для дополнительной поддержки и помощи людям. Объявлены очень важные социальные меры, в том числе по модернизации здравоохранения, по поддержке семей с детьми, будущих мам, одиноких родителей, предусмотрены выплаты на всех детей школьного возраста перед началом учебного года, существенно поддержан детский оздоровительный отдых и многое-многое другое. Важно, что мы видим преемственность в решении таких масштабных социальных задач. И, строго говоря, по сути, послание огласило обновленную стратегию социального развития страны. Думаю, можно говорить об общенациональной стратегии социального развития России, которая не первый год планомерно реализуется президентом и всегда находит живой позитивный отклик в обществе. Еще одна важнейшая тема – это региональное развитие. В послании озвучен целый ряд инструментов поддержки субъектов Российской Федерации – это и помощь регионам с высокой коммерческой задолженностью, и реструктуризация бюджетных кредитов до 2029 года, и предоставление, что очень важно для развития, на мой взгляд, инфраструктурных бюджетных кредитов под процент фактически ниже инфляции. Цель этих мер – предоставить регионам больше самостоятельности, дать им необходимые ресурсы для созидательных проектов, включая дороги, транспорт, городское хозяйство. Это то, что, с одной стороны, дает импульс экономике, а с другой – повышает качество повседневной жизни наших граждан. Это очень важный шаг, который с большим энтузиазмом воспринят. Я уже за эти дни пообщалась с большим количеством губернаторов и точно могу подтвердить, что с большим энтузиазмом эти предложения были приняты в субъектах Федерации. Наша задача, как представителей регионов, как палаты регионов, – оказывать им все необходимое содействие и поддержку. Я бы хотела отметить еще одну важную тему, которая прозвучала в послании, – это охрана окружающей среды как повышение качества жизни наших людей. Этот вопрос традиционно занимает важное место и в повестке Совета Федерации. Президентом поставлена задача ускорить принятие закона, который установит финансовую ответственность собственников предприятий за ликвидацию накопленного экологического вреда и за рекультивацию промплощадок.
Коллеги, мы должны эту повестку держать первоочередной во всех наших делах – парламентских слушаниях, законодательной деятельности, взаимодействии с регионами. И главное, что здесь нельзя затягивать, нельзя медлить. И вчера очень хорошее выступление было Владимира Владимировича на эту тему на экологическом саммите, который проходил по инициативе президента Соединенных Штатов Джо Байдена.
Коллеги, вчера на заседании Совета палаты в оперативном режиме были рассмотрены предложения комитетов по реализации положений послания. Совет палаты поручил первому заместителю Председателя Совета Федерации Андрею Владимировичу Яцкину взять на контроль их исполнение, а также обеспечить внесение необходимых изменений в план нашей работы. Для эффективного решения задач, поставленных в послании, мы должны использовать возможности всех наших парламентских форматов – еще раз повторю, парламентских слушаний, «круглых столов», форумов и других мероприятий. Это касается и предстоящего заседания Совета законодателей Российской Федерации, которое пройдет 27 апреля, в День российского парламентаризма, в Санкт-Петербурге, на котором нам предстоит сверить часы по вопросам реализации послания с председателями региональных парламентов. Безусловно, предстоящая работа потребует качественного правового и аналитического обеспечения, которого мы ждем в том числе и от Аппарата Совета Федерации. Каждое структурное подразделение должно четко понимать свой фронт работ, знать сроки, задачи, четко понимать требования. Конечно, нужно уделять особое внимание информационной составляющей. Здесь мы в полной мере будем использовать и наш телеканал, и сайт, и социальные сети. Граждане должны видеть, что делается Советом Федерации в рамках задач, поставленных президентом. А главное – нужно разъяснять, чтобы граждане понимали суть принимаемых законов, решений и понимали свои права. Будем стремиться повышать открытость, прозрачность нашей работы по этим направлениям. И, конечно же, нам, комитетам поставлена задача в тесной координации с профильными министерствами правительства, профильными комитетами Государственной Думы незамедлительно приступить к разработке, рассмотрению, обсуждению, внесению и принятию законопроектов, необходимых для реализации в первую очередь социальной части (раздела) послания. Инна Юрьевна, Лилия Салаватовна, Галина Николаевна Карелова, прошу вас организовать эту работу и другие комитеты в сферах своей компетенции таким образом организовать работу, чтобы до конца весенней сессии мы могли принять все необходимые, приоритетные законы. Поэтому, Коллеги, выходные, праздники – в это время этим придется пожертвовать, с тем чтобы сразу после майских праздников мы могли наполнить нашу повестку рассмотрением и принятием законов, обеспечивающих реализацию послания президента. Еще раз хочу подчеркнуть, что послание – это основной, магистральный ориентир работы Федерального Собрания. И каждый из вас в качестве сенатора, члена комитета, в качестве представителя субъекта Федерации должен внимательно, что называется, с карандашом в руках не только проанализировать содержание послания, но и определить для себя те вопросы, на которых вы в рамках своих компетенций, полномочий сосредоточите свое основное внимание как в ближайшие дни, так и на перспективу. И, конечно, Коллеги, мы все – каждый сенатор и мы все вместе – должны работать на результат. От нас ждут качественной, конкретной и полезной работы по реализации послания – давайте не будем ни в коем случае разочаровывать наших граждан. Вот если есть возможность половину стоимости путевки для детей в рамках летней оздоровительной кампании родителям вернуть, то для этого надо уже сейчас принять необходимые законодательные акты и нормативные акты, для того чтобы наши граждане – родители могли воспользоваться этим уже этим летом. Поэтому времени на раскачку у нас точно нет. И, конечно же, прошу всех также не забывать, что главный смысл всех наших усилий – безусловно, прежде всего это улучшение жизни жителей нашей страны. Это ключевой критерий в конечном итоге и нашей эффективности. Именно на такой подход нас настроил президент. Поэтому прошу, Коллеги, всех засучить рукава и активно приступить к работе. Благодарю вас за внимание.