leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Стенограмма пленарное заседание ГД 12.05.21 отчет правительства Михаил Мишустин – часть 1

Стенограмма пленарное заседание ГД 12.05.21 отчет правительства Михаил Мишустин – часть 1
СТЕНОГРАММА триста пятьдесят шестого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Здание Государственной Думы. Большой зал.
12 мая 2021 г. 10 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин
Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Приступаем к работе. Просьба зарегистрироваться. Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, обращаю внимание, идёт регистрация. Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 49 сек.)
Присутствует 416 чел 92,4 %
Отсутствует 34 чел 7,6 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 34 чел 7,6 %
Результат: кворум есть
В зале присутствует 416 депутатов. Кворум есть.
Уважаемые коллеги, давайте обсудим порядок работы на сегодняшний день. Нам необходимо его принять за основу.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Пожалуйста, покажите результаты.
Результаты шолосования (10 час. 01 мин. 41 сек.)
Проголосовало за412 Чел. 91,6 %6
Проголосовало против . 0 чел. 0,0 %
Воздержалось 1 чел. 0,2 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел. 8.2 %
Результат: принято
Принимается за основу порядок работы на сегодняшний день.
Есть ли замечания по порядку работы? Нет.
Ставится на голосование порядок работы в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (10 час. 02 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 412 чел 91,6 %
Проголосовало против 1 чел 0,2 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел 8,2 %
Результат: принято
Порядок работы на сегодняшний день принят.
Уважаемые коллеги, у нас вопрос сегодняшнего заседания "Отчёт Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности за 2020 год .
С докладом выступит Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин.
Давайте поприветствуем Михаила Владимировича. (Аплодисменты.)
Мишустин М. В., Председатель Правительства Российской Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
Сегодня я представляю ежегодный отчет о деятельности правительства за 2020 год. 15 января прошлого года президент в своем Послании Федеральному Собранию представил новую масштабную программу социальной поддержки людей и предложил закрепить социальные гарантии на конституционном уровне, а также внести в Конституцию изменения, которые повысят эффективность действий всех уровней властей.
Глава государства определил приоритеты нашей работы: это забота о семьях и детях, развитие экономики и создание возможностей для бизнеса, поддержка регионов как обязательное условие развития страны. Весомых результатов на всех этих направлениях мы рассчитывали достичь в сжатые сроки, но нам пришлось реализовывать поставленные президентом задачи в непростых условиях. Никто не мог представить, насколько серьезную опасность для всего мира несет вспышка новой инфекции. Под угрозой оказались жизни миллионов людей. Чтобы спасти их и не допустить самых тяжелых сценариев развития событий, правительство по поручению президента предприняло ряд чрезвычайных мер. Это потребовало нового темпа принятия решений и практически круглосуточной работы. Действовать было нужно максимально быстро.
Пандемия заставила пересмотреть приоритеты нашей работы с учетом реальной обстановки и возникших угроз, чтобы в сложнейших условиях обеспечить безусловное выполнение задач, которые были поставлены президентом, а это в первую очередь спасение жизни и здоровья наших людей. Решения, которые были направлены на борьбу с коронавирусом, зачастую принимались в течение суток. Мы существенно увеличили помощь в системе здравоохранения, поддержали экономику. Осенью прошлого года, да и весной этой в моменты всплеска эпидемии нам удалось не вводить жестких ограничительных мер, но, безусловно, ничего бы не получилось без героической работы наших людей.
Вся страна сплотилась, и это помогло нам снизить темпы распространения коронавируса.
Хотел бы сегодня искренне поблагодарить за это всех и тех, кто круглосуточно работал в красных зонах, тех, кто приходил на помощь людям старшего поколения, всех, кто проявил выдержку. (Аплодисменты.)
Сейчас обстановка постепенно улучшается, хотя, конечно, о полном восстановлении и говорить пока рано. Именно этот год должен стать переломным в победе над инфекцией, это наша общая ответственность и совместная работа, которая не прекращается ни на минуту.
Уважаемые коллеги, сегодня хотел бы сказать вам слова искренней благодарности за активность и профессионализм, который вы проявили в это сложное время, и прежде всего за ту поддержку, которую парламент оказал, когда возникла необходимость экстренных мер для защиты жизни и здоровья миллионов людей.
Прошлый год показал, как должна работать вся система государственного управления. Механизм взаимодействия, который нам удалось создать для законодательного обеспечения принимаемых мер и их оперативной реализации в рамках бюджетного процесса, беспрецедентен, он продемонстрировал свою эффективность и, безусловно, должен быть сохранен. Главное - мы подняли на совершенно другой уровень взаимодействие законодательной и исполнительной власти и вместе активно работали над реализацией ключевых положений посланий президента.
Хочу отдельно отметить, как мы готовили антикризисные решения для поддержки людей, медицины, бизнеса, экономики в разгар пандемии, все они прорабатывались в самые сжатые сроки, более 300 важнейших федеральных законов были внесены правительством и одобрены вами. По сути, создан действенный механизм обратной связи между людьми и государством, о котором неоднократно говорил президент, а также введены новые формы контроля и ответственности за принимаемые решения, и что важнее всего, за качество их реализации.
В деятельности правительства главным было оперативное исполнение решений. Мы исключили возможность продления сроков, в острый период ввели практику незамедлительного принятия нормативных актов по борьбе с коронавирусной инфекцией.
Для контроля сроков создали информационную систему мониторинга реализации ключевых задач правительства.
Мониторинг исполнительской дисциплины ведется в формате 24 на 7.
По поручению президента правительство предприняло ряд чрезвычайных мер для борьбы с инфекцией. На это были брошены все силы государства.
Мы действовали на опережение, чтобы не допустить взрывного роста числа больных. Немедленно приступили к мобилизации систем здравоохранения, промышленности.
Наши ученые максимально быстро разработали эффективные системы для диагностики нового, тогда еще малоизвестного вируса.
Масштабы тестирования нарастали каждый месяц. По всей стране в больницах создавали дополнительные места для заболевших коронавирусом.
За год количество оборудованных инфекционных коек выросло более чем в 5 раз. Было построено свыше 40 инфекционных стационаров.
Да, надо признать, что не всё шло сразу гладко.
В ряде регионов сложилась тяжелая ситуация.
В самом начале борьбы с коронавирусом и в период пиковых нагрузок были и перебои с лекарствами, люди покупали их впрок, не веря, что в случае болезни получат необходимые препараты.
Но мы смогли исправить это положение. Быстро навели, быстро вывели на рынок 12 основных противовирусных средств и вакцин отечественного производства. Для этого упростили процедуры регистрации лекарств, тест-систем и средств индивидуальной защиты.
Важно, чтобы и сейчас они вовремя поставлялись в больницы, поликлиники и в аптеки.
Поэтому мы продлим действие их регистрационных удостоверений.
Для этого понадобятся изменения в законодательства.
И просил бы вас, уважаемые коллеги, поддержать такую инициативу.
Российские специалисты уже зарегистрировали четыре вакцины.
Надо сказать, что этого удалось достичь благодаря совместным усилиям науки, промышленности и государства.
Сегодня наша страна одна из ведущих биотехнологических держав. И решать задачи в этой сфере способны лишь шесть стран в мире.
Каждая из отечественных вакцин безопасна и эффективна.
"Спутник-V" прошел серьезные проверки, завоевал доверие и был зарегистрирован уже в 65 государствах.
Спрос на этот препарат огромный.
Мы помогаем наладить его производство также и за рубежом, а также экспортируем уже в 34 страны мира, но в приоритете, конечно, наши граждане.
По поручению президента в конце прошлого года по всей стране началась добровольная бесплатная массовая вакцинация. Уже свыше 24 миллионов человек прошли разные этапы вакцинации. Нам необходимо к концу года сформировать коллективный иммунитет. Очень важно, чтобы люди активнее прививались.
Как человек, который сам перенес эту болезнь, еще раз хотел бы рекомендовать всем сделать прививку, прежде всего, старшему поколению, которое особенно уязвимо перед коронавирусом.
Пожалуйста, позаботьтесь о себе и берегите своих близких. (Аплодисменты.)
В период распространения коронавируса мы активно внедряли цифровые технологии в здравоохранении: онлайн оформление электронных больничных, доступ к результатам ПЦР-тестов и записи на вакцинацию через Интернет.
Получен первый успешный опыт использования технологий искусственного интеллекта для распознавания медицинских снимков. Началось внедрение практики проведения телемедицинских консультаций между врачами в разных уголках нашей страны.
По поручению президента мы запустили "горячую линию" по вопросам коронавируса. По бесплатному единому короткому номеру 122 можно записаться к врачу, вызвать специалиста на дом и получить все необходимые консультации. Мы автоматически представляли больничные по карантину тем, кто был в группе риска, людям старше 65 лет, увеличили базу для его расчета, теперь она не может быть меньше минимального размера оплаты труда. Это позволило обеспечить необходимый минимум выплат по больничному листу для работающих граждан вне зависимости от стажа работы.
По инициативе президента мы предусмотрели стимулирующие и специальные социальные выплаты для тех, кто находился на переднем крае борьбы с коронавирусом, не только для врачей, но и для среднего, младшего персонала, для водителей машин скорой помощи, для других сотрудников больниц, поликлиник, которые принимали заболевших коронавирусом, а также социальных работников. Всего такие выплаты получили в прошлом году более полумиллиона медицинских и почти 73 тысячи социальных работников. Мы направили на это около 200 миллиардов рублей. К сожалению, люди не везде сразу получили положенные им средства, но мы смогли эффективно наладить обратную связь с медицинскими работниками через портал госуслуг для того, чтобы быстро отрабатывать каждый такой случай и, соответственно, оперативно принимать решения, чтобы исправить ситуацию. Нам важно было защитить права каждого из тех, кто спасал жизни людей.
Сегодня в России отмечается день медицинской сестры, Международный день медицинской сестры. Хочу сказать наши поздравления всем представителям этой непростой, но крайне нужной профессии. Хочется ещё раз поблагодарить всех, кто заботится о здоровье людей, помогает им в эти сложные моменты. Спасибо за преданность делу. (Аплодисменты.)
Сейчас крайне важно сделать выводы на будущее и усвоить уроки пандемии, чтобы впредь не допустить подобного. Мы приступили к созданию мощного "санитарного щита" нашей страны, о котором президент говорил в своём Послании.
Благодарю вас, уважаемые депутаты, за поддержку правительственного законопроекта "О биологической безопасности...". Он создал правовые основы для развёртывания такой системы.
Серьёзное внимание мы уделяем развитию санитарно-эпидемиологической и инфекционной служб. Правительство работает над тем, чтобы риск возникновения опасных инфекций в России свести к минимуму. И для этого у нас есть всё необходимое, самое главное - высококлассные учёные и сильная научная база. В Санкт-Петербурге работает институт имени Пастера, в Саратове - Российский научно-исследовательский институт "Микроб" и, конечно, в Новосибирске - центр "Вектор", который я недавно лично посетил. И "санитарный щит", о котором мы говорим, необходим, чтобы обезопасить всех, кто живёт в нашей стране.
Правительством был принят комплекс антикризисных мер для сглаживания последствий распространения инфекции. Наши действия были максимально адресными и направленными на то, чтобы поддержать граждан, помочь бизнесу и в первую очередь сохранить рабочие места, снизить издержки. Мы сфокусировались на помощи тем, кто пострадал больше всех.
Карантинные ограничения привели к снижению экономической активности и, как следствие, к ухудшению ситуации на рынке труда, к снижению доходов граждан. Мы стремились максимально поддержать людей, как работающих, так и временно оставшихся без работы, семьи с детьми.
Назову только одну цифру. На дополнительную поддержку граждан было направлено более чем два с половиной триллиона рублей. Много это или мало? Для сравнения, это выше 10 процентов всего федерального бюджета страны. По вопрос не в том, сколько денег потратили, а насколько своевременной, адресной, а, значит, насколько эффективной была такая помощь.
В условиях распространения коронавируса мы поддержали выплатами каждую вторую семью в стране. В них растут свыше 28 миллионов детей. В том числе, более чем 2 миллионам человек, которые остались без работы и воспитывают несовершеннолетних детей, перечислили дополнительно деньги к пособию по безработице. В таких семьях на тот момент было свыше трёх с половиной миллиона детей.
Мы поставили перед собой задачу сделать процедуры получения государственной поддержки максимально простыми и удобными, чтобы не надо было собирать какие бы то ни было справки дополнительные, а достаточно просто подать заявление через единый портал государственных услуг. Нам удалось решить эту задачу. В прошлом году именно через портал в июне и декабре представлялись выплаты на детей. А в целом государственные услуги на едином портале получили тогда 65 миллионов человек. Это почти в два раза больше, чем годом ранее.
Мы поддержали и тех, кто потерял работу. Увеличили пособия по безработице более чем для 2 миллионов 300 тысяч человек. Их выплатили также индивидуальным предпринимателям.
Мы продлили возможность получать пособия тем, у кого после марта прошлого года закончился период выплат, через поддержку бизнеса помогли сохранить работу миллионам людей.
По решению президента весной прошлого года предпринимателям были представлены гранты на выплату зарплаты в размере одного МРОТ на каждого работника. Для того, чтобы оперативно предоставлять меры поддержки бизнесу, была запущена специальная электронная платформа на базе Федеральной налоговой службы. Таких грантов (кстати, сделано это было за 17 дней), таких грантов на сумму более 90 миллиардов рублей получили более миллиона, эти выплаты получили более миллиона малых и средних предприятий, в которых было занято порядка 4 миллионов человек.
Были запущены программы кредитной поддержки наиболее пострадавших отраслей. Семья... Простите, самая масштабная из них, это ФОТ 2.0, она предусматривала полное списание долга, если компания сохранит не менее 90 процентов коллектива, а если не менее 80 процентов, выплату половины задолженности. Около 230 тысяч предприятий приняли участие в этой программе. В результате ее реализации бизнесу будет списано около 430 миллиардов рублей, но самое главное, что эти решения обеспечили сохранение около 5,5 миллиона рабочих мест. Уже с марта мы запустили программу ФОТ З.О, она также позволит сохранить рабочие места. В рамках этой программы заключено договоров на 45 миллиардов рублей, она позволит поддержать до 1 миллиона 200 тысяч человек.
Такжс в марте мы дополнительно начали программу стимулирования найма, стали предоставлять субсидии работодателям, которые трудоустроят тех, кто значился официально безработным на 1 января, после их оформления в штат компании, поэтапно получат 3 MP0T. Такая мера, на наш взгляд, поможет устроиться на работу более чем 200 тысячам человек.
Мы также запустили и другие меры поддержки бизнеса. Государство приняло на себя большую часть финансовой нагрузки, в том числе на заработную плату субсидий на средства индивидуальной защиты, правительство задействовало широкий спектр экономических инструментов. Компаниям были даны отсрочки по страховым и налоговым платежам, арендной плате, затем бессрочно снижен вдвое размер взносов, страховых взносов для малых и средних предприятий, введены льготные кредитные программы. Только за счет снижения страховых взносов предприниматели в прошлом году сэкономили около 300 миллиардов рублей, а за счет списания за II квартал налогов и страховых платежей еще около 100 миллиардов рублей. Это позволило предприятиям освободить значительные ресурсы на заработную плату и развитие, в первую очередь поддержали компании, которые работали с гражданами напрямую и предоставляли услуги.
Из-за карантинных ограничений бизнес резко сократился. Особенно пострадали малые и средние предприниматели. Но, разумеется, не только они были в центре нашего внимания. Мы помогли и самозанятым гражданам. Этот формат предполагает минимальный налог и минимальное взаимодействие с государством. И он показал свою востребованность. Несмотря на очень тяжелый год, сейчас число самозанятых превысило два миллиона — более чем 2 миллиона ЗОО тысяч человек. Это свидетельствует о том, что люди поверили государству, вышли из тени. И мы поддержали их. Полностью вернули уплаченный налог за 2019 год. Вы помните эту инициативу президента. Это почти 1,5 миллиарда рублей. Предоставили налоговый капитал на уплату налога в размере одного МРОТ почти на 20 миллиардов рублей. Рассчитываем, что этот опыт станет неплохим стимулом для тех, кто пока ещё не вышел из тени.
Специальные меры были предложены и системообразующим предприятиям. Для них мы предусмотрели льготные кредиты. Прежде всего для сохранения рабочих мест и пополнения оборотных средств. Нам удалось помочь бизнесу, в котором занят почти миллион человек. Субсидии выделялись авиа и железнодорожным перевозчикам, круизным компаниям, организациям культуры. Финансовую помощь получили более 100 аэропортов страны. Кроме того, правительство запустило и пакет мер по упрощению условий ведения бизнеса. Сроки действия более миллиона лицензий, разрешений, сертификатов и других обязательных документов были автоматически продлены. Вообще прошлый год стал годом перемен в сфере контроля и надзора. В рамках регулярной гильотины были отменено более 11 тысяч актов. Большая часть из них принята ещё в советское время. В прошлом году был принят закон об обязательных требованиях. Он определяет порядок установления и применения новых норм регулирования. И это позволяет гражданам и бизнесу заранее подготовиться к изменениям. Каждые 6 лет будем проверять, насколько эффективно работает этот механизм.
Комфортные и предсказуемые условия ведения бизнеса, в том числе зависят от системы контроля. Профилактика вместо проверок — это новый принцип системы контрольно-надзорной деятельности на базе риск-ориентированного подхода.
Для этого совместно с законодателями приняли соответствующий закон, создали механизм досудебного обжалования принимаемых решений и поэтапно переходим на полностью безбумажное взаимодействие.
В прошлом году мы упростили заключение годовых государственных контрактов, чтобы обеспечить сохранение объёма государственных закупок, перенесли введение новых правил для автовладельцев от техосмотра до сертификатов на перевозку опасных грузов, был принят и целый ряд других решений.
За счёт совместной работы региональной и федеральной власти удалось сохранить экономическую стабильность на большинстве производств и как следствие занятость.
Несмотря на все сложности, наша страна сохранила свои позиции на внешних рынках и даже нарастила поставки за рубеж, увеличился экспорт услуг. Например, в сфере информационных технологий более чем на 6,5 процента. Налоговый манёвр в этой области позволил создать комфортные условия для ведения бизнеса, появления новых продуктов, привлечения и удержания квалифицированных специалистов в России.
Для компаний, которые занимаются продажей, разработкой и внедрением программного обеспечения, мы снизили страховые взносы практически в два раза, а ставку налога на прибыль для них уменьшили до трёх процентов. Такие условия распространяются и на разработчиков микро и радиоэлектронной продукции. Мы освободили российских разработчиков программных продуктов от уплаты НДС при реализации собственных решений.
В России созданы беспрецедентные налоговые условия для развития бизнеса в сфере разработки программного обеспечения и проектирования радиоэлектронного управления... простите, радиоэлектронного оборудования. Более 2,5 тысячи новых российских IT-компаний начали пользоваться новыми льготами, а число продуктов в реестре российского программного обеспечения выросло более чем на треть.
Грамотные кадры в этой сфере сегодня особенно востребованы. По поручению президента в этом году в вузах дополнительно было открыто порядка 12 тысяч бюджетных мест. При этом за последние два года почти удвоили их количество по специальностям цифровой экономики. В условиях ограничений из-за новой коронавирусной инфекции поддержали вузы и научные организации, в целом направили на это почти 21 миллиард рублей.
Для создания сильной высшей школы нужна мощная научная база и, конечно, комфортная среда для проживания, обучения, участия в интересных научных проектах.
В прошлом году на обновление приборной базы мы направили свыше 13 миллиардов рублей, гранты получили более 200 организаций, в том числе, впервые университеты.
Мы приступили к обновлению материально-технической базы вузов, начали капитальный ремонт, в том числе общежитий. На эти цели направили около 18 миллиардов рублей. Большая часть этих средств пошла в регионы. Такую поддержку получили почти 400 вузов в 82 регионах страны.
Не осталась без внимания фундаментальная наука. Полноценно шла реализация крупных научно-инфраструктурных проектов, прежде всего, класса "Мегасайенс", это комплекс NIC А в Дубне и Сибирский кольцевой источник фотонов в Новосибирске. Я лично посетил эти объекты. В Ленинградской области также был запущен высокопоточный реактор ПИК. Каждая из таких установок — это сложнейший технологический комплекс. Масштаб инвестиций, сложность решаемых задач, глубина долгосрочного влияния на сопряжённые технологические ниши позволяют сопоставить его с атомным проектом.
Сегодня крайне важно восстановить рынок труда.
Правительство вместе с регионами разработало соответствующие комплексы мер для каждого субъекта Российской Федерации. В семнадцати из них рынок труда уже вернулся к значениям, которые были до распространения коронавируса.
Необходим современный подход к управлению трудовыми ресурсами.
Мы с вами уже подготовили согласованную редакцию закона о работе в дистанционном режиме, расширили возможности трудиться вне офиса, установили порядок временного перевода сотрудников на так называемую удалён ку.
Подчеркну, совершенствование системы содействия занятости — это наша совместная работа. Крайне важен законопроект Валентины Ивановны Матвиенко и Вячеслава Викторовича Володина о создании единой цифровой платформы занятости. К порталу на базе работы в России будут подключены все профильные службы. Едиными станут и методологические требования, и контроль за их соблюдением.
Предполагается, что наравне с очным приёмом в центрах занятости активно будет использоваться дистанционный формат поиска работы, в том числе и проактивная форма оказания услуг.
А в целом предложенные новации позволят сформировать у нас в стране единый открытый и прозрачный рынок труда, создать необходимые условия для сокращения безработицы. Это касается всех отраслей, в том числе культуры. В период пандемии требовалась особая поддержка как государственным, так и частным учреждениям в этой сфере, и мы её предоставили, благодаря чему удалось сохранить уровень зарплаты сотрудников сферы культуры, и самое главное, они продолжили свою работу, получая поддержку со стороны государства, смогли максимально оперативно перевести свои проекты в онлайн-форматы, придумывали новые, строили планы на будущее. Отрасли удалось пройти этот сложный период. Хочу обратить особое внимание и на возобновление с учетом всех требований санитарной безопасности работы наших театров, музеев, других объектов культуры в нашей стране, закрывшихся на непродолжительное время.
Многие люди в этом году не смогли поехать на отдых за границу. По поручению президента правительство запустило программу по возмещению гражданам части затрат, говорят "кешбэк", но мне нравится больше по-русски, части затрат на путешествия по России через карту "Мир". На начало мая такой услугой уже воспользовалось почти миллион человек.
(Аплодисменты.)
Людям возвращено около 4 миллиардов рублей. Благодаря этому регионы получили дополнительные финансовые средства. Я лично общался со многими представителями туристического бизнеса, это было и в Карелии, и на Алтае, на Камчатке, и они говорили, что программа действительно пользуется очень большой популярностью. Правительство продлило её до конца года.
Утвердили мы и национальный проект, который направлен на развитие внутреннего туризма, чтобы наши сограждане могли путешествовать по стране с комфортом и по доступным ценам. Рассчитываем, что это поможет регионам создать рабочие места в самых различных отраслях — от сферы услуг до гостиничного бизнеса, сберечь уникальные памятники истории и культуры -наши здравницы и наши курорты, также стимулом для инвесторов станет вкладываться в новые проекты в этой сфере, поможет привлечь в Россию гостей также из-за рубежа.
Отдельно хочу подчеркнуть, что по поручению президента правительство помогло и социально ориентированным некоммерческим организациям, их работа заслуживает самого большого уважения. Вместе с регионами и с Фондом президентских грантов мы поддержали более 33 тысяч таких организаций.
Параллельно с борьбой с эпидемией, с ее последствиями мы продолжали нашу текущую работу, на основании новых технологических и цифровых решений создавали возможности для обновления целых отраслей и государственных услуг.
Существенные изменения произошли в социальной сфере. Сейчас правительство поэтапно внедряет элементы социального казначейства. Хочу объяснить, что это значит. Речь идет о том, что люди будут получать помощь от государства не потому, что обратились в ведомство, а потому что имеют на это право, так же просто, как с оформлением сертификата на материнский капитал, например. Замечу, что он оформляется даже не по заявлению через портал, а автоматически после регистрации в ЗАГСе рождения ребенка.
Саму программу материнского капитала по поручению президента мы расширили и продлили, теперь он доступен и при рождении первого ребенка.
Сертификаты в прошлом году получили более 1 миллиона семей.
Также был вдвое увеличен минимальный размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Кроме того, при рождении детей в нуждающейся семье, пока им не исполнится три года, назначаются специальные выплаты в размере прожиточного минимума, таких семей у нас более 1,5 миллионов.
По поручению президента мы запустили еще одну самую крупную за последние годы программу поддержки семей с детьми. Началось предоставление пособий на ребят от трех до семи лет, на тех, которые воспитываются в малообеспеченных семьях. В прошлом году пособия были назначены более чем для 4,5 миллионов детей.
Теперь мы усовершенствовали правила их предоставления, чтобы помощь стала еще более адресной, и в зависимости от ситуации в семье размер выплаты может быть равен и половине, и 75, и lOO процентам прожиточного минимума для ребенка.
Для малообеспеченных семей мы продолжим развивать систему социальных контрактов. Они помогают преодолеть непростую жизненную ситуацию, и получить помощь государства можно не только с поиском работы или повышением квалификации, но и с открытием бизнеса, а также при ведении личного подсобного хозяйства.
В прошлом году заключено свыше 100 тысяч таких контрактов. Мы существенно расширили их возможности. И с текущего года такой мерой поддержки можно воспользоваться во всех регионах страны.
Рассчитываем, что за ближайшие три года, используя этот механизм, почти 400 тысяч семей смогут увеличить свои доходы. Не менее ЗОО тысяч граждан начнут свое дело, зарегистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей или самозанятых.
Мы постарались упросить и предоставление услуг для людей с ограниченными возможностями по здоровью. Сейчас им не нужно никуда ехать, чтобы установить или продлить инвалидность. Это урегулировано временным порядком, и им воспользовалось более двух миллионов граждан.
Сейчас мы ведем работу по реформированию системы медико-социальной экспертизы, чтобы и в будущем эти процедуры могли максимально быть, могли быть для людей максимально удобными.
Теперь о новых механизмах поддержки, которые по поручению президента реализуются уже в этом году.
Поправки в закон, обеспечивающие реализацию Послания главы государства, уже внесены Валентиной Матвиенко и Вячеславом Викторовичем Володиным.
Мы начали и будем поддерживать родителей всё то время, пока растет их ребенок. Помощь получат и... (Аплодисменты.)
Помощь получат и будущие мамы. С 1 июля ежемесячно специальные выплаты будут назначаться женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности и находящимся в трудной финансовой ситуации. В среднем по стране по 6300 рублей. А больничный по уходу за ребенком до семи лет включительно будет оплачиваться в размере 100 процентов от среднего заработка.
Поддержим и малообеспеченных родителей, которые в одиночку воспитывают ребенка.
С 1 июля текущего года на детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно, растущим в таких семьях, будет выплачиваться в среднем примерно по 5600 рублей.
В августе по поручению президента будут сделаны единовременные выплаты семьям, где есть школьники и будущие первоклашки. На каждого такого ребенка выделено будет по 10 тысяч рублей.
И еще. В этом году родители смогут сэкономить половину стоимости путевки для детей в летний лагерь. До каникул осталось совсем немного времени, поэтому правительство запустит такую программу уже в этом месяце.
Все, о чем говорил выше, касается наших приоритетов в сфере социальной политики и все свои обязательства мы выполним.
Теперь о реальном секторе экономики. Конечно же, и здесь пандемия внесла свои коррективы. По объективным причинам темпы роста промышленности не могли сохраниться на уровне предыдущего года, но благодаря скоординированной работе регионов, федеральных ведомств и самих промышленников, критического падения этой отрасли удалось избежать.
Промышленность быстро среагировала на возросшую потребность в средствах индивидуальной защиты, в антисептиках и всём, что там необходимо в условиях пандемии. Практически в ручном режиме и при активном участии промышленников мы смогли быстро развернуть производственные мощности, масок мы можем производить теперь в 15 раз больше, чем год назад, защитных костюмов в 33 раза больше, медицинских перчаток в 40 раз, аппаратов искусственной вентиляции легких в 24 раза больше, антисептиков в 8 раз.
Только за счет Фонда развития промышленности были поддержаны более 100 антиковидных проектов. У нас есть примеры, когда компании оперативно переориентировали свои производства, швейные предприятия стали выпускать средства индивидуальной защиты, а другие антисептики, таких примеров множество. Несмотря на сложную ситуацию, компании продолжали запускать производства. Мы это видели в регионах: в Санкт-Петербурге, где новейшее производство сейчас обеспечивает всю страну антивирусными препаратами, например.
Наша обрабатывающая промышленность пострадала от кризиса, вызванного пандемией коронавируса заметно меньше европейской. В апреле вся европейская промышленность показала самые низкие результаты за последние 25 лет. В нашей стране этот спад не превысил 8 процентов и уже к июню сократился вдвое, при этом по итогу года мы не просто преодолели падение, но и вышли на уровень 2019 года. Ряд отраслей в прошлом году показали устойчивый рост.
Среди безусловных лидеров производство лекарств и медицинских изделий, а также производство текстильных изделий и химическая промышленность. Так на поддержку автопрома было направлено более 50 миллиардов рублей, это позволило поддержать продажи почти ЗОО тысяч автомобилей и смягчить прогнозируемое по всем нашим прогнозам падение в этом секторе.
Отдельное внимание мы уделяли и перспективным направлениям, прежде всего, развитию электронной промышленности, это основа реформирования и основа фундамента цифровой трансформации нашей страны. Мы кратно увеличили бюджетное финансирование отрасли, а в трёхлетнем бюджете планируется выделение почти 280 миллиардов рублей. Нам предстоит обеспечить полномасштабный переход на отечественные аппаратно-программные комплексы, на которых будут базироваться ключевые сервисы для людей, государства и бизнеса.
Мы перезапустили и программу софинансирования региональных программ развития промышленности, которая очень востребована. Сельхозмашиностроение было поддержано более чем на 14 миллиардов рублей, это позволило аграриям закупить почти 30 тысяч единиц техники и оборудования. Рекордные темпы роста по итогам года подтвердил и агропромышленный комплекс. Был собран хороший урожай зерновых, масличных, увеличилось производство мяса, молока, выращено более... стало больше овощей, фруктов, в том числе за счёт мощной государственной поддержки, не только в рамках государственной программы развития сельского хозяйства, но и благодаря пролонгации отсрочкам кредитных платежей для агробизнеса.
Пандемия стала серьёзным вызовом для строительной отрасли. В отдельных регионах была реальная угроза банкротства множества застройщиков и появления новых обманутых дольщиков. Но в итоге в прошлом году ввод жилья составил более 80 миллионов квадратных метров. Это показатель совместимый с 2019 годом. Я хочу отметить, что впервые в современной истории строительная отрасль пережила кризисные явления в экономике вообще без потерь практически. Это произошло, во-первых, благодаря прорыву в регулировании. За прошлый год мы существенно упростили строительные процедуры, до конца весенней сессии планируем сократить их примерно на треть.
Во-вторых, развивали ипотечные программы: это льготная ипотека для новостроек по ставке 6,5 процента годовых, использовали её, более 470 тысяч человек купили квартиры на выгодных для себя условиях. В середине этого года программа завершается. По поручению президента правительство прорабатывает вопросы об объёмах и форматах её продолжения.
Около 45 тысяч семей взяли льготные кредиты по ставке до 3 процентов на покупку жилья в сельской местности. Тысячи семей смогли улучшить жилищные условия, благодаря Дальневосточной ипотеке.
Я встречался с участниками этой программы, ну в частности, в Благовещенске крайний раз, она им очень нравится, они считают, что программа работает.
Есть конкретный пример успеха и в промышленности. Несмотря на все ограничения прошлого года, были реализованы важнейшие проекты в ключевых отраслях. Спущен на воду самый большой не атомный ледокол "Виктор Черномырдин", введён в эксплуатацию атомный ледокол "Арктика". Я для приёмки этого ледокола посещал Мурманск. Потрясающие технологии используются в этом ледоколе. Встал на крыло МС-21 с российскими двигателями.
Мы ещё раз убедились, насколько уязвимыми могут быть производственные цепочки, когда перебой поставок одной важной детали останавливает весь технологический процесс. Например, при недостатке даже самых простых элементов невозможно было бы производить наши вакцины, и это при том, что мы последовательно расширяем импортозамещение в самых разных сферах нашей промышленности, прежде всего, в обрабатывающей.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments