Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении проекты федеральных законов, направленные на дальнейшее развитие федеральной территории «Сириус»:
- № 1159724-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус»;
- № 1159725-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус».
Соавтор законопроектов, председатель Комитета Павел Крашенинников напомнил, что в декабре 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 22.12.2020 № 437-ФЗ «О федеральной территории «Сириус», принятый в развитие обновленных положений Конституции. Закон определил, что федеральная территория «Сириус» - имеющее общегосударственное стратегическое значение публично-правовое образование, в котором устанавливаются особенности организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности. Цель создания федеральной территории «Сириус» - сохранение олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, создание благоприятных условий для выявления и развития талантов, реализация приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации.
Федеральная территория «Сириус» имеет самостоятельные органы публичной власти, собственный бюджет, имущество и имущественные права. Указанным законом предусмотрено, что в федеральной территории «Сириус» может устанавливаться особый режим ведения градостроительной, медицинской, образовательной деятельности, деятельности в области физической культуры и спорта, и иной. При этом до начала 2026 года действует переходный период, в течение которого решаются вопросы организации функционирования федеральной территории «Сириус». Законом также предусмотрена необходимость приведения нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствие с положениями указанного закона.
1. В этой связи Законопроектом № 1159725-7 предлагаются необходимые изменения в 20 федеральных законов: в законодательство о науке, образовании, генно-инженерной деятельности, физической культуре и спорте, градостроительной и инвестиционной деятельности, техническом регулировании.
1) Значительную часть федеральной территории занимают объекты инфраструктуры Инновационного научно-технологического центра «Сириус». Предлагается внести изменения в Федеральный закон «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - в целях интеграции федеральной территории «Сириус» в отношения, возникающие при обеспечении функционирования инновационных научно-технологических центров (ИНТЦ).
2) Предусмотрено дополнение механизма финансирования строительства и реконструкции объектов ИНТЦ концессионными соглашениями, соглашениями о государственно-частном партнерстве - изменения в федеральные законы «О концессионных соглашениях», «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
3) Предусмотрены изменения в законодательство о государственной службе, связанные с установлением в Законе о федеральной территории «Сириус» государственных должностей Российской Федерации и особенностей их замещения - изменения в федеральные законы «О системе государственной службы РФ», «О государственной гражданской службе РФ».
4) Также предлагаются изменения в федеральные законы: «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», «О науке и государственной научно-технической политике», «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «О техническом регулировании», «О физической культуре и спорте в РФ», «Об образовании в РФ» «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и др.
2. Законопроектом № 1159724-7 предлагается внести дополнения в Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус». В целях эффективного обеспечения развития федеральной территории «Сириус», повышения ее инвестиционной привлекательности, сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия предлагается установить:
1) Правительством РФ по согласованию с органами публичной власти федеральной территории «Сириус» утверждается индивидуальная программа развития федеральной территории «Сириус». Программа может включать, в том числе, мероприятия по развитию существующих объектов инфраструктуры, а также создания новых объектов инфраструктуры.
2) Раскрывается положение Закона об особенностях регулирования градостроительной деятельности в федеральной территории «Сириус». Так, предлагается новая статья 461 «Особенности осуществления градостроительной деятельности в федеральной территории «Сириус», которая определяет полномочия органов публичной власти федеральной территории «Сириус» в указанной сфере.
Законопроекты направлены на развитие федеральной территории «Сириус», в том числе будут способствовать созданию единого инновационного архитектурно-градостроительного облика федеральной территории, - подчеркнул Павел Крашенинников.