24. 1132360-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» (в части правового регулирования вопросов прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации)
Документ внесен правительством 19.03.21.
Представил статс-секретарь – замминистра юстиции Андрей Логинов.
1й зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.
Законопроектом вводится механизм зачисления освобожденного сотрудника Следственного комитета РФ (далее – СК РФ) в распоряжение следственного органа СК РФ для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения службы:
- руководители главных следственных управлений, следственных управлений СК РФ по субъектам РФ, следственных отделов и следственных отделений СК РФ по районам, городам и приравненных к ним, в т.ч. специализированных, следственных управлений и следственных отделов СК РФ (кроме военнослужащих), по окончании срока пребывания в замещаемой должности или в случае досрочного освобождения от должности для решения вопроса прохождения службы могут быть зачислены соответственно в распоряжение центрального аппарата СК РФ, главного следственного управления и следственного управления СК РФ по субъекту РФ и приравненного к ним, в т.ч. специализированного следственного управления и следственного отдела СК РФ, на срок до 2-х месяцев со дня подписания акта уполномоченного должностного лица об освобождении от замещаемой должности. Порядок зачисления соответствующего сотрудника СК РФ в распоряжение следственного органа СК РФ и порядок нахождения сотрудника СК РФ в распоряжении следственного органа СК РФ (кроме военнослужащих), объем исполняемых им в указанный период служебных обязанностей определяются Председателем СК РФ;
- в период нахождения в распоряжении сотруднику СК РФ предлагаются как вакантные должности, соответствующие его квалификации, так и вакантные нижестоящие должности, имеющиеся в данном следственном органе СК РФ, а в случае их отсутствия – соответствующие вакантные должности в иных следственных органах СК РФ, в т.ч. расположенных в других местностях, которые сотрудник СК РФ может занимать с учетом состояния здоровья;
- в период нахождения в распоряжении сохраняются установленные законом статус, гарантии правовой и социальной защиты сотрудника СК РФ, а также денежное содержание в размере должностного оклада по последней замещаемой должности, доплат за специальное звание, за выслугу лет с учетом коэффициентов, процентных надбавок за работу в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в т.ч. отдаленных. По решению соответствующего руководителя следственного органа СК РФ сотруднику СК РФ с учетом фактического объема исполняемых служебных обязанностей в период нахождения в распоряжении производятся иные выплаты, предусмотренные законом;
- в период нахождения в распоряжении к сотруднику СК РФ могут применяться меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
- время нахождения сотрудника СК РФ в распоряжении засчитывается в календарном исчислении в общий трудовой стаж, в стаж службы, дающий право на присвоение очередного специального звания и предоставление дополнительного отпуска, в выслугу лет для установления доплаты за выслугу лет и назначения пенсии за выслугу лет. Периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске в срок нахождения сотрудника СК РФ в распоряжении не засчитываются;
- в случае отказа от замещения предлагаемых вакантных должностей сотрудник СК РФ, находящийся в распоряжении, подлежит увольнению из СК РФ.
Кроме того, предлагается включить в перечень оснований для увольнения сотрудника СК РФ по инициативе руководителя следственного органа или учреждения СК РФ отсутствие сотрудника СК РФ на службе в течение более 4-х месяцев в общей сложности в течение 12-ти месяцев в связи с временной нетрудоспособностью, если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании или если для определенной категории граждан РФ законодательством не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности). В случае увольнения по этому основанию сотруднику СК РФ будет выплачиваться выходное пособие.
За сотрудником СК РФ сохраняется место работы (должность) в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением служебных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода.
Также предлагается включить в перечень оснований для выплаты выходного пособия при увольнении сотрудников СК РФ, имеющих право на пенсионное обеспечение, такое основание, как отказ от назначения на должности, предложенные в связи с окончанием срока пребывания в замещаемой должности или досрочным освобождением от должности.
Первое чтение 375 0 1 12:36
Стенограмма обсуждения
24-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации".
Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель Министра юстиции Российской Федерации Андрей Викторович Логинов.
Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель Министра юстиции Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Проект федерального закона направлен на совершенствование правового регулирования вопросов прохождения службы в Следственном комитете.
В целях сохранения на службе наиболее опытных и квалифицированных кадров предлагается закрепить правовые основы зачисления в распоряжении и нахождения в распоряжении следственного органа Следственного комитета отдельных категорий сотрудников при истечении установленного срока их пребывания в должности.
Также предусматривается в качестве основания для увольнения отсутствие сотрудника на службе более 4 месяцев в связи с его временной нетрудос пособностью.
Аналогичное правовое регулирование было введено в 2019 году в отношении отдельных категорий прокурорских работников.
Законопроект прошёл все стадии согласования и поддержан на заседании Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции.
Прошу поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович.
Присаживайтесь.
С содокладом выступает Эрнест Абдулович Валеев. Валеев Э. А., фракция 'ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Андрей Викторович подробно суть законопроекта рассказал. Ведь проблема в чём?
Вот начальники главных следственных управлений, начальники следственных управлений в субъектах Федерации, начальники отделов следственных в городах и районах назначаются на определённый срок. Но истечение срока пребывания в должности или досрочное освобождение не влечёт за собой прекращение службы в Следственном комитете. А вопросы статуса именно вот в этот момент, они оказались не урегулированы, был пробел. Сейчас этот пробел восстанавливается. Это повлечёт за собой повышенную защищённость лиц, которые проходят службу в Следственном комитете.
Поэтому мы, рассмотрев на заседании Комитета по безопасности и противодействию коррупции, единогласно поддержали законопроект и рекомендуем принять его в первом чтении.
Как уже было отмечено, мы в 2019 году аналогичный закон принимали в отношении работников прокуратуры, в отношении других следственных... других структур силовых также аналогичные нормы существуют.
Прошу поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Кузьмин Андрей Альбертович.
Кузьмин А. А., фракция ЛДПР.
Добрый день, уважаемые коллеги!
Скажите, пожалуйста, не будет ли это инструментом давления на следователя, на руководителя подразделения в период исполнения его обязанностей по раскрытию, расследованию уголовных дел?
Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Викторович.
Логинов А. В. Уважаемые коллеги, как раз наоборот, это снимет возможное давление, потому что тогда будет у нас сотрудник, следователь, рассматривающий какое-нибудь резонансное или сложное дело и у которого будет истекать срок его полномочий, у него будет как раз угроза всегда, что он окажется с завтрашнего или с какого-то определенного дня, ну, в общем-то, не на работе. И этот механизм, он задает как раз гарантию, что он потом переходит в своеобразный резерв, за ним сохраняется весь пакет социальных льгот, и это позволит людям планировать свой жизненный путь, свою жизненную карьеру и более уверенно и четче, и ответственнее решать поставленные перед ними задачи.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 36 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 375 чел 83,3 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 376 чел.
Не голосовало 74 чел 16,4 %
Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.