17. 1075343-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О национальной платежной системе» (в части устранения несогласованности правового регулирования)
Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков, И.Ю.Моляков (СР), И.Б.Дивинский, А.Н.Изотов, М.Л.Шаккум, А.А.Гетта (ЕР)
Он принят во втором чтении 25.05.21.
Представил член комитета по финансовому рынку Евгений Шулепов.
Законопроектом предусматривается возможность использования клиентом – физическим лицом, в отношении которого была проведена упрощенная идентификация, неперсонифицированного электронного средства платежа для перевода электронных денежных средств как в пользу юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, так и в пользу физических лиц.
Третье чтение 378 0 0 10:52
Стенограмма обсуждения
17-й вопрос повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О национальной платежной системе".
Пожалуйста, Евгений Борисович Шулепов. С места. Шулепов Е. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Данный законопроект был вчера принят во втором чтении. Все необходимые экспертизы пройдены. Комитет по финансовому рынку просит проголосовать за принятие данного законопроекта в третьем чтении.
Спасибо, коллеги.
Председательствующий. По мотивам есть желающие? Есть.
Включите запись. Покажите, пожалуйста, список. Коломейцев Николай Васильевич. Подготовиться Гетта.
Коломейцев Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Вот разделяя ваши патриотические выступления, ну казалось бы, этот закон чего там обсуждать - полпредложения. Но многие из вас, вероятно, не знают, что 23 процента всего платежная система РФ.
У нас Сбербанк, Центробанк занимаются всем, кроме того, чтобы обеспечить реальную независимость Российской Федерации в части платежных систем. Я вам для справочки называю. Visa - 33,2 триллиона рублей. MasterCard — 33 триллиона рублей, японский и китайский — 1,2 триллиона рублей карты. А карта "МИР" 16,7 триллиона. Ну, вы понимаете? В чем же наша независимость? Кроме того, вы знаете, что у нас все чаще звучат угрозы на международном уровне — отключить нас от системы SWIFT. Мне кажется, что вот эти два вопроса, они вообще являются с точки зрения обеспечения безопасности нашей страны ключевыми. И в данной ситуации, мне кажется, притом что вчера бегущей строкой вам "Вести 24" сообщили, что прибыль банковской системы за четыре месяца в 7 раз превышает аналогичный период прошлого года. Ну, может, всё-таки часть прибыли банков... принять законы? Вот Рузвельт что делал в годы великой депрессии? Он принимал антитрастовское законодательство, которое ограничивало маржинальные возможности прибыли банков. А у нас сегодня сколько бы ЦБ не уменьшал ключевую ставку, а маржинальная прибыль банков больше 150 процентов. Понимаете? Вы не получите кредит меньше 10 процентов, понимаете, даже при самых малых ключевых ставках.
Поэтому, поддерживая этот закон, обращаю внимание всё-таки Комитета по финансовому рынку в преддверии отчета Центрального банка, всё-таки, может быть, давайте проведем "круглый стол" с широким привлечением и банковского сообщества, и специалистов о причинах - вот с 2015 года всего на 4 процента увеличился объем денег, который обращается в системе "МИР", единственной национальной платежной системе. А все остальные зарабатывают на нас колоссальные деньги. Понимаете? Очень большие деньги именно за то, что мы пользуемся MasterCard, Visa. Ну и в какой стране, отъехав, вы можете воспользоваться картой "МИР"? Мне кажется, это тоже элементы равноправия.
Вот так же, как отсутствие герба и гимна у хоккейной команды и наших спортсменов, это тоже является вообще-то элементом ущемления нашего суверенитета.
Поэтому, поддерживая закон, тем не менее обращаю внимание комитета на необходимость поиска таких решений. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.
Уважаемые коллеги, если не будете возражать, давайте мы попросим Алексея Васильевича Гордеева как курирующего заместителя провести такой "круглый стол" с участием профильных комитетов, приглашением банков, Центрального банка и изучить вопросы с точки зрения защиты нашей национальной платёжной системы, но и, конечно, её развития. Поднятая тема, она важна и актуальна.
Нет возражений? Алексей Васильевич, просим вас тогда организовать работу.
Пожалуйста, Гетта Антон Александрович.
Гетта А. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Николай Васильевич не оспаривал важность принятия данного законопроекта, поэтому я буду краток. Он как раз и тоже будет влиять на развитие платёжных систем.
Здесь идёт речь об упрощённой идентификации и о том, чтобы устранить неоднозначное трактование норм других законов, когда люди переводят друг другу - физлицо физлицу, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам — средства без персонифицированного подхода.
Поэтому с Алексеем Васильевичем Гордеевым в рамках работы нашего комитета мы в том числе займёмся развитием в целом платёжной системы.
А данный закон фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" просит также поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Ставится на голосование 17-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Правильно, 17-й? Да, 17-й вопрос, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.
Я просто смотрю на Антона Александровича, он у нас докладчик был по предыдущему.
Покажите результат.
Результаты голосования (10 час. 52 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 378 чел 84,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 378 чел.
Не голосовало 72 чел 16,0 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.