58. 1133062-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Документ внесен правительством
Он принят в первом чтении 12.05.21 с названием «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения».
Представил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.
Законопроектом, в частности, предусматривается:
1) В части создания и эксплуатации лесных питомников:
- уточняется один из видов использования лесов: вместо «выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)» предусматривается «создание лесных питомников и их эксплуатация», т.е. деятельность, связанная с выращиванием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород;
- на лесных участках, предоставленных для создания и эксплуатации лесных питомников, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства и возведение некапитальных строений, сооружений, которые предназначены для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород (в том числе складов для хранения семян лесных растений, теплиц и других подобных объектов) и признаются объектами лесной инфраструктуры, перечень которых утверждается Правительством РФ;
- уточняется, что государственный лесопатологический мониторинг
проводится в целях осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах;
осуществляется с использованием наземных методов и (или) методов дистанционного зондирования;
осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или государственным учреждением, подведомственным уполномоченному федеральному органу исполнительной власти;
- что государственный мониторинг воспроизводства лесов представляет собой систему наблюдений за состоянием лесов, требующих воспроизводства, и лесов, в которых проводится воспроизводство лесов, а также анализа, оценки и прогноза изменения их состояния в целях осуществления управления в области воспроизводства лесов и обеспечения их воспроизводства. Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя также оценку качественных и количественных характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов; оценку установленных требований к выращиванию саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород в лесных питомниках. Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется с использованием наземных методов и (или) методов дистанционного зондирования (действует – путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов);
- уточнение особенностей осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц;
- для создания лесных питомников и их эксплуатации лесные участки предоставляются:
государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным ФОИВам, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, и осуществляющим мероприятия по сохранению лесов, – на праве постоянного (бессрочного) пользования;
другим лицам – на праве аренды;
- правила создания лесных питомников и их эксплуатации устанавливаются уполномоченным ФОИВом;
- воспроизводство вырубленных, погибших, поврежденных лесов осуществляется, в том числе, с использованием посадочного материала растений древесных пород (саженцев, сеянцев), выращенных в лесных питомниках;
2) В части лесовосстановления и лесоразведения:
- невыполнение гражданами, юр. лицами, осуществляющими использование лесов, проекта лесовосстановления или проекта лесоразведения в части воспроизводства лесов или лесоразведения является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута;
- раскрываются уже использующиеся в ЛК РФ понятия: «естественное лесовосстановление», «искусственное лесовосстановление» и «комбинированное лесовосстановление»;
- уточняются правила составления и выполнения проекта лесоразведения.
- уточняются правила в части государственной инвентаризации лесов. Государственная инвентаризация лесов представляет собой систему мероприятий по оценке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик, выявления воздействия неблагоприятных факторов на леса, в том числе в результате нарушений законодательства, анализу качества проведения и результативности мероприятий по сохранению лесов, использованию лесов, а также по анализу, оценке и прогнозу изменения состояния лесов в целях стратегического планирования в области лесного хозяйства (действует – мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик). Государственная инвентаризация лесов осуществляется с использованием наземных методов и (или) методов дистанционного зондирования (действует – наземными и аэрокосмическими способами);
- устанавливается, что обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.
ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2021 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Предусматриваются переходные положения.
Второе чтение 327 18 0 14:43
Третье чтение 333 18 0 14:44
Стенограмма
58-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Докладывает Николай Петрович Николаев.
Николаев Н. П., председатель Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Этот законопроект один из пакета, который мы рассматриваем в рамках реформы лесной отрасли. На него поступило всего 26 поправок: 5 из них рекомендованы к принятию и 21 - к отклонению. Просим рассмотреть и поддержать.
Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 42 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 336 чел 74,7 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 336 чел.
Не голосовало 1 14 чел 25,3 %
Результат: принято Принимается таблица поправок.
Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 43 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 296 чел 65,8 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 297 чел.
Не голосовало 153 чел 34,0 %
Результат: принято Принимается таблица поправок.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 43 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 327 чел 72,7 %>
Проголосовало против 18 чел 4,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел 23,3 %
Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.
Николаев Н. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект полностью прошел все необходимые экспертизы, результаты есть у нас на руках и в базе.
Мы предлагаем рассмотреть в третьем чтении данный законопроект сегодня.
Председательствующий. Коллеги, нет возражений сегодня рассмотреть? Нет. Желающие по мотивам будут? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 44 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 333 чел 74,0 %
Проголосовало против 18 чел 4,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел 22,0 %
Результат: принято Закон принят.