leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Поднять лесоустройство на федеральный уровень – принят закон

Поднять лесоустройство на федеральный уровень – принят закон – Коломейцев Мы не будет голосовать – Тумусов СР поддержит ЗК нанес много вредя Сельхозпалы разрешить под строгим контролем
61. 1147176-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в целях реформирования системы лесоустройства)
Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 12.05.21.
Представил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.
Законопроектом предусматривается:
- введение в законодательство норм о мероприятиях по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению;
- продажа лесных насаждений для заготовки древесины при осуществлении мероприятий по сохранению лесов государственными (муниципальными) учреждениями;
- при осуществлении закупок работ по сохранению лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном Правительством РФ. В этих целях в контракт на выполнение работ по сохранению лесов включаются условия о купле-продаже лесных насаждений;
- фотофиксация результатов осуществления мероприятий по сохранению лесов подлежат с использованием специального программного обеспечения, позволяющего в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы РФ установить координаты места и время осуществления мероприятий;
- обеспечение оператором федеральной государственной информационной системы лесного комплекса без взимания платы доступа к специальному программному обеспечению лицам, которые обязаны предоставлять материалы фотофиксации;
- реализация древесины, заготовленной государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе при проведении мероприятий по сохранению лесов, на организованных торгах, проводимых в соответствии с законодательством об организованных торгах;
- запрет пребывания в лесах с машинами (в том числе самоходными машинами, другими видами техники) и (или) оборудованием, предназначенными для рубки лесных насаждений, а также для транспортировки древесины из леса, если отсутствуют законные основания для осуществления рубок лесных насаждений, предусмотренные законодательством РФ;
- введение в законодательство понятия лесоустройства как системы взаимосвязанных мероприятий по проектированию территориальных единиц управления лесами, закреплению их границ, планированию лесохозяйственных мероприятий;
- закрепление функции лесоустройства как информационной основы лесного планирования, государственной инвентаризации лесов, ведения государственного лесного реестра, оценки лесов;
- закрепление статуса лесоустроительной документации как первичного источника сведений о лесах, их количественных и качественных характеристиках, закрепление возможности подготовки соответствующей документации в электронной форме;
- введение единого федерального плана работ по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, с учетом зон интенсивного использования лесов;
- установление требований к периодичности проведения лесоустройства в зависимости от вида лесов (защитные, эксплуатационные, резервные) и степени интенсивности их освоения;
- гармонизация требований к пространственным данным, используемым при установлении границ лесничеств, с требованиями, установленными для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
- введение правового института отвода и таксации лесосек, предшествующих проведению лесосечных работ и рубок лесных насаждений;
- разграничение таксации лесов как составной части лесоустройства (выявление, учет и оценка количественных и качественных характеристик лесов и лесных ресурсов) и таксации лесосек (определение параметров лесных насаждений, назначаемых в рубку и объема подлежащей заготовке древесины на конкретной лесосеке);
- определение полномочий государственных заказчиков и исполнителей лесоустроительных работ на землях лесного фонда;
- введение квалификационных требований к лицам, выполняющим работы и оказывающим услуги по лесоустройству, отводу и таксации лесосек;
- разграничение полномочий между органами государственной власти, органами местного самоуправления в сфере лесоустройства с учетом категорий земель, на которых расположены леса, в т.ч. закрепление полномочий по образованию и установлению границ лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, за органами местного самоуправления;
- совершенствование порядка взаимодействия органов государственной власти, уполномоченных в сфере лесных насаждений, и органов регистрации прав при выявлении пересечений установленных границ лесничеств и границ населенных пунктов.
ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
Второе чтение 315 0 2 14:54
Третье чтение 317 0 1 15:01

Стенограмма обсуждения
61-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Докладывает Николай Петрович Николаев.
Николаев Н. П. Спасибо большое.
Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Закон также один из трёх, которые мы рассматриваем в пакете законопроектов о реформе лесной отрасли. На него поступила 21 поправка, четыре из них рекомендованы к принятию, 17 — к отклонению. Просим поддержать.
Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы к таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 53 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 296 чел 65,8 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 2 чел 0,4 %
Голосовало 298 чел.
Не голосовало 152 чел 33,8 %
Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 54 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 294 чел 65,3 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 295 чел.
Не голосовало 155 чел 34,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Николай Петрович, просят на завтра.
Николаев Н. П. У нас все готово, если, давайте...
Председательствующий. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 54 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 315 чел 70,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 2 чел 0,4 %>
Голосовало 317 чел.
Не голосовало 133 чел 29,6 %
Результат: принято Принимается во втором чтении. Николай Петрович, давайте завтра.
Николаев Н. П. У нас, в принципе, готов законопроект для рассмотрения в третьем чтении. Мы его предлагаем сегодня рассмотреть, он прошел все необходимые процедуры и, если палата не будет против, мы рекомендуем его сегодня рассмотреть. Так не принципиально, если, так сказать, палата будет против, мы готовы рассмотреть в...
Председательствующий. Ну палата еще не голосовала, но есть голоса против. Может быть, согласимся завтра, Николай Петрович.
Николаев Н. П. Мне кажется, что разбивать пакет я не вижу смысла, поэтому здесь он все процедуры прошел необходимые.
Председательствующий. Так, докладчик настаивает, коллеги, у меня нет другой возможности, как поставить вопрос на голосование.
Кто за то, чтобы рассмотреть сегодня в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 55 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 329 чел 73,1 %
Проголосовало против 42 чел 9,3 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 372 чел.
Не голосовало 78 чел 17,3 %
Результат: принято Решение принимается. 329 за, 42 против, 1 воздержался.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие выступить по мотивам.
Включите режим записи на выступления по мотивам. Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Ну, пакетами можно тиражировать законы во втором чтении совершенно другого содержания, чем они заявлялись в первом.
Данный законопроект не соответствует названию. Во втором чтении появилась статья 3, которой вообще поправки идут в другие законы федеральные, что недопустимо и в принципе, ну, не соответствует концепции данного закона. Ну а если учесть, что у нас есть аналитическая справка о том, что нынешней Думой принято 120 законов в пользу одной из компаний, то мне кажется, что здесь можно проверить и на антикоррупционную составляющую Комитету по безопасности.
Спасибо. Мы не будем голосовать.
Председательствующий. Спасибо.
Тумусов Федот Семенович.
Тумусов Ф. С. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержит, проголосует за данный законопроект по той простой причине, что кодекс, Лесной кодекс, который мы раньше приняли, он нанёс много вреда нашему лесному хозяйству. А данный комплекс законопроектов, который мы сегодня с вами принимаем, он закладывает реформу лесного хозяйства, и мы надеемся, что... Жизнь нас поправляет, и будет реформа, которая спасёт наши леса, и будем хорошо охранять леса.
В моей родной республике Якутия сегодня полыхает множество пожаров. И самое страшное, что они подступают к населённым пунктам, и это очень напрягает население.
В чём же причины вот этого, распущенности такой, как бы распущенности в вопросах пожарной безопасности?
Я считаю, что, первое — это сверхконцентрация всех ресурсов в центре. Второе — это отсутствие вообще финансирования, ответственность вроде региональных властей есть, а финансирования никакого нет. В данном законопроекте заложено разделение, разграничение полномочий между государственной властью и муниципальными властями. Надеемся, что будет обязательно финансовое наполнение этого вопроса.
И второе. Вот сельхозпал. Почему близко к населенным пунктам всё горит? Потому что запретили сельхозпалы, и естественно сухая трава как спичка. Надо сельхозпалы разрешить, естественно иол строгим контролем, по строгим правилам, тогда населенные пункты хотя бы могут каким-то образом обезопасить. Поэтому нам предстоит огромная, в стране вообще предстоит огромная работа по перестройке, по реформированию лесного хозяйства, а эти законопроекты закладывают как бы основы для начала этой реформы. Поэтому мы будем голосовать за. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Николаев Николай Петрович.
Николаев Н. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги.
Вообще, этот законопроект очень многим не понравился. Прежде всего, тем компаниям, которые занимались махинациями, которые занимались приписками, подлогом материалов лесоустройства. И, конечно же, когда мы хотим объединить все функции лесоустройства, поднять на федеральный уровень, то, конечно, это встречает определенные сопротивления со стороны целого ряда структур, компаний и тех, кто долгие годы использовал наш лес при этом только в угоду себе.
Поэтому фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать данный законопроект, равно как всю реформу, которая реализуется по поручению Президента, которое он дал по итогам совещания о декриминализации лесной отрасли. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Коллеги, представители фракций выступили.
Законопроект, пункт 61 порядка работы ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 01 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 317 чел 70,4 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 3 1 8 чел.
Не голосовало 132 чел 29,3 %
Результат: принято Принимается. Закон принят. Спасибо. По ведению Никонов Вячеслав Алексеевич, пожалуйста.
Никонов В. А. Депутат Никонов по 59, 60 и 61-му вопросам голосовал - за.
Председательствующий. Хорошо. Прошу учесть. Максимова Светлана Викторовна, пожалуйста. Ошибочно.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments