9. 1087071-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федерального закона «О связи» (в части уточнения порядка оплаты услуг связи)
Документ внесен правительством
Он принят во втором чтении 16.06.21.
Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.
Законопроектом предусматривается следующее:
- собственниками или иными владельцами линий связи, пересекающих Государственную границу РФ, могут являться только российские юр. лица;
- для операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, точек обмена трафиком, линий связи, пересекающих Государственную границу РФ, устанавливается обязанность соблюдать требования, установленные Минцифры России, к линиям связи, пересекающим Государственную границу РФ, и к средствам связи, к которым подключаются указанные линии, а также направлять в Роскомнадзор уведомление о соблюдении указанных требований для включения сведений о линиях связи, пересекающих Государственную границу РФ, и средствах связи, к которым подключаются указанные линии связи в реестр линий связи, пересекающих Государственную границу РФ, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи. Правительство РФ утверждает порядок ведения Роскомнадзоом реестра линий связи, пересекающих Государственную границу РФ, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи. Операторы связи, собственники или иные владельцы технологических сетей связи, точек обмена трафиком, линий связи, пересекающих Государственную границу РФ, не вправе подключать линии связи, пересекающие Государственную границу РФ, к средствам связи, и средства связи к линиям связи, пересекающим Государственную границу РФ, в случае отсутствия информации об указанных линиях связи и средствах связи в реестре линий связи, пересекающих Государственную границу РФ, и средств связи, к которым подключаются указанные линии;
- исключаются положения об информационной системе мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента – юр. лица либо индивидуального предпринимателя и предусматривается, что при осуществлении указанного мониторинга Роскомнадзором могут использоваться сведения, полученные из единой системы идентификации и аутентификации, базы данных перенесенных абонентских номеров, иных определенных Правительством РФ систем;
- радиочастотная служба наделяется полномочиями по созданию и обеспечению функционирования и развития системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования, к которой операторы связи обязаны подключиться. Требования к указанной системе, правила ее функционирования и взаимодействия с информационными системами и иными системами, в т.ч. с системами операторов связи, определяются Правительством РФ. Роскомнадзор проводит мониторинг исполнения операторами связи своих обязанностей в т.ч. с использованием сведений, полученных из этой системы;
- обязанность операторов связи, оказывающих услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», по установке в своей сети технических средств противодействия угрозам распространяется только на средства связи, обеспечивающие возможность передачи данных на пользовательское оборудование со скоростью более чем 10 гигабит в секунду;
- оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно сети «Интернет», при присоединении к его сети связи сети связи другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обязан обеспечить пропуск трафика на присоединенную сеть связи через технические средства противодействия угрозам, за исключением случая, если пропуск трафика на присоединенную сеть связи через технические средства противодействия угрозам обеспечен иным взаимодействующим оператором связи;
- оператор связи, который оказывает абоненту-гражданину услуги связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Интернет» (за исключением случаев оказания таких услуг с использованием спутниковых сетей связи), обязан без взимания платы оказывать такие услуги связи абоненту-гражданину для доступа к сайтам в сети «Интернет», информационным системам и программам для ЭВМ, включенным в перечень отечественных социально значимых информационных ресурсов (в который включаются официальные сайты государственных органов и органов местного самоуправления, официальные сайты государственных внебюджетных фондов, порталы государственных и муниципальных услуг, определяемые правительственной комиссией, положение о которой, ее состав и порядок принятия ею решений утверждаются Правительством РФ; в этот перечень могут включаться иные сайты, информационные системы и программы для ЭВМ, определяемые правительственной комиссией);
- порядок ведения уполномоченным Правительством РФ ФОИВом перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов, в т.ч. критерии отбора сайтов в сети «Интернет», информационных систем и программ для ЭВМ для их включения в указанный перечень, требования к владельцам сайтов, информационных систем и программ для ЭВМ, включенных в указанный перечень, устанавливаются Правительством РФ;
- предусматриваются основания, при наличии которых оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика на свою сеть связи;
ФЗ вступает в силу со дня официального опубликования за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Третье чтение 404 0 0 11:26
Стенограмма
Переходим к рассмотрению 9-го вопроса повестки.
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи".
Пожалуйста, Александр Евсеевич Хинштейн. Хинштейн А. Е. Спасибо. Уважаемые коллеги!
Законопроект, подготовленный к процедуре третьего чтения, предусматривает порядок предоставления бесплатного доступа к социально значимым Интернет-ресурсам для граждан нашей страны.
Это очень важная и нужная инициатива, которая позволит огромному количеству людей пользоваться бесплатно различными услугами Интернет-ресурсов.
Ко второму чтению мы усовершенствовали этот законопроект. Мы более чётко уточнили определение, что такое социально значимые сайты, включили в них в обязательном порядке Интернет-ресурсы государственных органов власти, муниципальных, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, и что особенно важно, государственные и муниципальные услуги. Таким образом, предоставление госуслуг для наших граждан на территории всей страны будет теперь бесплатным.
Кроме того, мы подняли статус о принятии решения - отнесение тех или иных Интернет-ресурсов к социально значимым, и теперь, исходя из предлагаемого законопроекта, такие решения будут приниматься специально созданной правительственной комиссией, и решение о включении Интернет-ресурсов в перечень социально значимых также будет приниматься Правительством России.
Мы убеждены, что этот закон очень полезен, нужен и важен для наших с вами граждан. Ну а учитывая, что в стране развивается цифровизация, увеличиваются возможности, доступ к услугам связи, в том числе и в сельской местности, конечно же, это благо для наших людей. Профильный комитет просит эту инициативу поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (11 час. 26 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 404 чел 89,8 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел 10,2 %
Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.