Принят закон о деятельности иностранных лиц в Рунете – Приземление укрепление цифрового суверенитета 10. 1176731-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации» Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский, М.Г.Кудрявцев, А.В.Горелкин (ЕР); Сенатор РФ А.К.Пушков Он принят во втором чтении 16.06.21. Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн. Законопроект направлен на регулирование отношений, связанных с осуществлением деятельности иностранных юр. лиц, иностранных организаций, не являющихся юр. лицами, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее – иностранное лицо) в сети «Интернет» на территории РФ с целью установления равных условий деятельности на территории РФ российских и иностранных лиц и предусматривает следующее: 1) Под иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, понимается иностранное лицо, осуществляющее любую не запрещенную на территории РФ деятельность при условии, что иностранное лицо является владельцем сайта и (или) страницы сайта в «Интернет» и (или) информационной системы и (или) программы для ЭВМ, доступ к которым в течение суток составляет более 500 тыс. пользователей сети «Интернет», находящихся на территории РФ (далее – информационный ресурс иностранного лица), а также при одном из следующих условий: - на информационном ресурсе иностранного лица предоставляется и (или) распространяется информация на государственном языке РФ, государственных языках республик в составе РФ или иных языках народов РФ; - на информационном ресурсе иностранного лица распространяется реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ; - иностранное лицо осуществляет обработку сведений о пользователях, находящихся на территории РФ; - иностранное лицо получает денежные средства от российских физических и юридических лиц. 2) Иностранным лицом, осуществляющим деятельность иностранного лица в сети «Интернет» на территории РФ признается также: - иностранное лицо, являющееся провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение информационных ресурсов в сети «Интернет», пользователи которых, находятся в т.ч. на территории РФ; - иностранное лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационной системы и (или) программы для ЭВМ, которые предназначены и используются для организации распространения в сети «Интернет» рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся в т.ч. на территории РФ, посредством принадлежащих третьим лицам информационных ресурсов (далее – оператор рекламной системы); - иностранное лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет», в т.ч. находящихся на территории РФ (далее – организатор распространения информации в сети «Интернет»). 3) Иностранное лицо, осуществляющее деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, обязано: - разместить на информационном ресурсе электронную форму для направления обращений российских граждан и организаций, требования к которой устанавливаются Роскомнадзором; - зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет» (используемый для взаимодействия с государственными органами РФ) и в течение суток с момента его регистрации направить в Роскомнадзор заявление о включении сведений о себе в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, который размещается Роскомнадзором на его официальном сайте (далее – Перечень иностранных лиц); - создать филиал или открыть представительство или учредить российское юр. лицо и обеспечить их функционирование на территории РФ (положение вступает в силу с 1 января 2022 года); - установить одну из предлагаемых Роскомнадзором программ для ЭВМ, предназначенных для определения количества пользователей информационным ресурсом в сети «Интернет». 4) Определяются полномочия Роскомнадзора в части ведения Перечня иностранных лиц: - организовывать мониторинг информационных ресурсов; - утверждать методику определения количества пользователей информационных ресурсов в сутки; - запрашивать у иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, информацию, необходимую для ведения Перечня иностранных лиц; - взаимодействовать с провайдером хостинга в целях идентификации владельца информационного ресурса, подпадающего под требования законопроекта, и в случае если владельцем информационного ресурса окажется иностранное лицо, – признавать такое лицо иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, и включать сведения об указанном лице и его информационном ресурсе в Перечень иностранных лиц; - организовывать мониторинг исполнения иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, обязанностей предусмотренных законопроектом, и включение в Перечень иностранных лиц сведений о выполнении указанным иностранным лицом таких обязанностей; - по заявлению иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, доступ к информационному ресурсу которого на протяжении 3-х месяцев составляет в течение суток менее 500 тыс. пользователей сети «Интернет», находящихся на территории РФ, – исключать из Перечня иностранных лиц сведения об указанном лице и о его информационном ресурсе. Такие сведения могут быть исключены из Перечня иностранных лиц и без заявления иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, если доступ к данному информационному ресурсу на протяжении 6-ти месяцев составляет в течение суток менее 500 тыс. пользователей сети «Интернет», находящихся на территории РФ. 5) В случае неисполнения иностранным лицом, осуществляющими деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, положений законопроекта и иных требований, запретов и ограничений, предусмотренных законодательством РФ, в отношении указанного иностранного лица на основании решения Роскомнадзора могут применяться одна или одновременно несколько из следующих мер понуждения: - информирование пользователей информационного ресурса иностранного лица о нарушении иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, законодательства РФ; - запрет на распространение рекламы иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, и (или) его информационного ресурса в качестве объекта рекламирования; - запрет на распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного лица; - ограничение осуществления переводов денежных средств и приема платежей физических и юридических лиц в пользу иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории РФ; - запрет на поисковую выдачу; - запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных; - частичное ограничение доступа к информационному ресурсу иностранного лица; - полное ограничение доступа к информационному ресурсу иностранного лица. ФЗ вступает в силу со дня его опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу. Третье чтение 328 1 0 11:27 Стенограмма Переходим к рассмотрению 10-го вопроса. О проекте федерального закона "О деятельности иностранных лиц в информационн=телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" (третье чтение). Пожалуйста, Александр Евсеевич. Хинштейн А. Е. Спасибо. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению. Напомню, что он создаёт равные условия для работы на территории нашей страны интернет-ресурсов как отечественных, так и иностранных. Мы прописали понятную и легко исполнимую процедуру так называемого "приземления", когда иностранные ресурсы, имеющие аудиторию ежесуточную не менее полумиллиона пользователей нашей страны, обязаны соблюдать. Просим, коллеги, поддержать этот важный и нужный закон, лежащий в русле проводимой, коллеги, государственной политики, направленной на создание или, точнее, на упрочение и поддержание цифрового суверенитета России. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть желание выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование 10-й вопрос повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение. Да, четыре вопроса осталось. Покажите, пожалуйста, результаты. Результаты голосования (11 час. 27 мин. 37 сек.) Проголосовало за 328 чел 72,9 % Проголосовало против 1 чел 0,2 % Воздержалось 0 чел 0,0 % Голосовало 329 чел. Не голосовало 121 чел 26,9 % Результат: принято Федеральный закон принят.